Korektivne mjere

Korektivne mjere su radnje koje nadzorna tijela ili Komisija mogu zahtijevati od sponzora, pružatelja usluga ili objavljivača političkog oglašavanja kada ne ispunjavaju zahtjeve Uredbe o transparentnosti i ciljanju političkog oglašavanja. Ove mjere imaju za cilj vratiti neusklađene strane u usklađenost i mogu uključivati novčane kazne, naloge za prestanak kršenja ili zahtjeve za provedbu specifičnih promjena u njihovim praksama.

Pravna osnova

"Nadležno tijelo ima ovlast donositi odluke kojima se od sponzora, pružatelja usluga političkog oglašavanja i objavljivača političkog oglašavanja zahtijeva usklađivanje s obvezama utvrđenim ovom Uredbom te poduzimanje korektivnih mjera radi otklanjanja utvrđenih povreda, uključujući ovlast izricanja novčanih kazni."

— Članak 20., Uredba 2024/900

Zašto je važno

Korektivne mjere su okosnica provedbe okvira transparentnosti političkog oglašavanja. Kada sponzori ne označe oglase na ispravan način, pružatelji usluga koriste zabranjene tehnike ciljanja ili objavljivači ne održavaju potrebna obavijesti o transparentnosti, nadzorna tijela mogu intervenirati s obvezujućim nalozima za otklanjanje kršenja.

Ove mjere utječu na sve u ekosustavu političkog oglašavanja. Političkim strankama može se naložiti pružanje nedostajućih informacija o transparentnosti. Platforme mogu biti suočene sa zahtjevima za implementaciju boljih sustava označavanja. Od obrađivača podataka može se zahtijevati da prestanu koristiti određene osobne podatke za ciljanje. Mjere su osmišljene tako da budu proporcionalne težini povrede, u rasponu od upozorenja i naloga za usklađivanje do značajnih financijskih kazni.

Za poduzeća koja pružaju usluge političkog oglašavanja u više država članica EU-a, korektivne mjere stvaraju poticaj za usklađivanje. Tijela mogu zahtijevati ne samo trenutačne popravke već i strukturne promjene za sprječavanje budućih kršenja, kao što je implementacija novih internih kontrola ili izmjena algoritamskih sustava koji isporučuju političke oglase.

Ključne točke

• Nadzorne ovlasti: Nacionalna nadležna tijela i Komisija imaju izričite ovlasti za nalaganje korektivnih radnji kada utvrde kršenja pravila o transparentnosti ili ciljanju
• Raspon mjera: Korektivne radnje mogu uključivati upozorenja, naloge za usklađivanje, operativne promjene, periodične penale i upravne novčane kazne do utvrđenih granica
• Zahtjev proporcionalnosti: Tijela moraju osigurati da su korektivne mjere proporcionalne prirodi, težini i trajanju povrede
• Strukturna pravna sredstva: Mjere mogu zahtijevati sistemske promjene poslovnih praksi, a ne samo popravke pojedinačnih kršenja
• Prekogranična suradnja: Kada kršenja utječu na više država članica, tijela koordiniraju kroz mehanizme uzajamne pomoći kako bi osigurala dosljednu provedbu
• Pravo žalbe: Primatelji korektivnih mjera imaju pravo na sudski nadzor prema nacionalnom pravu

Korektivne mjere u odnosu na preventivne obveze

Korektivne mjere odgovaraju na kršenja koja su se već dogodila, dok su preventivne obveze proaktivni zahtjevi koje svi akteri moraju slijediti od početka. Preventivne obveze uključuju označavanje svih političkih oglasa, održavanje obavijesti o transparentnosti i korištenje samo dopuštenih tehnika ciljanja. Korektivne mjere dolaze na red kada se te preventivne obveze krše.

Dok su preventivne obveze iste za sve aktere u istoj kategoriji (svi objavljivači moraju označavati, svi sponzori moraju pružati informacije), korektivne mjere su prilagođene specifičnom kršenju. Tijelo može naložiti jednoj platformi da popravi svoj sustav označavanja, dok zahtijeva od druge da u potpunosti prestane s zabranjenom praksom obrade podataka.

Povezani pojmovi

• Nadležno tijelo
• Mehanizmi provedbe
• Upravne novčane kazne
• Obveze usklađivanja
• Nadzorno tijelo
• Periodični penali
• Obavijest o transparentnosti
• Tehnike ciljanja
• Pružatelj usluga političkog oglašavanja
• Prekogranična suradnja