Ženklinimo reikalavimai
Ženklinimo reikalavimai pagal TTPA reglamentą numato, kad visi politiniai skelbimai turi būti aiškiai pažymėti kaip tokie ir turėti konkrečią skaidrumo informaciją. Leidėjai privalo užtikrinti, kad politiniai skelbimai būtų visuomenei nedelsiant atpažįstami, o skaidrumo pranešimas būtų prieinamas tiesiogiai iš skelbimo. Šie reikalavimai taikomi visoms mokamoms politinėms reklamos paslaugoms, nesvarbu, ar jos teikiamos internete, ar ne, kad padėtų rinkėjams priimti pagrįstus sprendimus.
Teisinis pagrindas
„Politinių skelbimų publikavimo paslaugų teikėjai užtikrina, kad politiniai skelbimai būtų pažymėti kaip tokie labai išskirtiniu, tiesiogiai matomu ir nedviprasmiškiu būdu... Leidėjai užtikrina, kad skaidrumo pranešimas būtų prieinamas tiesiogiai iš politinio skelbimo."
— 10 straipsnis, Reglamentas (ES) 2024/900
Kodėl tai svarbu
Ženklinimo reikalavimai turi įtakos visiems, kurie publikuoja ar platina politinę reklamą, įskaitant internetines platformas, laikraščius, transliuotojus, įtakos asmenis ir kitus žiniasklaidos leidinius. Veikdami kaip leidėjai, šie paslaugų teikėjai privalo užtikrinti, kad kiekvienas politinis skelbimas turėtų aiškų etiketę, nurodančią, kad tai politinė reklama, kartu su lengvai prieinamu skaidrumo pranešimu, kuriame pateikiama išsami informacija apie rėmėją, finansavimą ir pasiekiamumą.
Rinkėjams ir visuomenei šie reikalavimai reiškia didesnį skaidrumą, kas bando daryti įtaką jų politiniams pažiūroms. Etiketės padeda atskirti politinę reklamą nuo redakcinio turinio ar organinių įrašų, mažinant manipuliavimo ir dezinformacijos riziką. Reklamos davėjams ir platformoms atitikties užtikrinimas reiškia techninių ir redakcinių sistemų įdiegimą, kad būtų tinkamai pažymėti skelbimai ir pateikta skaidrumo informacija.
Reglamentas pripažįsta, kad skirtingos žiniasklaidos priemonės turi skirtingus gebėjimus – spausdintinieji laikraščiai negali pateikti tokių pačių interaktyvių skaidrumo pranešimų kaip internetinės platformos, – todėl įgyvendinimas turi būti pritaikytas kiekvienai laikmenai, išlaikant pagrindinį nedelsiantino atpažįstamumo principą.
Pagrindiniai punktai
- Matomas ženklinimas: kiekvienas politinis skelbimas turi būti aiškiai pažymėtas kaip politinė reklama taip, kad žiūrovams ar skaitytojams tai būtų akivaizdžiai suprantama
- Skaidrumo pranešimas: išsamus skaidrumo pranešimas turi būti prieinamas tiesiogiai iš skelbimo ir turėti informaciją apie rėmėją, sumokėtas sumas ir pasiekiamumą
- Visuotinis taikymas: reikalavimai taikomi visoms politinės reklamos formoms – internetinėms platformoms, socialinei žiniasklaidai, televizijai, radijui, spaudai ir lauko reklamai
- Leidėjo atsakomybė: pareiga tenka leidėjams (tiems, kurie rodo ar platina skelbimą), nors rėmėjai privalo pateikti reikiamą informaciją
- Pritaikymas pagal laikmeną: tikslus įgyvendinimas gali skirtis priklausomai nuo laikmenos (pvz., spustelėjamos nuorodos internete palyginti su QR kodais spaudoje), tačiau skaidrumo tikslas lieka pastovus
- Realiojo laiko atitiktis: etiketės ir skaidrumo informacija turi būti pateiktos publikavimo momentu, o ne pridėtos vėliau
Ženklinimo reikalavimai ir skaidrumo pranešimas
Nors glaudžiai susiję, ženklinimo reikalavimai ir skaidrumo pranešimas atlieka skirtingas funkcijas. Etiketė yra išskirtinis žymuo, kuris nedelsiant identifikuoja turinį kaip politinę reklamą – pavyzdžiui, antraštė „Politinis skelbimas" arba „Mokamas politinis turinys", kuri rodoma pačiame skelbime ar šalia jo. Ši etiketė turi būti matoma be jokio naudotojo veiksmo.
Skaidrumo pranešimas yra išsami informacijos pakuotė, paaiškinanti, kas apmokėjo skelbimą, kiek buvo išleista, kam buvo nukreipta ir kita specifinė informacija. Šis pranešimas turi būti prieinamas tiesiogiai iš skelbimo (pavyzdžiui, per nuorodą ar piktogramą), tačiau nereikia, kad jis būtų visiškai matomas iš pirmo žvilgsnio.
| Aspektas | Ženklinimas | Skaidrumo pranešimas |
|---|---|---|
| Matomumas | Turi būti nedelsiant matomas | Turi būti lengvai prieinamas (pvz., vieno paspaudimo atstumu) |
| Turinys | Paprasta identifikacija („Politinis skelbimas") | Išsami informacija (rėmėjas, sumos, tikslinimas ir kt.) |
| Paskirtis | Įspėti žiūrovus, kad turinys yra politinė reklama | Užtikrinti visišką skaidrumą apie skelbimo kilmę ir finansavimą |
| Formatas | Trumpas tekstas ar piktograma pačiame skelbime | Struktūrizuotas informacijos skydelis ar puslapis |
Abu yra privalomi ir veikia kartu, kad užtikrintų visišką skaidrumą.
Susiję terminai
- Politinė reklama
- Leidėjas
- Rėmėjas
- Skaidrumo pranešimas
- Politinių skelbimų paslaugų teikėjas
- Politinis veikėjas
- Internetinė platforma
- Spausdintinė žiniasklaida
- Skelbimų saugykla
- Pareigos rūpestingai elgtis