Πολιτικές και διαδικασίες

Οι σαφείς πολιτικές και διαδικασίες αποτελούν τη βάση της συμμόρφωσης με τον Κανονισμό TTPA. Πρόκειται για τους τεκμηριωμένους κανόνες και τις βήμα προς βήμα διαδικασίες που δημιουργούν οι πάροχοι υπηρεσιών πολιτικής διαφήμισης για να διασφαλίσουν ότι πληρούν τις υποχρεώσεις διαφάνειας, δέουσας επιμέλειας και στοχοθέτησης σύμφωνα με το ενωσιακό δίκαιο. Αυτά τα εσωτερικά έγγραφα καθοδηγούν τον τρόπο με τον οποίο οι οργανισμοί χειρίζονται τις πολιτικές διαφημίσεις, επαληθεύουν τα στοιχεία των χορηγών, επισημαίνουν το περιεχόμενο, τηρούν αρχεία και ανταποκρίνονται σε πιθανές παραβιάσεις.

Νομική βάση

Αν και ο Κανονισμός TTPA δεν ορίζει ρητά τις «πολιτικές και διαδικασίες», απαιτεί από τους παρόχους να εφαρμόσουν συγκεκριμένες διαδικασίες και συστήματα. Για παράδειγμα:

«Οι πάροχοι υπηρεσιών πολιτικής διαφήμισης διασφαλίζουν ότι η πολιτική διαφήμιση που δημοσιεύουν διακρίνεται σαφώς από άλλο περιεχόμενο.»

— Άρθρο 8 παράγραφος 1, Κανονισμός 2024/900

«Οι χορηγοί πολιτικής διαφήμισης παρέχουν τις πληροφορίες που αναφέρονται στην παράγραφο 1 στους παρόχους υπηρεσιών πολιτικής διαφήμισης που χρησιμοποιούν. Οι πάροχοι υπηρεσιών πολιτικής διαφήμισης διασφαλίζουν ότι οι εν λόγω πληροφορίες είναι ακριβείς.»

— Άρθρο 9, Κανονισμός 2024/900

Αυτές οι υποχρεώσεις καθιστούν αναγκαίες τις τεκμηριωμένες πολιτικές και τις επαναλήψιμες διαδικασίες για την επίτευξη της συμμόρφωσης.

Γιατί έχει σημασία

Οι πολιτικές και οι διαδικασίες επηρεάζουν κάθε δρώντα στην αλυσίδα της πολιτικής διαφήμισης: πλατφόρμες, εκδότες, διαφημιστικά γραφεία, χορηγούς και ακόμη και influencers. Χωρίς σαφείς εσωτερικούς κανόνες, οι οργανισμοί δεν μπορούν να πληρούν με συνέπεια τις υποχρεώσεις TTPA όπως η επισήμανση διαφημίσεων, η συλλογή στοιχείων χορηγών, η διατήρηση ανακοινώσεων διαφάνειας ή η δημιουργία διαύλων αναφοράς για ύποπτες παραβιάσεις.

Για τους παρόχους υπηρεσιών πολιτικής διαφήμισης, οι τεκμηριωμένες πολιτικές μειώνουν τον νομικό κίνδυνο και τη λειτουργική σύγχυση. Διασφαλίζουν ότι το προσωπικό γνωρίζει πώς να αναγνωρίζει μια πολιτική διαφήμιση, ποιες πληροφορίες να συλλέγει από τους χορηγούς, πώς να επαληθεύει αυτές τις πληροφορίες και για πόσο χρονικό διάστημα να διατηρεί αρχεία. Οι διαδικασίες επίσης ορίζουν μονοπάτια κλιμάκωσης όταν κάτι πάει στραβά—όπως όταν λείπει μια επισήμανση ή τα στοιχεία του χορηγού φαίνονται ελλιπή ή ανακριβή.

Οι αρμόδιες αρχές αναμένουν να δουν στοιχεία αποτελεσματικών πολιτικών και διαδικασιών κατά τη διάρκεια ελέγχων ή ερευνών. Η σαφής τεκμηρίωση αποδεικνύει ότι ένας οργανισμός λαμβάνει σοβαρά υπόψη τις υποχρεώσεις του και διαθέτει συστήματα για την πρόληψη, τον εντοπισμό και τη διόρθωση αποτυχιών συμμόρφωσης.

Βασικά σημεία

Εσωτερικός κανονισμός: Οι πολιτικές ορίζουν τι θα κάνει ο οργανισμός για να συμμορφωθεί με τις υποχρεώσεις TTPA· οι διαδικασίες περιγράφουν πώς να το κάνει βήμα προς βήμα.
Καλύπτει τον πλήρη κύκλο: Θα πρέπει να καλύπτει την αναγνώριση πολιτικών διαφημίσεων, τη συλλογή και επαλήθευση στοιχείων χορηγών, την επισήμανση, τις ανακοινώσεις διαφάνειας, τη φύλαξη αρχείων και τον χειρισμό αναφορών παραβιάσεων.
Εκπαίδευση και λογοδοσία: Οι πολιτικές και οι διαδικασίες πρέπει να κοινοποιούνται στο σχετικό προσωπικό και να ενημερώνονται τακτικά καθώς αλλάζει η νομοθεσία, η τεχνολογία ή το επιχειρηματικό μοντέλο.
Αλυσίδα ελέγχου: Οι καλά τεκμηριωμένες πολιτικές και διαδικασίες παρέχουν στοιχεία δέουσας επιμέλειας και προσπαθειών καλής πίστης για συμμόρφωση, κάτι που μπορεί να είναι σημαντικό σε διαδικασίες επιβολής.
Διασυνοριακή συνοχή: Για οργανισμούς που δραστηριοποιούνται σε πολλά κράτη μέλη, οι εναρμονισμένες πολιτικές συμβάλλουν στη διασφάλιση ομοιόμορφης συμμόρφωσης με τον πλήρως εναρμονισμένο Κανονισμό TTPA.
Ζωντανά έγγραφα: Θα πρέπει να αναθεωρούνται και να ενημερώνονται τουλάχιστον ετησίως ή όποτε υπάρχει σημαντική αλλαγή στη νομοθεσία, στα χαρακτηριστικά της πλατφόρμας ή στο προφίλ κινδύνου.

