Obblighi del DMA
Gli obblighi del Digital Markets Act (DMA) sono doveri specifici che i "gatekeeper" – grandi piattaforme digitali con un significativo potere di mercato – devono rispettare per garantire mercati digitali equi e contendibili nell'UE. Questi obblighi prevengono pratiche anticoncorrenziali, tutelano gli utenti commerciali e i consumatori, e promuovono l'innovazione nel settore digitale.
Base giuridica
"I gatekeeper rispettano gli obblighi di cui agli articoli 5, 6 e 7 del presente regolamento per ciascuno dei loro servizi di piattaforma di base elencati nella decisione di designazione."
— Articolo 3, Regolamento (UE) 2022/1925 (Digital Markets Act)
Perché è importante
Gli obblighi del DMA interessano le più grandi piattaforme digitali operanti nell'UE, compresi i principali motori di ricerca, social network, servizi di messaggistica e mercati online. Quando una piattaforma viene designata come gatekeeper, deve rispettare immediatamente gli obblighi volti a prevenire pratiche sleali quali l'auto-preferenziamento, la combinazione di dati senza consenso e la limitazione della possibilità per gli utenti di disinstallare app preinstallate.
Questi obblighi sono rilevanti per gli editori e le piattaforme di pubblicità politica poiché molte VLOP (piattaforme online di dimensioni molto grandi) che pubblicano annunci politici sono anche gatekeeper ai sensi del DMA. Gli obblighi determinano il modo in cui tali piattaforme possono utilizzare i dati, classificare i contenuti e interagire con gli utenti commerciali – compresi gli inserzionisti politici e le campagne. Ad esempio, le norme del DMA sulla combinazione dei dati e sulla trasparenza incidono direttamente sul modo in cui le piattaforme possono indirizzare gli annunci politici e sulle informazioni che devono fornire agli inserzionisti.
Comprendere gli obblighi del DMA aiuta gli attori politici, gli editori e i team di conformità a orientarsi nell'intersezione tra diritto della concorrenza, regolamentazione delle piattaforme e norme sulla trasparenza della pubblicità politica ai sensi del TTPA.
Punti chiave
- Designazione come gatekeeper: solo le piattaforme che soddisfano soglie specifiche (fatturato UE o capitalizzazione di mercato significativi, 45+ milioni di utenti attivi mensili nell'UE, 10.000+ utenti commerciali annuali) sono designate come gatekeeper e devono rispettare gli obblighi del DMA
- Tre livelli di obblighi: gli obblighi dell'articolo 5 si applicano immediatamente e sempre; gli obblighi dell'articolo 6 possono essere ulteriormente specificati dalla Commissione; l'articolo 7 si applica ai gatekeeper emergenti
- Divieti principali: i gatekeeper non possono combinare dati personali senza consenso, non possono favorire i propri servizi rispetto ai concorrenti (auto-preferenziamento) e non possono impedire agli utenti di cambiare servizio o disinstallare app
- Requisiti di trasparenza: i gatekeeper devono fornire agli inserzionisti e agli editori l'accesso agli strumenti di misurazione delle prestazioni e alle informazioni necessarie per la verifica dell'inventario pubblicitario
- Applicazione e sanzioni: la Commissione europea applica direttamente gli obblighi del DMA, con sanzioni fino al 10% del fatturato annuo globale (20% in caso di infrazioni ripetute)
- Sovrapposizione con il TTPA: molte VLOP soggette alle norme sulla trasparenza della pubblicità politica sono anche gatekeeper ai sensi del DMA, creando obblighi di conformità sovrapposti per gli editori di annunci politici
Obblighi del DMA vs. obblighi del TTPA
Gli obblighi del DMA si applicano ai gatekeeper designati in tutti i loro servizi di piattaforma di base e si concentrano sulla prevenzione delle pratiche anticoncorrenziali e sulla garanzia di mercati equi e contendibili. Gli obblighi del TTPA si applicano specificamente alla pubblicità politica e si concentrano sulla trasparenza, l'etichettatura e le restrizioni sulle tecniche di targeting che utilizzano dati personali.
Differenze principali:
| Aspetto | Obblighi del DMA | Obblighi del TTPA |
|---|---|---|
| Ambito di applicazione | Tutti i servizi di piattaforma di base dei gatekeeper | Solo pubblicità politica |
| Obiettivo principale | Concorrenza leale e contendibilità | Trasparenza e integrità elettorale |
| Chi deve conformarsi | Solo i gatekeeper designati | Tutti gli editori e gli sponsor di annunci politici |
| Focus principale | Pratiche commerciali, utilizzo dei dati, interoperabilità | Etichettatura degli annunci, avvisi di trasparenza, limiti al targeting |
Sebbene siano regolamenti separati, entrambi possono applicarsi simultaneamente alle grandi piattaforme che pubblicano annunci politici e sono designate come gatekeeper.