Основна платформена услуга

Основната платформена услуга е вид цифрова услуга, която свързва голям брой потребители и предприятия, включително онлайн пазари, търсачки, социални мрежи и магазини за приложения. Съгласно законодателството на ЕС компаниите, предоставящи тези услуги, могат да бъдат обект на специални задължения, ако станат достатъчно влиятелни, за да действат като „портали", контролиращи достъпа до цифровите пазари.

Правно основание

„Основна платформена услуга означава всяка от следните услуги: а) онлайн услуги за посредничество; б) онлайн търсачки; в) онлайн услуги за социални мрежи; г) услуги за платформи за споделяне на видеоклипове; д) междуличностни комуникационни услуги, независими от номерация; е) операционни системи; ж) уеб браузъри; з) виртуални асистенти; и) услуги за облачни изчисления; й) онлайн рекламни услуги, включително всички рекламни мрежи, рекламни борси и всички други услуги за рекламно посредничество, предоставяни от предприятие, което предоставя някоя от основните платформени услуги, изброени в букви а) – и)."

— Член 2, параграф 2, Регламент (ЕС) 2022/1925 (Акт за цифровите пазари)

Защо е важно

Основните платформени услуги са дефинирани в Акта за цифровите пазари (DMA), а не в Регламента относно политическата реклама (Регламент 2024/900). Въпреки това много доставчици на услуги за политическа реклама — включително онлайн платформи, социални мрежи и търсачки — управляват основни платформени услуги. Разбирането на този термин спомага за изясняване кои компании могат да бъдат обект на допълнителни задължения за прозрачност и справедливост съгласно регулациите на ЕС в областта на цифровите технологии.

Когато компания, предоставяща основна платформена услуга, отговаря на специфични прагове за размер и влияние, Европейската комисия може да я определи като „портал". Порталите са обект на строги правила относно справедливата конкуренция, използването на данни и оперативната съвместимост. За рекламодателите и издателите на политическа реклама това означава, че основни платформи като социални мрежи, търсачки и магазини за приложения могат да бъдат обект както на задължения по DMA (гарантиране на справедливи пазари), така и на задължения по Регламента относно политическата реклама (гарантиране на прозрачност в политическата реклама).

Ако разпространявате политическа реклама в основна платформена услуга, следва да сте наясно, че от платформата може да се изисква да предостави инструменти за прозрачност, достъп до данни за изследователите и гаранции за справедливост, които защитават Вашата възможност да достигнете до аудитории без дискриминация.

Ключови моменти

Дефинирана от DMA: Терминът произхожда от Акта за цифровите пазари, който регулира големите цифрови платформи с цел гарантиране на оспорими и справедливи пазари.
Широка категория: Включва онлайн услуги за посредничество, търсачки, социални мрежи, платформи за споделяне на видеоклипове, услуги за съобщения, операционни системи, браузъри, виртуални асистенти, облачни изчисления и онлайн рекламни услуги.
Определяне като портал: Компаниите, предоставящи основни платформени услуги, могат да бъдат определени като портали, ако имат значително въздействие, действат като важни врати между предприятията и потребителите и заемат утвърдена пазарна позиция.
Значимост за политическата реклама: Много платформи, които публикуват или разпространяват политическа реклама, предоставят също така основни платформени услуги, поради което могат да бъдат обект на задължения както по DMA, така и по Регламента относно политическата реклама.
Приложение в целия ЕС: Правилата се прилагат в целия Европейски съюз и спрямо услуги, предлагани на потребители в ЕС, независимо от местонахождението на доставчика.
Технологична неутралност: Определението е предназначено да бъде технологично неутрално и обхваща услуги, предоставяни на различни устройства, включително свързани телевизори и вградени цифрови услуги във превозни средства.

Основна платформена услуга спрямо онлайн платформа

Основната платформена услуга е специфична категория, дефинирана в DMA, обхващаща девет вида цифрови услуги (като търсачки, социални мрежи и магазини за приложения), които могат да станат влиятелни портали. Онлайн платформата е по-широк термин, използван в Акта за цифровите услуги (DSA), за да опише всяка хостинг услуга, която съхранява и разпространява информация до обществеността, включително по-малки платформи, които не са портали.

Всички основни платформени услуги, които разпространяват информация до обществеността, са онлайн платформи, но не всички онлайн платформи са основни платформени услуги. Що се отнася до политическата реклама, и двата вида платформи могат да имат задължения за прозрачност, но порталите, предоставящи основни платформени услуги, са обект на допълнителни изисквания по DMA относно справедливост, достъп до данни и конкуренция.

Свързани термини

Портал
Онлайн платформа
Услуга за политическа реклама
Доставчик (на услуги за политическа реклама)
Издател
Акт за цифровите услуги (DSA)
Акт за цифровите пазари (DMA)
Много голяма онлайн платформа (VLOP)
Техники за насочване
Спонсор

Да. Като регламент на ЕС, TTPA е пряко приложим във всички държави членки, без да изисква национално транспониране. Държавите членки трябва само да определят компетентни органи и да установят санкции.

Изискванията за прозрачност гарантират, че всички политически субекти действат при едни и същи правила. Избирателите могат да видят кой разполага с ресурси и как се използват те, подкрепяйки честната конкуренция.

Прозрачността изгражда доверие, като показва на избирателите, че политическите субекти действат открито. Скритото финансиране или насочването подкопава доверието в демократичните процеси.

Чрез изискването за ясно обозначаване и достъпна информация за прозрачност, TTPA помага на хората да разпознават политическата реклама и да разбират кой се опитва да ги влияе.

Политическата реклама включва всяко платено съобщение, което популяризира политически субект, влияе върху поведението при гласуване, въздейства върху резултата от избори или референдуми или влияе върху законодателни или регулаторни процеси. Тя включва също така всяка реклама от или от името на политически субект.

Не. TTPA не засяга националните правила относно съдържанието на политическите реклами, финансирането на кампании, изборните периоди или общите забрани за политическа реклама. Регламентът добавя изисквания за прозрачност към съществуващите национални законодателства.

Официалното наименование е Регламент (ЕС) 2024/900 на Европейския парламент и на Съвета относно прозрачността и таргетирането на политическата реклама. Публикуван е на 20 март 2024 г.

Да. TTPA обхваща всички политически реклами, независимо дали са онлайн или офлайн, включително печатни, билбордове, телевизия, радио и дигитални канали. Правилата за таргетиране в глава III се прилагат само за онлайн реклама.