Избори на равнището на ЕС

Избори, организирани на равнището на Европейския съюз за избиране на представители в институциите на ЕС. Основният избор на равнището на ЕС е изборът за Европейски парламент, провеждан на всеки пет години във всички държави членки, където гражданите гласуват за членове на Европейския парламент (ЧЕП). Тези избори подлежат на специфични изисквания за прозрачност и справедливост съгласно правото на ЕС, включително Регламента TTPA.

Правно основание

„Настоящият регламент се прилага за политическа реклама, насочена към физически лица в държава членка, независимо от мястото на установяване на спонсора или доставчика на услуги за политическа реклама."

— Член 2, параграф 1, Регламент (ЕС) 2024/900

Регламентът се прилага за политическа реклама в контекста на избори и референдуми на равнището на Съюза, както и на национални, регионални и местни избирателни процеси.

Защо е важно

Изборите на равнището на ЕС, по-специално изборите за Европейски парламент, включват кампании за политическа реклама, които обхващат множество държави членки и езикови бариери. Регламентът TTPA (ЕС 2024/900) гарантира, че политическата реклама по време на тези избори отговаря на стандартите за прозрачност във всички държави членки, като предотвратява фрагментацията и гарантира, че избирателите могат да вземат информирани решения.

За политическите участници, включително европейските политически партии и политическите групи в Европейския парламент, изборите на равнището на ЕС изискват спазване на хармонизирани правила за прозрачност при закупуване на услуги за политическа реклама. Регламентът изрично забранява дискриминацията срещу европейските политически партии от страна на доставчиците на услуги за политическа реклама, като признава тяхната уникална трансгранична роля в формирането на европейска политическа осведоменост.

Платформите, издателите и доставчиците на рекламни услуги трябва да гарантират, че политическите реклами по време на избори на равнището на ЕС са ясно обозначени, включват съобщения за прозрачност и спазват строги правила относно насочването с използване на лични данни. През тримесечния период преди избори на равнището на ЕС се прилагат допълнителни ограничения за спонсорство от субекти или граждани на трети държави.

Ключови моменти

Изборите за Европейски парламент са основният избирателен процес на равнището на ЕС, провеждан на всеки пет години с избиратели във всичките 27 държави членки
Хармонизирани правила за прозрачност се прилагат трансгранично, за да се предотврати фрагментацията и да се осигури последователна защита по време на кампаниите на равнището на ЕС
Европейските политически партии имат специален статут съгласно регламента и не могат да бъдат дискриминирани въз основа на тяхното място на установяване
Трансграничните кампании са обичайни при изборите на равнището на ЕС, което прави единните правила от съществено значение за честна конкуренция и информираност на избирателите
Ограниченията за трети държави се прилагат в тримесечния период преди изборите на равнището на ЕС за предотвратяване на чуждестранна намеса
Множеството езици и юрисдикции правят изборите на равнището на ЕС особено сложни по отношение на спазването на правилата за политическа реклама

Избори на равнището на ЕС спрямо национални избори

Въпреки че както изборите на равнището на ЕС, така и националните избори са обхванати от Регламента TTPA, изборите на равнището на ЕС включват уникални предизвикателства поради своя паневропейски характер. Изборите на равнището на ЕС изискват услугите за политическа реклама да функционират едновременно в множество държави членки, често на различни езици и в различни политически контексти.

Националните избори се организират от отделните държави членки в съответствие с националното законодателство, като кампаниите обикновено са съсредоточени в рамките на една държава. Изборите на равнището на ЕС, напротив, включват европейски политически партии, които провеждат кампании отвъд границите, за да изберат ЧЕП, които след това формират политически групи в Европейския парламент.

Регламентът предоставя специфична защита на европейските политически партии по време на избори на равнището на ЕС, като забранява на доставчиците на услуги за политическа реклама да отказват или ограничават услуги въз основа на мястото на установяване на партията. Този принцип на недискриминация е особено важен за изборите на равнището на ЕС, за да се гарантира, че европейските партии могат да провеждат ефективни паневропейски кампании.

Свързани термини

Политическа реклама
Политически участник
Европейски политически партии
Спонсор
Доставчик на услуги за политическа реклама
Издател
Субекти на трети държави
Съобщение за прозрачност
Техники за насочване
Политически групи в Европейския парламент

Да. Като регламент на ЕС, TTPA е пряко приложим във всички държави членки, без да изисква национално транспониране. Държавите членки трябва само да определят компетентни органи и да установят санкции.

Изискванията за прозрачност гарантират, че всички политически субекти действат при едни и същи правила. Избирателите могат да видят кой разполага с ресурси и как се използват те, подкрепяйки честната конкуренция.

Прозрачността изгражда доверие, като показва на избирателите, че политическите субекти действат открито. Скритото финансиране или насочването подкопава доверието в демократичните процеси.

Чрез изискването за ясно обозначаване и достъпна информация за прозрачност, TTPA помага на хората да разпознават политическата реклама и да разбират кой се опитва да ги влияе.

Политическата реклама включва всяко платено съобщение, което популяризира политически субект, влияе върху поведението при гласуване, въздейства върху резултата от избори или референдуми или влияе върху законодателни или регулаторни процеси. Тя включва също така всяка реклама от или от името на политически субект.

Не. TTPA не засяга националните правила относно съдържанието на политическите реклами, финансирането на кампании, изборните периоди или общите забрани за политическа реклама. Регламентът добавя изисквания за прозрачност към съществуващите национални законодателства.

Официалното наименование е Регламент (ЕС) 2024/900 на Европейския парламент и на Съвета относно прозрачността и таргетирането на политическата реклама. Публикуван е на 20 март 2024 г.

Да. TTPA обхваща всички политически реклами, независимо дали са онлайн или офлайн, включително печатни, билбордове, телевизия, радио и дигитални канали. Правилата за таргетиране в глава III се прилагат само за онлайн реклама.