Profileerimine (poliitiline reklaam)
Profileerimine poliitilises reklaamis tähendab isikuandmete automatiseeritud töötlemist kellegi poliitiliste arvamuste, eelistuste või käitumise hindamiseks, analüüsimiseks või ennustamiseks. Seda kasutatakse sageli otsustamaks, milliseid poliitilisi reklaame kellelegi näidata või poliitiliste sõnumite isikupärastamiseks. ELi õiguse kohaselt kohaldatakse profileerimisele poliitilises reklaamis ranged piirangud eraelu puutumatuse ja valimiste õigluse kaitseks.
Õiguslik alus
„Poliitilisi vaateid avalikustavate isikuandmete töötlemine on keelatud."
— Määruse (EL) 2016/679 (isikuandmete kaitse üldmäärus) artikkel 9 lõige 1
Isikuandmete kaitse üldmäärus määratleb profileerimist järgmiselt:
„isikuandmete automatiseeritud töötlemise mis tahes vorm, mille puhul kasutatakse isikuandmeid füüsilise isikuga seotud teatavate isiklike aspektide hindamiseks, eelkõige selleks, et analüüsida või prognoosida selle füüsilise isikuga seotud aspekte, mis puudutavad töö tulemuslikkust, majanduslikku olukorda, tervist, isiklikke eelistusi, huvisid, usaldusväärsust, käitumist, asukohta või liikumist."
— Määruse (EL) 2016/679 artikkel 4 punkt 4
Poliitilist reklaami käsitlev määrus 2024/900 piirab profileerimise ja sihtimisvõtete kasutamist isikuandmete alusel, eriti kui tegemist on isikuandmete eriliikidega (nagu poliitilised vaated).
Miks see on oluline
Profileerimine poliitilises reklaamis mõjutab valijaid, poliitilisi tegijaid ja platvorme. Kui poliitilise reklaami teenuse osutajad kasutavad profileerimist, peavad nad järgima isikuandmete kaitse üldmääruse ja poliitilise reklaami määruse rangeid andmekaitseeeskirju. See tähendab, et nad ei või vabalt kasutada andmeid kellegi poliitiliste arvamuste, etnilise päritolu, religiooni või tervise kohta poliitiliste reklaamide sihtimiseks.
Valijate jaoks võib profileerimine tähendada väga isikupärastatud poliitiliste sõnumite saamist, mis on loodud nende hääletust mõjutama. Kuigi see võib aidata kampaaniatel jõuda huvitatud valijateni, tekitab see ka muret manipuleerimise, diskrimineerimise ja „filtrimullide" loomise pärast, kus inimesed näevad ainult sõnumeid, mis tugevdavad olemasolevaid vaateid. Läbipaistvus on hädavajalik, et valijad mõistaksid, millal ja miks neid sihitakse.
Platvormid ja reklaamiteenused peavad tagama, et profileerimist poliitilise reklaami eesmärgil toimuks ainult selgesõnalise nõusoleku korral ja seaduslike tingimuste alusel. Määrus nõuab selget teavet sihtimisvõtete kohta ning keelab isikuandmete, eriti isikuandmete eriliikide, teatava kasutamise valimiste terviklikkuse ja üksikisikute eraelu puutumatuse kaitseks.
Põhipunktid
- Profileerimine kasutab isikuandmete automatiseeritud töötlemist poliitiliste eelistuste, arvamuste või käitumise ennustamiseks või analüüsimiseks
- Isikuandmete kaitse üldmääruse artikli 9 kohaselt on poliitilised vaated „eriliigi" andmed, millel on lisakaitse – töötlemine on tavaliselt keelatud
- Profileerimine poliitilise reklaami eesmärgil nõuab selgesõnalist nõusolekut ja peab vastama rangetele õiguslikele tingimustele
- Määrus 2024/900 piirab isikuandmetel põhinevaid sihtimis- ja reklaamide edastamise võtteid, eriti veebipõhiste poliitiliste reklaamide puhul
- Valijatel on õigus teada, millal profileerimist kasutatakse, milliseid andmeid töödeldakse ja kuidas otsuseid tehakse
- Platvormid peavad tagama läbipaistvuse sihtimisparameetrite kohta ja võimaldama kasutajatel loobuda või näha profileerimata sisu
Profileerimine vs. sihtimmine
Profileerimine ja sihtimmine on omavahel tihedalt seotud, kuid mitte identsed. Profileerimine on isikuandmete automatiseeritud analüüs kellegi omaduste, eelistuste või käitumise ennustamiseks või hindamiseks. Sihtimmine on poliitiline reklaami suunamine konkreetsele isikule või rühmale, mis võib kasutada või mitte kasutada profileerimist.
Reklaami saab sihitud ilma profileerimiseta – näiteks näidates seda kõigile kasutajatele teatud geograafilises piirkonnas. Kuid profileerimist kasutatakse sageli täpsema sihtimise võimaldamiseks, näiteks näidates reklaami ainult kasutajatele, kelle kohta ennustatakse, et neil on teatavad poliitilised vaated. Määruse 2024/900 kohaselt kohaldatakse isikuandmetel põhinevatele sihtimis- ja reklaamide edastamise võtetele rangeid eeskirju ning profileerimist poliitilisel eesmärgil piiratakse eriti seetõttu, et see puudutab isikuandmete eriliike.
| Aspekt | Profileerimine | Sihtimmine |
|---|---|---|
| Määratlus | Isikuandmete automatiseeritud analüüs käitumise või eelistuste ennustamiseks | Reklaamide suunamine konkreetsetele isikutele või rühmadele |
| Nõuab isikuandmeid? | Jah, määratluse järgi | Ei alati (nt geograafiline sihtimmine) |
| Õiguslik alus | Isikuandmete kaitse üldmääruse artikkel 4 punkt 4, artikkel 9, artikkel 22 | Määrus 2024/900, III peatükk |
| Peamine mure | Eraelu puutumatus, manipuleerimine, automatiseeritud otsuste tegemine | Õiglus, läbipaistvus, andmete kuritarvitamine |