BDAR baudos

BDAR baudos yra finansinės nuobaudos, kurias duomenų apsaugos institucijos skiria organizacijoms, pažeidžiančioms ES Bendrąjį duomenų apsaugos reglamentą (BDAR). Šios baudos gali siekti iki 20 mln. EUR arba 4 % metinės visuotinės apyvartos, atsižvelgiant į tai, kuri suma yra didesnė, už rimtus duomenų apsaugos taisyklių pažeidimus.

Teisinis pagrindas

„Administracinės baudos kiekvienu atveju turi būti veiksmingos, proporcingos ir atgrasančios. [...] atsižvelgiant į kiekvieno atskiro atvejo aplinkybes, administracinė bauda skiriama kartu su 2 dalies a–h ir j punktuose nurodytomis priemonėmis arba vietoj jų."

— 83 straipsnio 1 dalis, Reglamentas (ES) 2016/679 (BDAR)

BDAR nustato dviejų pakopų didžiausias baudas: iki 10 mln. EUR arba 2 % visuotinės metinės apyvartos už tam tikrus pažeidimus (pvz., netinkamą įrašų tvarkymą) ir iki 20 mln. EUR arba 4 % visuotinės metinės apyvartos už rimtesnius pažeidimus (pvz., teisinio pagrindo duomenims tvarkyti, duomenų subjektų teisių ar tarptautinio duomenų perdavimo pažeidimus).

Kodėl tai svarbu

BDAR baudos taikomos bet kuriai organizacijai, kuri tvarko ES gyventojų asmens duomenis, nepriklausomai nuo to, kur yra įsisteigusi organizacija. Tai apima politines partijas, rinkimų kampanijų organizacijas, platformas, leidėjus ir politinės reklamos paslaugų teikėjus, tvarkančius rinkėjų duomenis, tikslinimo informaciją ar kitus asmens duomenis.

Politinės reklamos paslaugų teikėjams BDAR baudos yra ypač aktualios, kai naudojamos tikslinimo technikos arba skelbimų pateikimo technikos, pagrįstos asmens duomenimis. Pagal Reglamentą 2024/900 (politinės reklamos reglamentą), asmens duomenų naudojimas politinei reklamai tikslinti turi atitikti BDAR reikalavimus, įskaitant galiojantį teisinį pagrindą ir duomenų subjektų teisių laikymąsi.

Priežiūros institucijos atsižvelgia į tokius veiksnius kaip pažeidimo pobūdis ir sunkumas, tai, ar jis buvo tyčinis, ar dėl aplaidumo, ankstesni pažeidimai, bendradarbiavimas su institucija ir paveiktos asmens duomenų kategorijos. Politinė reklama, apimanti specialių kategorijų duomenis (pvz., politines pažiūras), gali sulaukti didesnio dėmesio ir didesnių baudų, jei su ja elgiamasi netinkamai.

Pagrindiniai punktai

Dviejų pakopų sistema: Baudos iki 10 mln. EUR arba 2 % apyvartos už kai kuriuos pažeidimus; iki 20 mln. EUR arba 4 % apyvartos už rimtus pažeidimus
Visuotinė apyvarta: Procentas apskaičiuojamas nuo visos pasaulinės metinės pajamų, o ne tik ES operacijų ar pažeidžiančios paslaugos
Proporcingumas: Institucijos turi užtikrinti, kad baudos būtų veiksmingos, proporcingos ir atgrasančios, atsižvelgiant į bylos aplinkybes
Politinės reklamos kontekstas: Netinkamas asmens duomenų naudojimas politinei reklamai tikslinti gali sukelti BDAR baudas iš duomenų apsaugos institucijų
Specialių kategorijų duomenys: Politinių pažiūrų ar kitų jautrių duomenų tvarkymas be tinkamo teisinio pagrindo didina baudų riziką
Tarpvalstybinės bylos: Pagrindinė priežiūros institucija koordinuoja su kitomis institucijomis dėl organizacijų, veikiančių keliose valstybėse narėse

BDAR baudos, DSĮ nuobaudos ir konkurencijos baudos

BDAR baudos konkrečiai sprendžia duomenų apsaugos pažeidimus, o Skaitmeninių paslaugų įstatymo (DSĮ) nuobaudos sprendžia neteisėto turinio, skaidrumo ir platformų įsipareigojimų klausimus (iki 6 % visuotinės apyvartos). Konkurencijos baudos pagal SESV 101 ir 102 straipsnius sprendžia antikonkurencinio elgesio klausimus ir gali siekti 10 % visuotinės apyvartos. Organizacija gali vienu metu susidurti su kelių rūšių baudomis, jei pažeidimai apima skirtingas teisines sistemas. Pavyzdžiui, platforma galėtų sulaukti BDAR baudų už netinkamą tikslinimo duomenų naudojimą, DSĮ nuobaudų už skaidrumo trūkumus politinėje reklamoje ir konkurencijos baudų už rinkos piktnaudžiavimą – visa tai kylant iš tos pačios politinės reklamos veiklos.

Susiję terminai

Duomenų apsaugos institucija
Asmens duomenys
Teisinis pagrindas duomenims tvarkyti
Specialių kategorijų duomenys
Tikslinimo technikos
Duomenų subjektų teisės
Valdytojas
Tvarkytojas
Sutikimas
Teisėtas interesas

Taip. Būdamas ES reglamentu, TTPA yra tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse ir nereikalauja perkėlimo į nacionalinę teisę. Valstybės narės tik turi paskirti institucijas ir nustatyti sankcijas.

Skaidrumo reikalavimai užtikrina, kad visi politiniai veikėjai veiktų pagal tas pačias taisykles. Rinkėjai gali matyti, kas turi išteklių ir kaip jie naudojami, palaikydami sąžiningą konkurenciją.

Skaidrumas kuria pasitikėjimą parodydamas rinkėjams, kad politiniai veikėjai veikia atvirai. Paslėptas finansavimas ar tikslinimas kenkia pasitikėjimui demokratiniais procesais.

Reikalaudama aiškaus ženklinimo ir prieinamos skaidrumo informacijos, TTPA padeda žmonėms atpažinti politinę reklamą ir suprasti, kas stengiasi juos įtakoti.

Politinė reklama apima bet kokį mokamą pranešimą, kuris propaguoja politinį veikėją, daro įtaką rinkėjų elgesiui, veikia rinkimų ar referendumų rezultatus arba daro įtaką įstatymų leidybos ar reguliavimo procesams. Ji taip pat apima bet kokią reklamą, kurią skelbia politinis veikėjas arba kuri skelbiama jo vardu.

Ne. TTPA neturi įtakos nacionalinėms taisyklėms dėl politinės reklamos turinio, kampanijos finansavimo, rinkimų laikotarpių ar bendrų politinės reklamos draudimų. Ji nustato papildomus skaidrumo reikalavimus esamų nacionalinių įstatymų atžvilgiu.

Oficialus pavadinimas yra 2024 m. kovo 20 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2024/900 dėl politinės reklamos skaidrumo ir tikslinimo. Jis buvo paskelbtas 2024 m. kovo 20 d.

Taip. TTPA apima visą politinę reklamą, nesvarbu, ar ji yra internete, ar ne, įskaitant spausdintinę, reklaminius skydelius, televiziją, radiją ir skaitmeninius kanalus. Taikymo taisyklės, nurodytos III skyriuje, taikomos tik internetinei reklamai.