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Elezioni regionali e locali

Le elezioni regionali e locali sono elezioni che si svolgono a livello subnazionale negli Stati membri dell'UE, comprese le elezioni per i parlamenti regionali, i consigli comunali, i sindaci e altre autorità locali. Queste elezioni determinano la rappresentanza e la governance per specifiche aree geografiche più piccole di un intero Stato membro e sono soggette alle leggi elettorali nazionali e regionali nonché ai requisiti di trasparenza dell'UE quando è coinvolta la pubblicità politica.

Base giuridica

Sebbene il regolamento 2024/900 non definisca esplicitamente le elezioni regionali e locali, esso si applica alla pubblicità politica diretta a persone negli Stati membri nel contesto di qualsiasi elezione o referendum, comprese quelle a livello regionale e locale.

"Il presente regolamento si applica alla preparazione, al collocamento, alla promozione, alla pubblicazione e alla diffusione di pubblicità politica e alla fornitura di servizi connessi, quando tale pubblicità è diretta a persone in uno o più Stati membri, indipendentemente dal luogo in cui avvengono la preparazione, il collocamento, la promozione, la pubblicazione o la diffusione."

— Considerando 16, regolamento (UE) 2024/900

Gli orientamenti della Commissione sulla legge sui servizi digitali chiariscono ulteriormente che le misure di attenuazione per i processi elettorali dovrebbero estendersi alle elezioni regionali e locali quando le valutazioni dei rischi identificano effetti negativi effettivi o prevedibili su tali processi elettorali.

Perché è importante

Le elezioni regionali e locali sono componenti fondamentali della partecipazione democratica in tutta l'UE, spesso registrando un maggiore coinvolgimento dei cittadini su questioni che incidono direttamente sulla vita quotidiana come i trasporti pubblici, l'istruzione, la sanità e gli alloggi. La pubblicità politica svolge un ruolo significativo in queste campagne e gli stessi obblighi di trasparenza previsti dal TTPA si applicano indipendentemente dal livello elettorale.

Per gli sponsor, gli editori e i fornitori di servizi di pubblicità politica, ciò significa che le campagne per le elezioni sindacali, i seggi dei consigli comunali, le elezioni dei parlamenti regionali e competizioni simili devono rispettare gli obblighi di etichettatura, avviso di trasparenza e restrizioni di targeting con la stessa rigorosità delle elezioni nazionali o del Parlamento europeo. Gli obblighi si applicano in tutti i 27 Stati membri, anche se i sistemi elettorali specifici, le tempistiche e i livelli di governance variano notevolmente tra i paesi.

Le piattaforme e gli editori dovrebbero stabilire processi per identificare quando la pubblicità si riferisce a elezioni regionali o locali in qualsiasi Stato membro in cui operano, in particolare poiché queste elezioni possono svolgersi durante tutto l'anno con minore visibilità internazionale rispetto alle campagne nazionali. La restrizione di tre mesi sulla sponsorizzazione da parte di entità o cittadini di paesi terzi si applica alle elezioni regionali e locali così come a quelle nazionali.

Punti chiave

  • Le elezioni regionali e locali comprendono qualsiasi processo elettorale subnazionale come parlamenti regionali, consigli comunali, elezioni comunali e competizioni sindacali
  • Tutti gli obblighi di trasparenza del TTPA si applicano alle elezioni regionali e locali allo stesso modo delle elezioni nazionali e del Parlamento europeo
  • Gli editori e le piattaforme devono identificare ed etichettare correttamente la pubblicità politica per le elezioni regionali e locali in tutti gli Stati membri in cui operano
  • La restrizione di tre mesi pre-elettorale sulla sponsorizzazione da parte di paesi terzi si applica alle elezioni regionali e locali dalla data in cui l'elezione è annunciata o programmata
  • I calendari elettorali variano notevolmente: alcuni Stati membri tengono le elezioni regionali e locali in date coordinate mentre altri hanno calendari scaglionati durante tutto l'anno
  • Le valutazioni dei rischi ai sensi della legge sui servizi digitali dovrebbero considerare gli effetti negativi effettivi o prevedibili sui processi elettorali regionali e locali, non solo sulle elezioni nazionali

Elezioni regionali e locali vs. Elezioni nazionali

Sebbene entrambe siano soggette a identici obblighi di trasparenza del TTPA, le elezioni regionali e locali differiscono dalle elezioni nazionali principalmente per il loro ambito geografico e il livello di governo eletto. Le elezioni nazionali determinano la rappresentanza nel parlamento nazionale o nell'esecutivo di uno Stato membro, mentre le elezioni regionali e locali determinano la governance per specifici territori subnazionali.

Dal punto di vista della conformità, la principale differenza operativa è il monitoraggio: i fornitori di servizi di pubblicità politica devono seguire i calendari elettorali in centinaia di giurisdizioni regionali e locali in tutta l'UE, piuttosto che solo 27 calendari nazionali. Ciò richiede sistemi robusti per identificare quando la pubblicità si riferisce a un'elezione regionale o locale imminente in qualsiasi Stato membro.

I requisiti sostanziali di trasparenza—etichettatura, avvisi di trasparenza, tenuta dei registri e restrizioni di targeting—rimangono identici indipendentemente dal livello elettorale. Un annuncio Facebook per un candidato sindaco a Lione è soggetto agli stessi obblighi di conformità di un annuncio per un candidato alla presidenza francese.

Termini correlati

Elezioni regionali e locali: Core Facts

Status
Active Definition
Verified
2026-03-07

Related

Sì. In quanto regolamento UE, il TTPA è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri senza richiedere recepimento nazionale. Gli Stati membri devono solo designare le autorità e stabilire le sanzioni.
I requisiti di trasparenza garantiscono che tutti gli attori politici operino secondo le stesse regole. Gli elettori possono vedere chi dispone di risorse e come vengono utilizzate, sostenendo una competizione equa.
La trasparenza costruisce fiducia mostrando agli elettori che gli attori politici operano apertamente. Finanziamenti o targeting nascosti erodono la fiducia nei processi democratici.
Richiedendo un'etichettatura chiara e informazioni sulla trasparenza accessibili, il TTPA aiuta le persone a riconoscere la pubblicità politica e a comprendere chi sta cercando di influenzarle.
La pubblicità politica comprende qualsiasi messaggio a pagamento che promuove un soggetto politico, influenza il comportamento di voto, incide sull'esito di elezioni o referendum, o influenza processi legislativi o regolamentari. Include inoltre qualsiasi pubblicità da parte di o per conto di un soggetto politico.
No. Il TTPA non incide sulle norme nazionali relative al contenuto degli annunci politici, al finanziamento delle campagne, ai periodi elettorali o ai divieti generali di pubblicità politica. Esso aggiunge requisiti di trasparenza alle normative nazionali esistenti.
Il nome ufficiale è Regolamento (UE) 2024/900 del Parlamento europeo e del Consiglio sulla trasparenza e il targeting della pubblicità politica. È stato pubblicato il 20 marzo 2024.
Sì. Il TTPA copre tutta la pubblicità politica, sia online che offline, inclusi stampa, cartelloni pubblicitari, TV, radio e canali digitali. Le norme sul targeting del Capitolo III si applicano solo alla pubblicità online.