Πολιτικές και διαδικασίες έναντι Όρων και προϋποθέσεων

Οι πολιτικές και οι διαδικασίες είναι εσωτερικά έγγραφα που καθοδηγούν τον τρόπο λειτουργίας και συμμόρφωσης ενός οργανισμού με τον νόμο. Οι όροι και προϋποθέσεις είναι εξωτερικά, συμβατικά έγγραφα που διέπουν τη σχέση μεταξύ του παρόχου υπηρεσιών και των χρηστών του (συμπεριλαμβανομένων των χορηγών και των θεατών). Ενώ οι όροι και προϋποθέσεις μπορεί να αντικατοπτρίζουν υποχρεώσεις συμμόρφωσης (για παράδειγμα, απαγορεύοντας πολιτικές διαφημίσεις χωρίς επισήμανση ή απαιτώντας από τους χορηγούς να παρέχουν ακριβείς πληροφορίες), δεν υποκαθιστούν τις εσωτερικές πολιτικές και διαδικασίες. Και τα δύο είναι απαραίτητα: οι πολιτικές και οι διαδικασίες διασφαλίζουν ότι ο οργανισμός μπορεί να τηρήσει τις υποσχέσεις του, ενώ οι όροι και προϋποθέσεις θέτουν προσδοκίες και παρέχουν νομική βάση για επιβολή έναντι χρηστών που παραβιάζουν τους κανόνες.

Συναφείς όροι

Πολιτική διαφήμιση
Πάροχος υπηρεσιών πολιτικής διαφήμισης
Χορηγός
Εκδότης
Ανακοίνωση διαφάνειας
Δέουσα επιμέλεια
Επισήμανση
Φύλαξη αρχείων
Δίαυλοι αναφοράς
Αρμόδια αρχή

Ναι. Ως κανονισμός της ΕΕ, ο TTPA εφαρμόζεται άμεσα σε όλα τα κράτη μέλη χωρίς να απαιτείται εθνική μεταφορά. Τα κράτη μέλη πρέπει μόνο να ορίσουν αρχές και να καθορίσουν κυρώσεις.

Οι απαιτήσεις διαφάνειας διασφαλίζουν ότι όλοι οι πολιτικοί φορείς λειτουργούν υπό τους ίδιους κανόνες. Οι ψηφοφόροι μπορούν να δουν ποιος διαθέτει πόρους και πώς χρησιμοποιούνται, υποστηρίζοντας τον δίκαιο ανταγωνισμό.

Η διαφάνεια χτίζει εμπιστοσύνη δείχνοντας στους ψηφοφόρους ότι οι πολιτικοί παράγοντες λειτουργούν ανοιχτά. Η κρυφή χρηματοδότηση ή η στοχοθέτηση υπονομεύει την εμπιστοσύνη στις δημοκρατικές διαδικασίες.

Απαιτώντας σαφή επισήμανση και προσβάσιμες πληροφορίες διαφάνειας, ο TTPA βοηθά τους ανθρώπους να αναγνωρίζουν την πολιτική διαφήμιση και να κατανοούν ποιος προσπαθεί να τους επηρεάσει.

Η πολιτική διαφήμιση περιλαμβάνει κάθε αμειβόμενο μήνυμα που προωθεί έναν πολιτικό φορέα, επηρεάζει την ψηφοφορική συμπεριφορά, επηρεάζει το αποτέλεσμα εκλογών ή δημοψηφισμάτων ή επηρεάζει νομοθετικές ή κανονιστικές διαδικασίες. Περιλαμβάνει επίσης κάθε διαφήμιση από ή για λογαριασμό πολιτικού φορέα.

Όχι. Ο TTPA δεν επηρεάζει τους εθνικούς κανόνες σχετικά με το περιεχόμενο των πολιτικών διαφημίσεων, τη χρηματοδότηση εκστρατειών, τις εκλογικές περιόδους ή τις γενικές απαγορεύσεις πολιτικής διαφήμισης. Προσθέτει απαιτήσεις διαφάνειας πάνω από τους υφιστάμενους εθνικούς νόμους.

Η επίσημη ονομασία είναι Κανονισμός (ΕΕ) 2024/900 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη διαφάνεια και τη στοχοθέτηση της πολιτικής διαφήμισης. Δημοσιεύθηκε στις 20 Μαρτίου 2024.

Ναι. Ο TTPA καλύπτει κάθε πολιτική διαφήμιση, είτε διαδικτυακή είτε μη διαδικτυακή, συμπεριλαμβανομένων των έντυπων μέσων, των διαφημιστικών πινακίδων, της τηλεόρασης, του ραδιοφώνου και των ψηφιακών καναλιών. Οι κανόνες στόχευσης του Κεφαλαίου III ισχύουν μόνο για τη διαδικτυακή διαφήμιση.