Taisomosios priemonės
Taisomosios priemonės yra veiksmai, kurių priežiūros institucijos arba Komisija gali reikalauti iš politinės reklamos rėmėjų, paslaugų teikėjų ar leidėjų, kai jie nevykdo Reglamento dėl politinės reklamos skaidrumo ir nukreipimo. Šios priemonės skirtos sugrąžinti neatitinkančias reikalavimų šalis į atitikties būseną ir gali apimti baudas, nurodymus nutraukti pažeidimus arba reikalavimus įgyvendinti konkrečius praktikos pakeitimus.
Teisinis pagrindas
„Kompetentinga institucija turi įgaliojimus priimti sprendimus, kuriais reikalaujama, kad rėmėjai, politinės reklamos paslaugų teikėjai ir politinės reklamos leidėjai laikytųsi šiame reglamente nustatytų įsipareigojimų ir imtųsi taisomųjų priemonių nustatytiems pažeidimams pašalinti, įskaitant įgaliojimus skirti baudas."
— 20 straipsnis, Reglamentas 2024/900
Kodėl tai svarbu
Taisomosios priemonės yra politinės reklamos skaidrumo sistemos vykdymo užtikrinimo pagrindas. Kai rėmėjai netinkamai pažymi reklamas, paslaugų teikėjai naudoja draudžiamas nukreipimo metodikas arba leidėjai nepalaiko reikalaujamų skaidrumo pranešimų, priežiūros institucijos gali įsikišti su privalomais nurodymais pašalinti pažeidimus.
Šios priemonės veikia visus politinės reklamos ekosistemos dalyvius. Politinėms partijoms gali būti nurodyta pateikti trūkstamą skaidrumo informaciją. Platformos gali susidurti su reikalavimais įdiegti geresnes ženklinimo sistemas. Duomenų tvarkytojams gali būti nurodyta nustoti naudoti tam tikrus asmens duomenis nukreipimui. Priemonės suprojektuotos taip, kad būtų proporcingos pažeidimo sunkumui, pradedant įspėjimais ir atitikties nurodymais ir baigiant reikšmingomis finansinėmis sankcijomis.
Įmonėms, teikiančioms politinės reklamos paslaugas keliose ES valstybėse narėse, taisomosios priemonės sukuria atitikties paskatą. Institucijos gali reikalauti ne tik skubių pataisymų, bet ir struktūrinių pakeitimų, kad būtų užkirstas kelias būsimiems pažeidimams, pavyzdžiui, įdiegiant naują vidinę kontrolę arba modifikuojant algoritminės sistemos, kurios teikia politines reklamas.
Pagrindiniai aspektai
- Priežiūros įgaliojimai: Nacionalinės kompetentingos institucijos ir Komisija turi aiškius įgaliojimus nurodyti imtis taisomųjų veiksmų, kai nustato skaidrumo ar nukreipimo taisyklių pažeidimų
- Priemonių spektras: Taisomieji veiksmai gali apimti įspėjimus, atitikties nurodymus, veiklos pakeitimus, periodinius baudžiamuosius mokėjimus ir administracines baudas iki nustatytų ribų
- Proporcingumo reikalavimas: Institucijos privalo užtikrinti, kad taisomosios priemonės būtų proporcingos pažeidimo pobūdžiui, sunkumui ir trukmei
- Struktūrinės taisomosios priemonės: Priemonės gali reikalauti sisteminių verslo praktikos pakeitimų, o ne tik atskirų pažeidimų taisymo
- Tarpvalstybinis bendradarbiavimas: Kai pažeidimai veikia kelias valstybes nares, institucijos koordinuoja veiksmus per tarpusavio pagalbos mechanizmus, siekdamos užtikrinti nuoseklų vykdymo užtikrinimą
- Apeliacijos teisės: Taisomųjų priemonių gavėjai turi teisę į teisminę peržiūrą pagal nacionalinę teisę
Taisomosios priemonės ir prevenciniai įsipareigojimai
Taisomosios priemonės reaguoja į jau įvykusius pažeidimus, o prevenciniai įsipareigojimai yra proaktyvūs reikalavimai, kurių visi veikėjai privalo laikytis nuo pat pradžių. Prevenciniai įsipareigojimai apima visų politinių reklamų ženklinimą, skaidrumo pranešimų palaikymą ir tik leidžiamų nukreipimo metodikų naudojimą. Taisomosios priemonės taikomos, kai šie prevenciniai įsipareigojimai yra pažeidžiami.
Nors prevenciniai įsipareigojimai yra vienodi visiems tos pačios kategorijos veikėjams (visi leidėjai privalo ženkli, visi rėmėjai privalo teikti informaciją), taisomosios priemonės pritaikomos konkrečiam pažeidimui. Institucija gali nurodyti vienai platformai pataisyti jos ženklinimo sistemą, o kitai – visiškai nutraukti draudžiamą duomenų tvarkymo praktiką.
| Aspektas | Prevenciniai įsipareigojimai | Taisomosios priemonės |
|---|---|---|
| Laikas | Nuolatinė atitikties pareiga | Po pažeidimo nustatymo |
| Taikymo sritis | Taikoma visiems veikėjams | Pritaikyta konkrečiam pažeidimui |
| Tikslas | Užkirsti kelią pažeidimams | Pašalinti neatitiktį |
| Institucija | Įgyvendinama savarankiškai | Taikoma priežiūros institucijos |
Susiję terminai
- Kompetentinga institucija
- Vykdymo užtikrinimo mechanizmai
- Administracinės baudos
- Atitikties įsipareigojimai
- Priežiūros institucija
- Periodiniai baudžiamieji mokėjimai
- Skaidrumo pranešimas
- Nukreipimo metodikos
- Politinės reklamos paslaugų teikėjas
- Tarpvalstybinis bendradarbiavimas