ES lygio rinkimai

Europos Sąjungos lygiu organizuojami rinkimai, kuriais renkami atstovai į ES institucijas. Pagrindiniai ES lygio rinkimai yra Europos Parlamento rinkimai, vykstantys kas penkerius metus visose valstybėse narėse, kai piliečiai balsuoja už Europos Parlamento narius (EPN). Šiems rinkimams taikomi specialūs skaidrumo ir sąžiningumo reikalavimai pagal ES teisę, įskaitant TTPA reglamentą.

Teisinis pagrindas

„Šis reglamentas taikomas politinei reklamai, nukreiptai į asmenis valstybėje narėje, nepriklausomai nuo politinės reklamos užsakovo arba politinės reklamos paslaugų teikėjo įsisteigimo vietos."

— 2 straipsnio 1 dalis, Reglamentas (ES) 2024/900

Reglamentas taikomas politinei reklamai Sąjungos lygio rinkimų ir referendumų, taip pat nacionalinių, regioninių ir vietinių rinkimų procesų kontekste.

Kodėl tai svarbu

ES lygio rinkimai, ypač Europos Parlamento rinkimai, apima politinės reklamos kampanijas, kurios apima kelias valstybes nares ir kalbų barjerus. TTPA reglamentas (ES) 2024/900 užtikrina, kad politinė reklama per šiuos rinkimus atitiktų skaidrumo standartus visose valstybėse narėse, užkertant kelią susiskaidymui ir užtikrinant, kad rinkėjai galėtų priimti pagrįstus sprendimus.

Politiniams subjektams, įskaitant Europos politines partijas ir politines grupes Europos Parlamente, ES lygio rinkimuose reikia laikytis suderintų skaidrumo taisyklių, perkant politinės reklamos paslaugas. Reglamentas konkrečiai draudžia politinės reklamos paslaugų teikėjams diskriminuoti Europos politines partijas, pripažįstant jų unikalų tarpvalstybinį vaidmenį formuojant Europos politinį sąmoningumą.

Platformos, leidėjai ir reklamos paslaugų teikėjai turi užtikrinti, kad politiniai skelbimai per ES lygio rinkimus būtų aiškiai pažymėti, turėtų skaidrumo pranešimus ir atitiktų griežtas taikymo taisykles naudojant asmens duomenis. Per tris mėnesius iki ES lygio rinkimų taikomi papildomi trečiųjų šalių subjektų arba piliečių rėmimo apribojimai.

Pagrindiniai punktai

Europos Parlamento rinkimai yra pagrindinis ES lygio rinkimų procesas, vykstantis kas penkerius metus, dalyvaujant rinkėjams visose 27 valstybėse narėse
Suderintos skaidrumo taisyklės taikomos per sienas, siekiant užkirsti kelią susiskaidymui ir užtikrinti nuoseklią apsaugą per ES lygio kampanijas
Europos politinės partijos turi ypatingą statusą pagal reglamentą ir negali būti diskriminuojamos dėl jų įsisteigimo vietos
Tarpvalstybinės kampanijos yra įprastos ES lygio rinkimuose, todėl vieningos taisyklės yra būtinos sąžiningai konkurencijai ir rinkėjų informavimui
Trečiųjų šalių apribojimai taikomi per tris mėnesius iki ES lygio rinkimų, siekiant užkirsti kelią užsienio įsikišimui
Kelios kalbos ir jurisdikcijos daro ES lygio rinkimus ypač sudėtingus laikantis politinės reklamos taisyklių

ES lygio rinkimai prieš nacionalinius rinkimus

Nors TTPA reglamentas apima tiek ES lygio, tiek nacionalinius rinkimus, ES lygio rinkimai kelia unikalių iššūkių dėl jų visos Europos pobūdžio. ES lygio rinkimuose politinės reklamos paslaugos turi veikti keliose valstybėse narėse vienu metu, dažnai skirtingomis kalbomis ir skirtinguose politiniuose kontekstuose.

Nacionalinius rinkimus organizuoja atskiros valstybės narės pagal nacionalinę teisę, o kampanijos paprastai sutelktos vienoje šalyje. Priešingai, ES lygio rinkimuose dalyvauja Europos politinės partijos, kurios veda kampanijas per sienas, rinkdamos EPN, kurie vėliau sudaro politines grupes Europos Parlamente.

Reglamentas numato specifinę Europos politinių partijų apsaugą per ES lygio rinkimus, drausdamas politinės reklamos paslaugų teikėjams atsisakyti teikti paslaugas ar jas riboti pagal partijos įsisteigimo vietą. Šis nediskriminavimo principas yra ypač svarbus ES lygio rinkimams, siekiant užtikrinti, kad Europos partijos galėtų vykdyti veiksmingą visos Europos kampaniją.

Susiję terminai

Politinė reklama
Politinis subjektas
Europos politinės partijos
Užsakovas
Politinės reklamos paslaugų teikėjas
Leidėjas
Trečiųjų šalių subjektai
Skaidrumo pranešimas
Taikymo metodai
Politinės grupės Europos Parlamente

Taip. Būdamas ES reglamentu, TTPA yra tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse ir nereikalauja perkėlimo į nacionalinę teisę. Valstybės narės tik turi paskirti institucijas ir nustatyti sankcijas.

Skaidrumo reikalavimai užtikrina, kad visi politiniai veikėjai veiktų pagal tas pačias taisykles. Rinkėjai gali matyti, kas turi išteklių ir kaip jie naudojami, palaikydami sąžiningą konkurenciją.

Skaidrumas kuria pasitikėjimą parodydamas rinkėjams, kad politiniai veikėjai veikia atvirai. Paslėptas finansavimas ar tikslinimas kenkia pasitikėjimui demokratiniais procesais.

Reikalaudama aiškaus ženklinimo ir prieinamos skaidrumo informacijos, TTPA padeda žmonėms atpažinti politinę reklamą ir suprasti, kas stengiasi juos įtakoti.

Politinė reklama apima bet kokį mokamą pranešimą, kuris propaguoja politinį veikėją, daro įtaką rinkėjų elgesiui, veikia rinkimų ar referendumų rezultatus arba daro įtaką įstatymų leidybos ar reguliavimo procesams. Ji taip pat apima bet kokią reklamą, kurią skelbia politinis veikėjas arba kuri skelbiama jo vardu.

Ne. TTPA neturi įtakos nacionalinėms taisyklėms dėl politinės reklamos turinio, kampanijos finansavimo, rinkimų laikotarpių ar bendrų politinės reklamos draudimų. Ji nustato papildomus skaidrumo reikalavimus esamų nacionalinių įstatymų atžvilgiu.

Oficialus pavadinimas yra 2024 m. kovo 20 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2024/900 dėl politinės reklamos skaidrumo ir tikslinimo. Jis buvo paskelbtas 2024 m. kovo 20 d.

Taip. TTPA apima visą politinę reklamą, nesvarbu, ar ji yra internete, ar ne, įskaitant spausdintinę, reklaminius skydelius, televiziją, radiją ir skaitmeninius kanalus. Taikymo taisyklės, nurodytos III skyriuje, taikomos tik internetinei reklamai.