Politinis Veikėjas
Politinis veikėjas yra bet kuris asmuo ar organizacija, tiesiogiai dalyvaujantis politinėje veikloje, pavyzdžiui, politinė partija, išrinktas atstovas ar kandidatas į pareigas. Pagal ES skaidrumo taisykles, taikomas politinei reklamai, politiniai veikėjai gali būti politinių skelbimų rėmėjai arba jų objektas ir turi konkrečius įsipareigojimus tai darydami.
Teisinis Pagrindas
„politinis veikėjas" – bet kuris iš šių:
a) Europos politinė partija arba Europos politinė fondas, kaip nurodyta Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES, Euratomas) Nr. 1141/2014;
b) nacionalinė ar regioninė politinė partija arba fondas, asociacija ar kita organizacija, susijusi su nacionaline ar regionine politine partija;
c) Europos Parlamento narys;
d) nacionalinio, regioninio ar vietinio parlamento ar asamblėjos narys arba bet kurio lygio vyriausybės narys, arba kandidatas į bet kurias tokias pareigas, arba asociacija ar kita organizacija, įsteigta tokiam nariui ar kandidatui remti;
e) pareigų valstybėje narėje turėtojas arba kandidatas į tokias pareigas, kai toks turėtojas ar kandidatas yra renkamas per rinkimus ar referendumą;
f) asociacija ar kita organizacija, įsteigta daugiausia tam, kad remtų rinkimų ar referendumo kampaniją dėl konkretaus klausimo."
— 2 straipsnio 3 dalis, Reglamentas (ES) 2024/900
Kodėl Tai Svarbu
Politiniai veikėjai yra ES politinės reklamos skaidrumo taisyklių centre. Kai politinis veikėjas remia skelbimą – nesvarbu, ar moka platformai už turinio skatinimą, ar dirba su įtakos asmeniu – tas skelbimas tampa „politine reklama" ir turi atitikti griežtus skaidrumo įsipareigojimus, įskaitant aiškų ženklinimą ir informaciją apie tai, kas už jį sumokėjo.
Apibrėžimas yra sąmoningai platus. Jis apima ne tik akivaizdžius atvejus, tokius kaip Europos Parlamento nariai ir politinės partijos, bet ir vietos tarybos narius, referendumo kampanijos grupes ir organizacijas, įsteigtas konkrečiam kandidatui remti. Tai užtikrina, kad piliečiai galėtų nustatyti, kada jie tampa politinių žinučių taikiniu, nepriklausomai nuo šaltinio.
Politiniai veikėjai turi dirbti su leidėjais ir platformomis, kad užtikrintų skaidrumo informacijos pateikimą ir asmens duomenų naudojimą taikymui tik ribotais, teisėtais būdais. Jei esate politinis veikėjas, planuojantis kampaniją, turite suprasti savo įsipareigojimus kaip rėmėjas ir užtikrinti, kad Jūsų reklamos partneriai laikytųsi reglamento.
Pagrindiniai Aspektai
- Apima platų veikėjų spektrą: nuo Europos Parlamento narių ir nacionalinių parlamentų narių iki vietinių tarybos narių, politinių partijų visais lygmenimis ir vieno klausimo kampanijos organizacijų.
- Europos, nacionalinis, regioninis ir vietinis lygmenys: apibrėžimas apima politinius veikėjus kiekviename valdymo lygmenyje ir kiekvieno tipo rinkimuose ar referendumuose.
- Kandidatai ir pareigūnai: tiek dabartiniai išrinkti pareigūnai, tiek kandidatai į pareigas yra politiniai veikėjai.
- Susijusios organizacijos: fondai, asociacijos ar kitos grupės, susijusios su politinėmis partijomis ar kandidatais, taip pat atitinka reikalavimus.
- Specialiai sukurtos kampanijų grupės: organizacijos, sukurtos daugiausia tam, kad remtų konkrečią rinkimų ar referendumo kampaniją, yra politiniai veikėjai, net jei laikinos.
- Politinių skelbimų rėmėjai: kai politinis veikėjas remia skelbimą, tas skelbimas turi būti pažymėtas ir visuomenei turi būti pateikti skaidrumo pranešimai.
Politinis Veikėjas ir Rėmėjas
Politinis veikėjas yra asmuo ar organizacija, dalyvaujantis politikoje (pvz., Europos Parlamento narys, partija, kampanijos grupė). Rėmėjas yra subjektas, mokantis už politinį skelbimą. Dažnai rėmėjas yra politinis veikėjas – pavyzdžiui, politinė partija, mokanti už skelbimus. Tačiau rėmėjas taip pat gali būti trečioji šalis, pavyzdžiui, verslas ar asociacija, kuri pati nėra politinis veikėjas, bet moka už skelbimą, kuris remia ar prieštarauja politiniam veikėjui ar klausimui.
Pagal reglamentą rėmėjas (nesvarbu, ar jis yra politinis veikėjas, ar ne) turi pateikti skaidrumo informaciją. Jei rėmėjas yra politinis veikėjas, abi sąvokos sutampa. Jei rėmėjas yra trečioji šalis, jis vis tiek turi įvykdyti skaidrumo įsipareigojimus, bet pats gali nebūti politinis veikėjas.
| Aspektas | Politinis Veikėjas | Rėmėjas |
|---|---|---|
| Apibrėžimas | Partija, kandidatas, išrinktas pareigūnas ar kampanijos grupė | Subjektas, mokantis už politinį skelbimą |
| Vaidmuo | Politinės veiklos objektas ar šaltinis | Moka už skelbimą arba suteikia skelbimui naudą |
| Gali būti tas pats subjektas? | Taip – dažnai rėmėjas yra politinis veikėjas | Taip – bet rėmėjas taip pat gali būti trečioji šalis |
| Įsipareigojimai | Turi užtikrinti skaidrumą rėmiant skelbimus | Turi pateikti skaidrumo informaciją leidėjams |