Αυτο-προτίμηση

Η αυτο-προτίμηση εμφανίζεται όταν μια ψηφιακή πλατφόρμα ή θυρωρός παρέχει στις δικές της υπηρεσίες, προϊόντα ή περιεχόμενο καλύτερη μεταχείριση σε σχέση με παρόμοιες προσφορές ανταγωνιστών. Αυτό μπορεί να συμβεί μέσω καλύτερης κατάταξης στα αποτελέσματα αναζήτησης, προνομιακής τοποθέτησης στις συστάσεις ή αποκλειστικής πρόσβασης σε λειτουργίες. Ενώ αρχικά αποτελούσε έννοια του δικαίου ανταγωνισμού, πλέον είναι σχετική με τη διαφάνεια της πολιτικής διαφήμισης, όπου οι πλατφόρμες ενδέχεται να ευνοούν ορισμένο πολιτικό περιεχόμενο.

Νομική Βάση

Η αυτο-προτίμηση ρυθμίζεται κυρίως βάσει του Νόμου περί Ψηφιακών Αγορών (DMA) και όχι του κανονισμού για την πολιτική διαφήμιση:

«Ο θυρωρός δεν επιτρέπεται να μεταχειρίζεται ευνοϊκότερα κατά την κατάταξη υπηρεσίες και προϊόντα που προσφέρονται από τον ίδιο τον θυρωρό ή από οποιονδήποτε τρίτο που ανήκει στην ίδια επιχείρηση σε σύγκριση με παρόμοιες υπηρεσίες ή προϊόντα τρίτων και ο θυρωρός πρέπει να εφαρμόζει δίκαιους και αμερόληπτους όρους σε μια τέτοια κατάταξη.»

— Άρθρο 6(5), Κανονισμός (ΕΕ) 2022/1925 (Νόμος περί Ψηφιακών Αγορών)

Γιατί Έχει Σημασία

Η αυτο-προτίμηση έχει σημασία στο πλαίσιο της πολιτικής διαφήμισης επειδή οι πλατφόρμες που έχουν οριστεί ως θυρωροί βάσει του DMA δεν μπορούν να ευνοούν αθέμιτα το δικό τους πολιτικό περιεχόμενο ή τις υπηρεσίες τους σε σχέση με άλλες. Αυτό είναι ιδιαίτερα σημαντικό κατά τις εκλογικές περιόδους, όταν η ίση πρόσβαση στο κοινό είναι καθοριστική για τις δημοκρατικές διαδικασίες.

Για τους παρόχους υπηρεσιών πολιτικής διαφήμισης, η κατανόηση των κανόνων αυτο-προτίμησης συμβάλλει στη διασφάλιση της συμμόρφωσης κατά τη λειτουργία σε μεγάλες πλατφόρμες. Οι εκδότες και οι χορηγοί πρέπει να γνωρίζουν ότι οι θυρωροί δεν μπορούν να παρέχουν προνομιακή μεταχείριση σε πολιτικές διαφημίσεις με βάση επιχειρηματικές σχέσεις ή εταιρικές σχέσεις, διασφαλίζοντας ισότιμους όρους ανταγωνισμού για όλους τους πολιτικούς φορείς.

Ενώ ο Κανονισμός 2024/900 εστιάζει στη διαφάνεια και τη στόχευση, οι πλατφόρμες που υπόκεινται τόσο στον DMA όσο και στον κανονισμό για την πολιτική διαφήμιση πρέπει να διασφαλίσουν ότι τα συστήματα κατάταξης και συστάσεων τους δεν δημιουργούν αθέμιτα πλεονεκτήματα που θα μπορούσαν να υπονομεύσουν την εκλογική δικαιοσύνη. Αυτή η διασταύρωση μεταξύ των κανόνων ανταγωνισμού και της δημοκρατικής ακεραιότητας γίνεται όλο και πιο σημαντική καθώς οι ψηφιακές πλατφόρμες διαδραματίζουν μεγαλύτερο ρόλο στις πολιτικές εκστρατείες.

