Profiliavimas (politinė reklama)
Profiliavimas politinėje reklamoje reiškia automatizuotą asmens duomenų tvarkymą, skirtą įvertinti, analizuoti ar prognozuoti asmens politines pažiūras, preferencijas ar elgesį. Jis dažnai naudojamas norint nuspręsti, kokias politines reklamas rodyti konkrečiam asmeniui arba personalizuoti politinius pranešimus. Pagal ES teisę profiliavimas politinėje reklamoje susiduria su griežtais apribojimais, kad būtų apsaugotas privatumas ir rinkimų sąžiningumas.
Teisinis pagrindas
„Draudžiama tvarkyti asmens duomenis, atskleidžiančius politines pažiūras."
— 9 straipsnio 1 dalis, Reglamentas (ES) 2016/679 (BDAR)
BDAR apibrėžia profiliavimą taip:
„bet kokia automatizuoto asmens duomenų tvarkymo forma, kuria asmens duomenys naudojami siekiant įvertinti tam tikrus su fiziniu asmeniu susijusius asmeninius aspektus, visų pirma analizuoti ar prognozuoti aspektus, susijusius su to fizinio asmens darbo rezultatais, ekonomine padėtimi, sveikata, asmeniniais pageidavimais, interesais, patikimumu, elgesiu, buvimo vieta ar judėjimu."
— 4 straipsnio 4 dalis, Reglamentas (ES) 2016/679
Reglamentas 2024/900 dėl politinės reklamos skaidrumo riboja profiliavimo ir tikslinimo metodų, pagrįstų asmens duomenimis, naudojimą, ypač kai naudojamos specialios duomenų kategorijos (pavyzdžiui, politinės pažiūros).
Kodėl tai svarbu
Profiliavimas politinėje reklamoje turi įtakos rinkėjams, politiniams subjektams ir platformoms. Kai politinės reklamos paslaugų teikėjai naudoja profiliavimą, jie privalo laikytis griežtų duomenų apsaugos taisyklių pagal BDAR ir politinės reklamos reglamentą. Tai reiškia, kad jie negali laisvai naudoti duomenų apie asmens politines pažiūras, etninę priklausomybę, religiją ar sveikatą politinės reklamos tiksliniui pateikimui.
Rinkėjams profiliavimas gali reikšti labai personalizuotų politinių pranešimų, skirtų paveikti jų balsavimą, gavimą. Nors tai gali padėti kampanijoms pasiekti suinteresuotus rinkėjus, taip pat kyla susirūpinimas dėl manipuliavimo, diskriminacijos ir „filtro burbulų" kūrimo, kai žmonės mato tik pranešimus, kurie sustiprina esamas pažiūras. Skaidrumas yra būtinas, kad rinkėjai suprastų, kada ir kodėl jie yra tikslinami.
Platformos ir reklamos paslaugos privalo užtikrinti, kad profiliavimas politinėje reklamoje vyktų tik gavus aiškų sutikimą ir teisėtomis sąlygomis. Reglamentas reikalauja aiškios informacijos apie tikslinimo metodus ir draudžia tam tikrą asmens duomenų, ypač specialios kategorijos duomenų, naudojimą, kad būtų apsaugotas rinkimų vientisumas ir asmenų privatumas.
Pagrindiniai aspektai
- Profiliavimas naudoja automatizuotą asmens duomenų tvarkymą politinėms preferencijoms, pažiūroms ar elgesiui prognozuoti ar analizuoti
- Pagal BDAR 9 straipsnį politinės pažiūros yra „specialios kategorijos" duomenys, turintys papildomą apsaugą – jų tvarkymas paprastai draudžiamas
- Profiliavimas politinėje reklamoje reikalauja aiškaus sutikimo ir turi atitikti griežtas teisines sąlygas
- Reglamentas 2024/900 riboja tikslinimo ir reklamos pateikimo metodus, pagrįstus asmens duomenimis, ypač internetinės politinės reklamos atveju
- Rinkėjai turi teisę žinoti, kada naudojamas profiliavimas, kokie duomenys tvarkomi ir kaip priimami sprendimai
- Platformos privalo užtikrinti skaidrumą dėl tikslinimo parametrų ir leisti naudotojams atsisakyti arba matyti neprofiluotą turinį
Profiliavimas ir tikslinimas
Profiliavimas ir tikslinimas yra glaudžiai susiję, bet ne identiški. Profiliavimas yra automatizuota asmens duomenų analizė, skirta prognozuoti ar įvertinti asmens charakteristikas, preferencijas ar elgesį. Tikslinimas yra politinės reklamos nukreipimas konkrečiam asmeniui ar grupei, kuriam gali būti naudojamas arba nenaudojamas profiliavimas.
Galite nukreipti reklamą be profiliavimo – pavyzdžiui, rodydami ją visiems naudotojams geografinėje teritorijoje. Tačiau profiliavimas dažnai naudojamas norint įgalinti tikslesnį tikslą, pavyzdžiui, rodyti reklamą tik naudotojams, kurie, kaip prognozuojama, turi tam tikras politines pažiūras. Pagal Reglamentą 2024/900 tikslinimo ir reklamos pateikimo metodai, pagrįsti asmens duomenimis, susiduria su griežtomis taisyklėmis, o profiliavimas politiniais tikslais yra ypač ribojamas, nes jis apima specialios kategorijos duomenis.
| Aspektas | Profiliavimas | Tikslinimas |
|---|---|---|
| Apibrėžimas | Automatizuota asmens duomenų analizė elgesiui ar preferencijoms prognozuoti | Reklamos nukreipimas konkretiems asmenims ar grupėms |
| Reikalingi asmens duomenys? | Taip, pagal apibrėžimą | Ne visada (pvz., geografinis tikslinimas) |
| Teisinis pagrindas | BDAR 4 straipsnio 4 dalis, 9 straipsnis, 22 straipsnis | Reglamentas 2024/900 III skyrius |
| Pagrindinė problema | Privatumas, manipuliavimas, automatizuotas sprendimų priėmimas | Sąžiningumas, skaidrumas, duomenų piktnaudžiavimas |