DMA baudos

Baudos pagal Skaitmeninių rinkų aktą (DMA) yra finansinės sankcijos, kurias Europos Komisija gali skirti sargams, neatitinkantiems DMA įsipareigojimų. Šios baudos gali siekti iki 10 % bendro pasaulinio bendrovės apyvartos už pažeidimus ir iki 20 % už pasikartojančius pažeidimus, todėl jos yra vienos griežčiausių ES skaitmeninių technologijų reguliavimo baudų.

Teisinis pagrindas

„Komisija sprendimu gali sargiams skirti baudas, neviršijančias 10 % jo bendros pasaulinės apyvartos per ankstesnius finansinius metus, kai ji nustato, kad sargas tyčia ar dėl aplaidumo:

a) pažeidžia 5, 6 arba 7 straipsnį;
b) nesilaiko pagal 8 straipsnio 2 dalį įdiegtos priemonės;
c) nesilaiko pagal 18 straipsnį įdiegtų taisomųjų priemonių ar priemonių arba
d) nesilaiko pagal 25 straipsnį privalomais padarytų įsipareigojimų."

— 30 straipsnio 1 dalis, Reglamentas (ES) 2022/1925 (Skaitmeninių rinkų aktas)

„Kai Komisija nustato, kad sargas padarė šio straipsnio 1 dalyje nurodytą pažeidimą, ji sprendimu gali tam sargui skirti baudas, neviršijančias 20 % jo bendros pasaulinės apyvartos per ankstesnius finansinius metus, kai sargas padarė tokį patį arba panašų šiame reglamente nustatyto įpareigojimo pažeidimą, susijusį su ta pačia pagrindinės platformos paslauga."

— 30 straipsnio 2 dalis, Reglamentas (ES) 2022/1925

Kodėl tai svarbu

DMA baudos yra vienas iš stipriausių vykdymo užtikrinimo priemonių, kuriomis siekiama užtikrinti, kad didelės skaitmeninės platformos veiktų sąžiningai ir išlaikytų konkurencines rinkas. Paskirtiems sargams – paprastai labai didelėms technologijų įmonėms – šios baudos kelia didelę finansinę riziką, kuri gali siekti milijardus eurų, todėl atitiktis tampa verslo prioritetu, o ne papildoma svarstytina galimybe.

Baudų struktūra sukurta taip, kad būtų proporcinga įmonės dydžiui, tačiau išliktų tikrai atgrasanti. Kadangi baudos apskaičiuojamos kaip pasaulinės apyvartos procentas, o ne fiksuota suma, jos proporcingai atitinka tiek vidutinio dydžio platformų, tiek vienos didžiausių pasaulio technologijų įmonių mastą. Maksimalių baudų padvigubinimas pakartotiniams pažeidėjams siunčia aiškią žinią, kad nuolatinis neatitikimas susidurs su vis stiprėjančiomis pasekmėmis.

Įmonėms, veikiančioms skaitmeninėje ekosistemoje, DMA baudų supratimas padeda suvokti, kodėl sargai gali keisti savo praktiką. Kai sargas pakeičia produktų reitingavimą, dalijasi duomenimis ar leidžia sąveikumą, šie pokyčiai dažnai atspindi didelį finansinį paskatą išvengti Komisijos vykdymo užtikrinimo veiksmų. Baudos taip pat užtikrina verslo naudotojams ir vartotojams, kad taisyklės yra veiksmingos ir bus įgyvendinamos.

Pagrindiniai aspektai

• Maksimali 10 % bauda pasaulinės metinės apyvartos už pirmuosius DMA įsipareigojimų pažeidimus, įskaitant 5, 6 ir 7 straipsnių pažeidimus
• Padvigubinama iki 20 % už pasikartojančius tokių pačių ar panašių įsipareigojimų pažeidimus, susijusius su ta pačia pagrindinės platformos paslauga
• Periodiniai baudžiamieji mokėjimai iki 5 % vidutinės dienos apyvartos gali būti skiriami siekiant užtikrinti atitiktį Komisijos sprendimams
• Tyčinis ar aplaidus elgesys abu atitinka baudų skyrimo kriterijus; įmonės negali išvengti sankcijų teigdamos, kad nežinojo
• Apskaičiavimas pagal apyvartą užtikrina, kad baudos išliktų proporcingos ir atgrasančios nepriklausomai nuo įmonės dydžio
• Komisijos vykdymo užtikrinimo įgaliojimai yra išskirtiniai sargams; nacionalinės institucijos negali skirti DMA baudų

DMA baudos ir BDAR baudos

Nors tiek DMA baudos, tiek BDAR baudos gali siekti reikšmingas sumas, jos skiriasi apimtimi ir apskaičiavimu. BDAR baudos taikomos duomenų apsaugos pažeidimams ir yra ribotos iki didesnės sumos: 20 mln. EUR arba 4 % metinės pasaulinės apyvartos. DMA baudos specialiai skirtos antikonkurenciniam sargų elgesiui ir gali siekti 10 % (arba 20 % už pasikartojančius pažeidimus) pasaulinės apyvartos – žymiai didesnes potencialias sumas.

BDAR vykdymo užtikrinimą vykdo nacionalinės duomenų apsaugos institucijos, koordinuojamos per vieno langelio mechanizmą, o DMA vykdymo užtikrinimas sargams yra išimtinai Europos Komisijos rankose. BDAR pažeidimai dažnai apima netinkamą asmens duomenų tvarkymą, tuo tarpu DMA pažeidimai susiję su platformų praktika, tokia kaip savęs teikimas pirmenybę, duomenų kombinavimo apribojimai ir sąveikumo įsipareigojimai.

Susiję terminai

• Sargas
• Skaitmeninių rinkų aktas (DMA)
• Pagrindinės platformos paslauga
• DSA baudos
• BDAR baudos
• Skaitmeninių paslaugų koordinatorius
• Europos Komisijos vykdymo užtikrinimas
• Konkurencingumas
• Savęs teikimas pirmenybę
• Antikonkurencinė praktika