Politinė partija

Politinė partija yra organizuota žmonių grupė, kurie turi bendrus politinius tikslus ir įsitikinimus ir kurie dirba kartu, kad darytų įtaką viešajai politikai ir įgytų politinę valdžią, paprastai per rinkimus. TTPA reglamento kontekste politinės partijos yra pripažįstamos kaip politiniai veikėjai, kuriems taikomi skaidrumo ir tikslinimo taisyklės, kai jos remia arba skelbia politinę reklamą.

Teisinis pagrindas

„‚politinis veikėjas' – bet kuris iš šių:
a) Sąjungos institucija, tarnyba, įstaiga ar agentūra, nacionalinė, regioninė ar vietinė valdžios institucija ar įstaiga, arba viešųjų pareigų eigos atstovas, arba kandidatas į tokias viešąsias pareigas;
b) politinė partija Sąjungos ar valstybės narės lygmeniu, įskaitant regioninį ar vietinį lygmenį, arba išrinktas jos atstovas, arba kandidatas ar būsimasis kandidatas į tokį atstovavimą;
c) asociacija ar kita organizacija ar subjektas, įsteigtas daugiausia tikslu, susijusiu su rinkimais, referendumu ar reguliavimu, įskaitant vienos ar daugiau politinių partijų ar kitų politinių veikėjų organizavimą ir paramą jiems, arba kampanijos vykdymą ir advokacijos ar lobizmo vykdymą siekiant paveikti rinkimų, referendumo ar reguliavimo proceso rezultatus"

— 2 straipsnio 5 dalis, Reglamentas 2024/900

Kodėl tai svarbu

Politinės partijos yra vienos iš dažniausiai pasitaikančių politinės reklamos rėmėjų ES. Kai politinė partija moka už reklamą, kad darytų įtaką rinkėjų elgsenai, rinkimų rezultatams ar teisėkūros procesams, ji privalo laikytis TTPA reglamento skaidrumo reikalavimų. Tai apima aiškų reklamos ženklinimą, skaidrumo pranešimų apie tai, kas už reklamą sumokėjo, pateikimą ir griežtų taisyklių laikymąsi naudojant asmens duomenis tikslinimui.

Politinės partijos visais lygmenimis – Europos, nacionaliniu, regioniniu ir vietiniu – patenka į reglamente nustatytą „politinio veikėjo" apibrėžtį. Tai reiškia, kad jos yra įpareigotos laikytis tų pačių pareigų, nesvarbu, ar jos reklamuoja Europos Parlamento rinkimus, nacionalinius rinkimus ar vietos kampanijas. Reglamentas pripažįsta, kad politinės partijos vaidina centrinį vaidmenį demokratiniuose procesuose, todėl jos yra skaidrumo sistemos centre.

Kai politinės partijos remia reklamą, jos privalo dirbti su leidėjais ir platformomis, kad užtikrintų tinkamą ženklinimą ir atskleidimą. Jei jos naudoja tikslinimo metodus, pagrįstus asmens duomenimis, taikomos papildomos apribojimai, įskaitant tam tikrų jautrių duomenų kategorijų naudojimo apribojimus ir BDAR teisinio pagrindo reikalavimus.

Pagrindiniai punktai

• Politinės partijos ES, nacionaliniu, regioniniu ir vietiniu lygmenimis visos yra laikomos „politiniais veikėjais" pagal TTPA reglamentą
• Remiančios mokamą politinę reklamą partijos privalo užtikrinti, kad būtų rodomi skaidrumo ženklai ir pranešimai
• Europos politinės partijos turi specialią apsaugą nuo diskriminacijos, kai jos naudojasi tarpvalstybinėmis reklamos paslaugomis
• Politinės partijos privalo laikytis griežtų tikslinimo taisyklių, jei jos naudoja asmens duomenis internetinės politinės reklamos tikslinimui ar pateikimui
• Partijos yra atsakingos už tikslios rėmėjo informacijos teikimą leidėjams ir platformoms
• Vidaus politinis bendravimas (pavyzdžiui, įrašai partijos socialinės žiniasklaidos paskyroje be mokamos reklamos) gali būti vertinamas kitaip nei mokama reklama

Politinė partija ir politinis veikėjas

Nors visos politinės partijos yra politiniai veikėjai, ne visi politiniai veikėjai yra politinės partijos. Terminas „politinis veikėjas" yra platesnis ir apima išrinktus pareigūnus, kandidatus, valdžios institucijas ir asociacijas, kurių pagrindinis tikslas susijęs su rinkimais ar reguliavimo procesais. Politinės partijos yra konkrečiai organizuotos grupės, registruotos ar pripažintos ES ar valstybės narės lygmeniu.

Esminis skirtumas yra svarbus atitikčiai: politinės partijos kaip organizacijos privalo užtikrinti, kad jų reklamos veikla atitiktų TTPA reikalavimus, tačiau atskiri kandidatai ar išrinkti atstovai, kurie yra partijos nariai, taip pat yra politiniai veikėjai savaime. Kai kandidatas reklamuoja savo vardu, o ne partijos vardu, jis – ne partija – yra rėmėjas ir privalo atitinkamai vykdyti įsipareigojimus.

Susiję terminai

• Politinis veikėjas
• Rėmėjas
• Politinė reklama
• Europos politinė partija
• Kandidatas
• Politinės reklamos paslaugų teikėjas
• Leidėjas
• Skaidrumo pranešimas
• Tikslinimo metodai
• Vidaus veikla