Задължения по DMA
Задълженията по Закона за цифровите пазари (DMA) са специфични задължения, които „пазарните стражи" – големи цифрови платформи със значителна пазарна сила – трябва да спазват, за да осигурят справедливи и оспорими цифрови пазари в ЕС. Тези задължения предотвратяват антиконкурентни практики, защитават бизнес потребители и потребители и насърчават иновациите в цифровия сектор.
Правно основание
„Пазарните стражи спазват задълженията, определени в членове 5, 6 и 7 от настоящия регламент, по отношение на всяка от техните основни платформени услуги, посочени в решението за определяне."
— Член 3, Регламент (ЕС) 2022/1925 (Закон за цифровите пазари)
Защо е важно
Задълженията по DMA засягат най-големите цифрови платформи, действащи в ЕС, включително основни търсачки, социални мрежи, услуги за съобщения и онлайн пазари. Когато платформа бъде определена за пазарен страж, тя трябва незабавно да спазва задълженията, предназначени да предотвратят нечестни практики като самопредпочитане, комбиниране на данни без съгласие и ограничаване на потребителите да деинсталират предварително инсталирани приложения.
Тези задължения имат значение за издатели и платформи на политическа реклама, тъй като много ПГОП (Платформи с голям онлайн обхват), които публикуват политически реклами, са също пазарни стражи съгласно DMA. Задълженията оформят начина, по който тези платформи могат да използват данни, да класират съдържание и да взаимодействат с бизнес потребители – включително политически рекламодатели и кампании. Например, правилата на DMA относно комбинирането на данни и прозрачността пряко влияят върху начина, по който платформите могат да таргетират политически реклами и каква информация трябва да предоставят на рекламодателите.
Разбирането на задълженията по DMA помага на политически участници, издатели и екипи по спазване на изискванията да се ориентират в пересечната точка на конкурентното право, регулирането на платформите и правилата за прозрачност на политическата реклама съгласно TTPA.
Ключови моменти
- Определяне на пазарен страж: Само платформи, отговарящи на специфични прагове (значителен оборот в ЕС или пазарна капитализация, 45+ милиона месечно активни потребители в ЕС, 10 000+ годишни бизнес потребители), се определят за пазарни стражи и трябва да спазват задълженията по DMA
- Три нива задължения: Задълженията по член 5 се прилагат незабавно и винаги; задълженията по член 6 могат да бъдат допълнително уточнени от Комисията; член 7 се прилага за нововъзникващи пазарни стражи
- Основни забрани: Пазарните стражи не могат да комбинират лични данни без съгласие, не могат да благоприятстват собствените си услуги пред конкурентите (самопредпочитане) и не могат да ограничават потребителите да сменят услуги или да деинсталират приложения
- Изисквания за прозрачност: Пазарните стражи трябва да предоставят на рекламодателите и издателите достъп до инструменти за измерване на ефективността и информация, необходима за проверка на рекламните пространства
- Прилагане и глоби: Европейската комисия прилага задълженията по DMA директно, с глоби до 10% от глобалния годишен оборот (20% при повторни нарушения)
- Припокриване с TTPA: Много ПГОП, подлежащи на правила за прозрачност на политическата реклама, са също пазарни стражи съгласно DMA, което създава припокриващи се задължения за спазване от издателите на политически реклами
Задължения по DMA спрямо задължения по TTPA
Задълженията по DMA се прилагат за определени пазарни стражи по отношение на всички техни основни платформени услуги и се фокусират върху предотвратяването на антиконкурентни практики и осигуряването на справедливи, оспорими пазари. Задълженията по TTPA се прилагат специално за политическата реклама и се фокусират върху прозрачността, етикетирането и ограниченията на техниките за таргетиране, използващи лични данни.
Основни различия:
| Аспект | Задължения по DMA | Задължения по TTPA |
|---|---|---|
| Обхват | Всички основни платформени услуги на пазарните стражи | Само политическа реклама |
| Основна цел | Справедлива конкуренция и оспоримост | Прозрачност и изборна почтеност |
| Кой трябва да спазва | Само определени пазарни стражи | Всички издатели и спонсори на политически реклами |
| Основен фокус | Бизнес практики, използване на данни, оперативна съвместимост | Етикетиране на реклами, известия за прозрачност, ограничения на таргетирането |
Въпреки че са отделни регламенти, и двата могат да се прилагат едновременно за големи платформи, които публикуват политически реклами и са определени за пазарни стражи.