Iseenda eelistamine

Iseenda eelistamine toimub siis, kui digitaalne platvorm või väravavaht annab oma teenustele, toodetele või sisule paremat kohtlemist kui konkurentide sarnastele pakkumistele. See võib toimuda parema pingerea kaudu otsingutulemistes, eelistatud paigutuse kaudu soovitustes või ainuõigusega juurdepääsu kaudu funktsioonidele. Kuigi see on algselt konkurentsiõiguse mõiste, on see nüüd asjakohane poliitilise reklaami läbipaistvuse kontekstis, kus platvormid võivad eelistada teatud poliitilist sisu.

Õiguslik alus

Iseenda eelistamist reguleeritakse peamiselt digitaalturgude seaduse (DMA) alusel, mitte poliitilise reklaami regulatsiooni alusel:

„Väravavaht ei tohi pingerea seadmisel eelistada väravavaht ise või mõni kolmas isik, kes kuulub samasse ettevõtjasse, pakutavaid teenuseid ja tooteid võrreldes kolmandate isikute sarnaste teenuste või toodetega ning väravavaht peab kohaldama sellistele pingerea seadmisele õiglasi ja mittediskrimineerivaid tingimusi."

— Artikkel 6 lõige 5, määrus (EL) 2022/1925 (digitaalturgude seadus)

Miks see on oluline

Iseenda eelistamine on oluline poliitilise reklaami kontekstis, kuna DMA alusel väravateks määratud platvormid ei tohi ebaõiglaselt eelistada oma poliitilist sisu või teenuseid teiste omadele. See on eriti oluline valimisperioodidel, kui võrdne juurdepääs auditooriumitele on demokraatlike protsesside jaoks ülioluline.

Poliitilise reklaami teenuste pakkujate jaoks aitab iseenda eelistamise reeglite mõistmine tagada vastavuse suurtel platvormidel tegutsemisel. Väljaandjad ja sponsorid peavad olema teadlikud, et väravavahjad ei tohi anda poliitilistele reklaamidele eelistatud kohtlemist ärisuhete või ettevõtte kuuluvuse põhjal, tagades kõigile poliitilistele osalejatele võrdsed võimalused.

Kuigi määrus 2024/900 keskendub läbipaistvusele ja sihipärasele suunamisele, peavad nii DMA-le kui ka poliitilise reklaami regulatsioonile alluvad platvormid tagama, et nende pingerea seadmise ja soovituste süsteemid ei loo ebaõiglasi eeliseid, mis võiksid õõnestada valimiste õiglust. See konkurentsieeskirjade ja demokraatliku terviklikkuse ristumiskoht muutub üha olulisemaks, kuna digitaalsed platvormid mängivad poliitilistel kampaaniatel suuremat rolli.

Põhipunktid

• Iseenda eelistamist käsitletakse peamiselt DMA alusel määratud väravavahtide jaoks, mitte otseselt määrusega 2024/900
• See keelab platvormidel anda oma teenustele või toodetele paremat pingerida või nähtavust kui konkurentidel
• Poliitilises reklaamis takistab see platvormidel ebaõiglaselt eelistada teatud poliitilist sisu ärisuhete põhjal
• Väravavahjad peavad kohaldama pingerea seadmisele ja soovitustele õiglasi ja mittediskrimineerivaid tingimusi
• Rikkumised võivad kaasa tuua trahvid kuni 10% ülemaailmsest aastakäibest DMA alusel
• Põhimõte toetab valimiste õiglust, tagades kõigile poliitilistele osalejatele võrdse juurdepääsu platvormi auditooriumitele

Iseenda eelistamine vs. sihipärane suunamine

Iseenda eelistamine ja sihipärane suunamine on erinevad mõisted, mida sageli poliitilise reklaami aruteludes segatakse. Iseenda eelistamine viitab sellele, et platvorm annab ebaõiglast eelist oma teenustele või seotud sisule pingereas ja soovitustes. Sihipärane suunamine viitab poliitiliste reklaamide suunamisele konkreetsetele auditooriumitele isikuandmete või muude kriteeriumide põhjal.

Kui iseenda eelistamine käsitleb seda, kes saab platvormil eelistatud kohtlemist (platvormi oma teenused versus kolmandad isikud), siis sihipärane suunamine käsitleb seda, millised kasutajad näevad konkreetseid reklaame. Platvorm võib tegeleda iseenda eelistamisega, asetades oma poliitilise sisu pingereas kõrgemale, samal ajal kui sihipärane suunamine määrab, millised kasutajad millistes rühmades näevad antud poliitilist reklaami. Mõlemad tekitavad õigluse muret, kuid need toimivad reklaamiekosüsteemi erinevatel tasanditel ja neid reguleerivad erinevad sätted.

Seotud mõisted

• Väravavaht — Suured platvormid, millele kohaldatakse digitaalturgude seaduse iseenda eelistamise eeskirju
• Väljaandja — Üksus, kes kuvab poliitilisi reklaame, kellele võivad potentsiaalselt kohalduda iseenda eelistamise kohustused
• Poliitilise reklaami teenuste pakkuja — Teenusepakkujad, kes peavad järgima mittediskrimineerimise eeskirju
• Sponsor — Üksus, kes maksab poliitiliste reklaamide eest ja keda võivad mõjutada iseenda eelistamise tavad
• Sihipärane suunamine — Tehnika reklaamide suunamiseks konkreetsetele auditooriumitele, erineb iseenda eelistamisest
• Veebipõhine platvorm — Digitaalne teenus, mis võib tegeleda pingerea seadmise ja soovituste tegevusega
• Poliitiline osaleja — Üksused, kelle sisu peaks platvormidel saama õiglast kohtlemist
• Tuumikplatvormi teenus — Teenused, millele kohaldatakse DMA kohustusi, sealhulgas iseenda eelistamise keelud
• Soovituste süsteem — Algoritmiline süsteem, mis ei tohi tegeleda ebaõiglase iseenda eelistamisega
• Tumedad mustrid — Manipulatiivsed kujunduspraktikad, mis on seotud, kuid erinevad iseenda eelistamisest