Διορθωτικά Μέτρα

Τα διορθωτικά μέτρα είναι ενέργειες που οι εποπτικές αρχές ή η Επιτροπή μπορούν να απαιτήσουν από χορηγούς, παρόχους ή εκδότες πολιτικής διαφήμισης να λάβουν όταν αποτυγχάνουν να συμμορφωθούν με τον Κανονισμό για τη διαφάνεια και τη στόχευση της πολιτικής διαφήμισης. Τα μέτρα αυτά αποσκοπούν στην επαναφορά των μη συμμορφούμενων μερών σε συμμόρφωση και μπορεί να περιλαμβάνουν πρόστιμα, διατάξεις για τη διακοπή παραβιάσεων ή απαιτήσεις για την εφαρμογή συγκεκριμένων αλλαγών στις πρακτικές τους.

Νομική Βάση

«Η αρμόδια αρχή έχει την εξουσία να εκδίδει αποφάσεις που απαιτούν από τους χορηγούς, τους παρόχους υπηρεσιών πολιτικής διαφήμισης και τους εκδότες πολιτικής διαφήμισης να συμμορφώνονται με τις υποχρεώσεις που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό και να λαμβάνουν διορθωτικά μέτρα για την αποκατάσταση των εντοπισμένων παραβάσεων, συμπεριλαμβανομένης της εξουσίας επιβολής προστίμων.»

— Άρθρο 20, Κανονισμός 2024/900

Γιατί Έχει Σημασία

Τα διορθωτικά μέτρα αποτελούν τη ραχοκοκαλιά επιβολής του πλαισίου διαφάνειας της πολιτικής διαφήμισης. Όταν οι χορηγοί αποτυγχάνουν να επισημάνουν σωστά τις διαφημίσεις, οι πάροχοι χρησιμοποιούν απαγορευμένες τεχνικές στόχευσης ή οι εκδότες δεν διατηρούν τις απαιτούμενες ανακοινώσεις διαφάνειας, οι εποπτικές αρχές μπορούν να επέμβουν με δεσμευτικές διατάξεις για τη διόρθωση των παραβιάσεων.

Τα μέτρα αυτά επηρεάζουν όλους στο οικοσύστημα της πολιτικής διαφήμισης. Τα πολιτικά κόμματα μπορεί να διαταχθούν να παράσχουν τις απουσάζουσες πληροφορίες διαφάνειας. Οι πλατφόρμες μπορεί να αντιμετωπίσουν απαιτήσεις για την εφαρμογή καλύτερων συστημάτων επισήμανσης. Οι επεξεργαστές δεδομένων μπορεί να υποχρεωθούν να σταματήσουν τη χρήση ορισμένων προσωπικών δεδομένων για στόχευση. Τα μέτρα έχουν σχεδιαστεί να είναι ανάλογα με τη σοβαρότητα της παράβασης, κυμαινόμενα από προειδοποιήσεις και διατάξεις συμμόρφωσης έως σημαντικές οικονομικές κυρώσεις.

Για τις επιχειρήσεις που παρέχουν υπηρεσίες πολιτικής διαφήμισης σε πολλαπλά κράτη μέλη της ΕΕ, τα διορθωτικά μέτρα δημιουργούν κίνητρο συμμόρφωσης. Οι αρχές μπορούν να απαιτήσουν όχι μόνο άμεσες διορθώσεις αλλά και δομικές αλλαγές για την πρόληψη μελλοντικών παραβιάσεων, όπως η εφαρμογή νέων εσωτερικών ελέγχων ή η τροποποίηση αλγοριθμικών συστημάτων που παραδίδουν πολιτικές διαφημίσεις.

Βασικά Σημεία

Εποπτικές εξουσίες: Οι εθνικές αρμόδιες αρχές και η Επιτροπή διαθέτουν ρητές εξουσίες για να διατάξουν διορθωτική δράση όταν εντοπίζουν παραβιάσεις των κανόνων διαφάνειας ή στόχευσης
Φάσμα μέτρων: Η διορθωτική δράση μπορεί να περιλαμβάνει προειδοποιήσεις, διατάξεις συμμόρφωσης, λειτουργικές αλλαγές, περιοδικές χρηματικές ποινές και διοικητικά πρόστιμα έως καθορισμένα όρια
Απαίτηση αναλογικότητας: Οι αρχές πρέπει να διασφαλίζουν ότι τα διορθωτικά μέτρα είναι ανάλογα με τη φύση, τη σοβαρότητα και τη διάρκεια της παράβασης
Δομικά μέτρα αποκατάστασης: Τα μέτρα μπορούν να απαιτούν συστημικές αλλαγές στις επιχειρηματικές πρακτικές, όχι μόνο διορθώσεις σε μεμονωμένες παραβιάσεις
Διασυνοριακή συνεργασία: Όταν οι παραβιάσεις επηρεάζουν πολλαπλά κράτη μέλη, οι αρχές συντονίζονται μέσω μηχανισμών αμοιβαίας συνδρομής για να διασφαλίσουν συνεπή επιβολή
Δικαιώματα προσφυγής: Οι αποδέκτες διορθωτικών μέτρων έχουν το δικαίωμα δικαστικής εξέτασης σύμφωνα με το εθνικό δίκαιο

Διορθωτικά Μέτρα έναντι Προληπτικών Υποχρεώσεων

Τα διορθωτικά μέτρα αντιδρούν σε παραβιάσεις που έχουν ήδη συμβεί, ενώ οι προληπτικές υποχρεώσεις είναι προληπτικές απαιτήσεις που όλοι οι φορείς πρέπει να ακολουθούν εξαρχής. Οι προληπτικές υποχρεώσεις περιλαμβάνουν την επισήμανση όλων των πολιτικών διαφημίσεων, τη διατήρηση ανακοινώσεων διαφάνειας και τη χρήση μόνο επιτρεπόμενων τεχνικών στόχευσης. Τα διορθωτικά μέτρα τίθενται σε εφαρμογή όταν αυτές οι προληπτικές υποχρεώσεις παραβιάζονται.