Βασικά Σημεία

• Η αυτο-προτίμηση αντιμετωπίζεται κυρίως από τον DMA για τους ορισθέντες θυρωρούς, όχι άμεσα από τον Κανονισμό 2024/900
• Απαγορεύει στις πλατφόρμες να παρέχουν στις δικές τους υπηρεσίες ή προϊόντα καλύτερη κατάταξη ή ορατότητα σε σχέση με τους ανταγωνιστές
• Στην πολιτική διαφήμιση, αυτό αποτρέπει τις πλατφόρμες από το να ευνοούν αθέμιτα ορισμένο πολιτικό περιεχόμενο με βάση επιχειρηματικές σχέσεις
• Οι θυρωροί πρέπει να εφαρμόζουν δίκαιους και αμερόληπτους όρους στην κατάταξη και τις συστάσεις
• Οι παραβιάσεις μπορούν να έχουν ως αποτέλεσμα πρόστιμα έως 10% του παγκόσμιου ετήσιου κύκλου εργασιών βάσει του DMA
• Η αρχή υποστηρίζει την εκλογική δικαιοσύνη διασφαλίζοντας ίση πρόσβαση στο κοινό της πλατφόρμας για όλους τους πολιτικούς φορείς

Αυτο-προτίμηση έναντι Στόχευσης

Η αυτο-προτίμηση και η στόχευση είναι διακριτές έννοιες που συχνά συγχέονται στις συζητήσεις περί πολιτικής διαφήμισης. Η αυτο-προτίμηση αναφέρεται στο ότι μια πλατφόρμα παρέχει αθέμιτο πλεονέκτημα στις δικές της υπηρεσίες ή στο συνδεδεμένο περιεχόμενό της στις κατατάξεις και συστάσεις. Η στόχευση αναφέρεται στην κατεύθυνση πολιτικών διαφημίσεων σε συγκεκριμένα κοινά με βάση προσωπικά δεδομένα ή άλλα κριτήρια.

Ενώ η αυτο-προτίμηση αφορά το ποιος λαμβάνει προνομιακή μεταχείριση σε μια πλατφόρμα (οι ίδιες οι υπηρεσίες της πλατφόρμας έναντι τρίτων), η στόχευση αφορά το ποιοι χρήστες βλέπουν συγκεκριμένες διαφημίσεις. Μια πλατφόρμα θα μπορούσε να προβεί σε αυτο-προτίμηση κατατάσσοντας το δικό της πολιτικό περιεχόμενο υψηλότερα, ενώ η στόχευση καθορίζει ποιοι χρήστες σε ποιες ομάδες βλέπουν οποιαδήποτε συγκεκριμένη πολιτική διαφήμιση. Και οι δύο εγείρουν ανησυχίες για τη δικαιοσύνη, αλλά λειτουργούν σε διαφορετικά επίπεδα του οικοσυστήματος διαφήμισης και ρυθμίζονται από διαφορετικές διατάξεις.

Σχετικοί Όροι

• Θυρωρός — Μεγάλες πλατφόρμες που υπόκεινται στους κανόνες αυτο-προτίμησης του Νόμου περί Ψηφιακών Αγορών
• Εκδότης — Οντότητα που εμφανίζει πολιτικές διαφημίσεις, ενδεχομένως υποκείμενη σε υποχρεώσεις αυτο-προτίμησης
• Πάροχος Υπηρεσιών Πολιτικής Διαφήμισης — Πάροχοι υπηρεσιών που πρέπει να συμμορφώνονται με τους κανόνες περί μη διάκρισης
• Χορηγός — Οντότητα που πληρώνει για πολιτικές διαφημίσεις και μπορεί να επηρεαστεί από πρακτικές αυτο-προτίμησης
• Στόχευση — Τεχνική για την κατεύθυνση διαφημίσεων σε συγκεκριμένα κοινά, διακριτή από την αυτο-προτίμηση
• Διαδικτυακή Πλατφόρμα — Ψηφιακή υπηρεσία που μπορεί να προβαίνει σε δραστηριότητες κατάταξης και συστάσεων
• Πολιτικός Φορέας — Οντότητες των οποίων το περιεχόμενο θα πρέπει να λαμβάνει δίκαιη μεταχείριση στις πλατφόρμες
• Βασική Υπηρεσία Πλατφόρμας — Υπηρεσίες που υπόκεινται σε υποχρεώσεις DMA συμπεριλαμβανομένων των απαγορεύσεων αυτο-προτίμησης
• Σύστημα Συστάσεων — Αλγοριθμικό σύστημα που δεν πρέπει να προβαίνει σε αθέμιτη αυτο-προτίμηση
• Σκοτεινά Μοτίβα — Χειριστικές πρακτικές σχεδιασμού που σχετίζονται με αλλά είναι διακριτές από την αυτο-προτίμηση