Национални избори

Националните избори са избори, провеждани в държава членка за избиране на представители в национални законодателни органи, като парламенти или национални събрания, или за избиране на държавни или правителствени ръководители на национално равнище. Съгласно Регламента TTPA политическата реклама, свързана с национални избори, трябва да отговаря на изискванията за прозрачност, като се прилагат определени ограничения за спонсорство от субекти от трети държави през трите месеца преди изборите.

Правно основание

Макар че Регламентът TTPA не дефинира изрично „национални избори", той препраща към избори, организирани на равнището на Съюза или на национално, регионално или местно равнище в държавите членки в цялото си съдържание:

„В тримесечния период преди деня на избори или референдум, организирани на равнището на Съюза или на национално, регионално или местно равнище в държава членка, доставчиците на услуги за политическа реклама предоставят такива услуги само когато спонсорът е... гражданин на Съюза, гражданин на трета държава, който пребивава постоянно в Съюза и има право на глас на тези избори или референдум, или юридическо лице, установено в Съюза, което не се контролира от субекти от трети държави или граждани на трети държави."

— Член 12, параграф 1, Регламент 2024/900

Националните избори са изрично споменати в контекста на задълженията за отчитане на прозрачността и механизмите за правоприлагане съгласно членове 18 и 20 от регламента.

Защо е важно

Националните избори представляват критични демократични процеси, които Регламентът TTPA има за цел да защити от манипулиране на информацията и липса на прозрачност. Политическата реклама по време на кампании за национални избори трябва да отговаря на всички изисквания за прозрачност, включително ясно етикетиране, оповестяване на спонсорите и уведомления за прозрачност, достъпни за обществеността.

За издателите и платформите националните избори задействат засилени задължения. Те трябва да гарантират, че цялата политическа реклама е правилно етикетирана и че информацията за прозрачността е лесно достъпна. През тримесечния период преди национални избори те трябва да проверят дали спонсорите отговарят на изискванията за право на участие, за да се предотврати чуждестранна намеса.

Политическите участници, партиите и кампанийните организации следва да са наясно, че техните дейности по политическа реклама по време на национални избори подлежат на пълен контрол по силата на регламента. Неспазването може да доведе до правоприлагащи действия от националните регулатори на медиите или координаторите за цифрови услуги, в зависимост от прилагането в държавата членка.

Ключови моменти

• Националните избори включват избори за национални парламенти, събрания и избори на държавни или правителствени ръководители на равнището на държавата членка
• Цялата политическа реклама, свързана с национални избори, трябва да отговаря на изискванията за прозрачност и етикетиране съгласно глава II от Регламента TTPA
• Тримесечното ограничение за спонсорство от трети държави се прилага преди национални избори, за да се предотврати чуждестранна намеса
• Държавите членки могат да налагат по-строги национални правила за политическа реклама по време на национални избори, включително по-дълги периоди на ограничение или допълнителни изисквания за прозрачност
• Издателите и платформите трябва да съхраняват информацията за прозрачност относно политическата реклама, свързана с национални избори, за най-малко пет години след публикуването
• Прилагането на задълженията по TTPA по време на национални избори обикновено се управлява от националните компетентни органи, определени от всяка държава членка

Национални избори срещу избори за Европейския парламент

Както националните избори, така и изборите за Европейския парламент са обхванати от Регламента TTPA, но се различават по обхват и управление. Националните избори избират представители за законодателните или изпълнителните органи на една държава членка, докато изборите за Европейския парламент се координират във всички държави членки за избиране на членове на Европейския парламент (ЧЕП).

Задълженията за прозрачност по силата на TTPA се прилагат еднакво за двата вида избори. Изборите за Европейския парламент обаче включват допълнителни механизми за координация, като Европейската мрежа за сътрудничество по въпросите на изборите и общоевропейски политически кампании от европейските политически партии. Националните избори остават основно уредени от изборното законодателство на всяка държава членка, въпреки че изискванията за прозрачност на TTPA създават общ минимален стандарт в целия Съюз.

Що се отнася до трансграничните услуги за политическа реклама, изборите за Европейския парламент често включват кампании, обхващащи множество държави членки, докато националните избирателни кампании обикновено са фокусирани в рамките на една държава членка, въпреки че трансгранични услуги все пак могат да се използват.

Свързани термини

• Политическа реклама
• Политически участник
• Спонсор
• Издател
• Избори за Европейския парламент
• Субект от трета държава
• Уведомление за прозрачност
• Доставчик на услуги за политическа реклама
• Регионални избори
• Референдум