Ενώ οι προληπτικές υποχρεώσεις είναι οι ίδιες για όλους τους φορείς στην ίδια κατηγορία (όλοι οι εκδότες πρέπει να επισημαίνουν, όλοι οι χορηγοί πρέπει να παρέχουν πληροφορίες), τα διορθωτικά μέτρα είναι προσαρμοσμένα στη συγκεκριμένη παράβαση. Μια αρχή μπορεί να διατάξει μια πλατφόρμα να διορθώσει το σύστημα επισήμανσής της ενώ να απαιτήσει από μια άλλη να διακόψει εντελώς μια απαγορευμένη πρακτική επεξεργασίας δεδομένων.

Πτυχή	Προληπτικές Υποχρεώσεις	Διορθωτικά Μέτρα
Χρονισμός	Συνεχής υποχρέωση συμμόρφωσης	Μετά τον εντοπισμό παράβασης
Πεδίο εφαρμογής	Ισχύουν για όλους τους φορείς	Προσαρμοσμένα στη συγκεκριμένη παράβαση
Σκοπός	Πρόληψη παραβιάσεων	Αποκατάσταση μη συμμόρφωσης
Αρχή	Αυτοεφαρμοζόμενα	Επιβαλλόμενα από εποπτική αρχή

Σχετικοί Όροι

Αρμόδια Αρχή
Μηχανισμοί Επιβολής
Διοικητικά Πρόστιμα
Υποχρεώσεις Συμμόρφωσης
Εποπτική Αρχή
Περιοδικές Χρηματικές Ποινές
Ανακοίνωση Διαφάνειας
Τεχνικές Στόχευσης
Πάροχος Υπηρεσιών Πολιτικής Διαφήμισης
Διασυνοριακή Συνεργασία

Ναι. Ως κανονισμός της ΕΕ, ο TTPA εφαρμόζεται άμεσα σε όλα τα κράτη μέλη χωρίς να απαιτείται εθνική μεταφορά. Τα κράτη μέλη πρέπει μόνο να ορίσουν αρχές και να καθορίσουν κυρώσεις.

Οι απαιτήσεις διαφάνειας διασφαλίζουν ότι όλοι οι πολιτικοί φορείς λειτουργούν υπό τους ίδιους κανόνες. Οι ψηφοφόροι μπορούν να δουν ποιος διαθέτει πόρους και πώς χρησιμοποιούνται, υποστηρίζοντας τον δίκαιο ανταγωνισμό.

Η διαφάνεια χτίζει εμπιστοσύνη δείχνοντας στους ψηφοφόρους ότι οι πολιτικοί παράγοντες λειτουργούν ανοιχτά. Η κρυφή χρηματοδότηση ή η στοχοθέτηση υπονομεύει την εμπιστοσύνη στις δημοκρατικές διαδικασίες.

Απαιτώντας σαφή επισήμανση και προσβάσιμες πληροφορίες διαφάνειας, ο TTPA βοηθά τους ανθρώπους να αναγνωρίζουν την πολιτική διαφήμιση και να κατανοούν ποιος προσπαθεί να τους επηρεάσει.

Η πολιτική διαφήμιση περιλαμβάνει κάθε αμειβόμενο μήνυμα που προωθεί έναν πολιτικό φορέα, επηρεάζει την ψηφοφορική συμπεριφορά, επηρεάζει το αποτέλεσμα εκλογών ή δημοψηφισμάτων ή επηρεάζει νομοθετικές ή κανονιστικές διαδικασίες. Περιλαμβάνει επίσης κάθε διαφήμιση από ή για λογαριασμό πολιτικού φορέα.

Όχι. Ο TTPA δεν επηρεάζει τους εθνικούς κανόνες σχετικά με το περιεχόμενο των πολιτικών διαφημίσεων, τη χρηματοδότηση εκστρατειών, τις εκλογικές περιόδους ή τις γενικές απαγορεύσεις πολιτικής διαφήμισης. Προσθέτει απαιτήσεις διαφάνειας πάνω από τους υφιστάμενους εθνικούς νόμους.

Η επίσημη ονομασία είναι Κανονισμός (ΕΕ) 2024/900 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη διαφάνεια και τη στοχοθέτηση της πολιτικής διαφήμισης. Δημοσιεύθηκε στις 20 Μαρτίου 2024.

Ναι. Ο TTPA καλύπτει κάθε πολιτική διαφήμιση, είτε διαδικτυακή είτε μη διαδικτυακή, συμπεριλαμβανομένων των έντυπων μέσων, των διαφημιστικών πινακίδων, της τηλεόρασης, του ραδιοφώνου και των ψηφιακών καναλιών. Οι κανόνες στόχευσης του Κεφαλαίου III ισχύουν μόνο για τη διαδικτυακή διαφήμιση.