Sponsor
Sponsor on isik või organisatsioon, kes tasub poliitilise reklaami eest või pakub muid väärtuslikke hüvesid, nagu asjaline kasu, vastutasuks selle reklaami paigutamise või levitamise eest. Sponsor määrab reklaami poliitilise iseloomu ja sisu ning vastutab läbipaistvusnõuete täitmise eest. TTPA määruse kohaselt peab iga poliitiline reklaam selgelt identifitseerima oma sponsori.
Õiguslik alus
"'sponsor' – füüsiline või juriidiline isik või füüsiliste või juriidiliste isikute rühmitus, kellel puudub õigusvõime ja kelle nimel ning kelle kulul, sealhulgas asjalise kasu vormis, poliitilist reklaami valmistatakse, paigutatakse, edendatakse, avaldatakse, edastatakse või levitatakse;"
— Artikkel 2(3), Määrus (EL) 2024/900
Miks see on oluline
Sponsor on peamine tegija iga poliitilise reklaami taga ja kannab TTPA määruse alusel esmast vastutust. Olenemata sellest, kas olete poliitiline partei, kandidaat, eestkõnelejate rühm või ettevõte, kes rahastab poliitilist kampaaniat, olete sponsor, kui maksate reklaami paigutamise eest või pakute vastutasuks hüvesid.
Sponsorid peavad esitama kogu läbipaistvusteadete jaoks vajaliku teabe, sealhulgas oma identiteedi, kulutatud summa ja kasusaaja (kui erinev). Poliitilise reklaamiteenuse osutajad tuginevad sellele, et sponsorid esitavad täpse teabe, et nad saaksid reklaame õigesti märgistada ja läbipaistvusteated avaldada.
Kodanike jaoks on teadmine, kes poliitilist reklaami sponsoreerib, oluline selleks, et mõista, kelle huve edendatakse, ja hinnata sõnumit kriitiliselt. TTPA määrus nõuab, et see teave oleks selge, kergesti kättesaadav ja saadaval nii avaldamise ajal kui ka teatud aja jooksul pärast seda.
Põhipunktid
- Määratlus: Sponsor on see, kes maksab poliitilise reklaami eest või pakub asjalisi hüvesid.
- Vastutus: Sponsorid peavad esitama täpse läbipaistvusteabe kirjastajatele ja poliitilise reklaamiteenuse osutajatele.
- Läbipaistvus: Iga poliitiline reklaam peab selgelt ja silmatorkavalt avalikustama sponsori identiteedi.
- Hõlmab erinevaid tegijaid: Sponsorid võivad olla poliitilised parteid, kandidaadid, eestkõnelejate rühmad, ettevõtted, ühendused või üksikisikud.
- Asjaline kasu loeb: Tasu ei pea olema rahaline – tasuta teenused, allahindlused või muud hüved kvalifitseeruvad.
- Kolmandate riikide piirangud: Kolme kuu jooksul enne valimisi peavad sponsorid olema ELi kodanikud, kvalifitseeruvad kolmandate riikide kodanikud või ELis asutatud juriidilised isikud, keda ei kontrolli kolmandate riikide üksused.
Sponsor vs. kirjastaja
Sponsor maksab poliitilise reklaami eest ja määrab selle sisu, samas kui kirjastaja on üksus, kes kuvab või levitab reklaami avalikkusele (näiteks sotsiaalmeediaplatvorm, ajaleht või ringhäälinguorganisatsioon). Üks üksus võib olla mõlemad – näiteks poliitiline partei, kes avaldab tasulisi postitusi oma veebilehel. Sponsor vastutab läbipaistvusteabe esitamise eest; kirjastaja vastutab selle eest, et teave kuvatakse õigesti ja on avalikkusele kättesaadav.
| Sponsor | Kirjastaja |
|---|---|
| Maksab reklaami eest või pakub hüvesid | Kuvab või levitab reklaami |
| Määrab sisu ja poliitilise iseloomu | Tagab läbipaistvuse märgistamise |
| Esitab läbipaistvusteabe | Muudab läbipaistvusteated kättesaadavaks |
| Võib olla poliitiline tegija või kolmas osapool | Võib olla platvorm, meediaväljaanne või mõjutaja |