Type something to search...
to navigateto selectESC to close

Regionálne a miestne voľby

Regionálne a miestne voľby sú voľby konané na subštátnej úrovni v rámci členských štátov EÚ, vrátane volieb do regionálnych parlamentov, mestských zastupiteľstiev, primátorov a ďalších miestnych orgánov. Tieto voľby určujú zastúpenie a správu pre konkrétne geografické oblasti menšie než celý členský štát a podliehajú národným a regionálnym volebným zákonom, ako aj požiadavkám EÚ na transparentnosť, keď je zapojená politická reklama.

Právny základ

Hoci nariadenie 2024/900 explicitne nedefinuje regionálne a miestne voľby, vzťahuje sa na politickú reklamu zameranú na fyzické osoby v členských štátoch v kontexte akýchkoľvek volieb alebo referenda, vrátane tých na regionálnej a miestnej úrovni.

„Toto nariadenie sa vzťahuje na prípravu, umiestňovanie, propagáciu, uverejňovanie a šírenie politickej reklamy a na poskytovanie súvisiacich služieb, ak je táto reklama zameraná na fyzické osoby v jednom alebo viacerých členských štátoch bez ohľadu na miesto, kde sa príprava, umiestňovanie, propagácia, uverejňovanie alebo šírenie uskutočňujú."

— Odôvodnenie 16, nariadenie (EÚ) 2024/900

Usmernenia Komisie k zákonu o digitálnych službách ďalej objasňujú, že zmierňovacie opatrenia pre volebné procesy by sa mali rozšíriť aj na regionálne a miestne voľby, keď posúdenia rizík identifikujú skutočné alebo predvídateľné negatívne účinky na tieto volebné procesy.

Prečo je to dôležité

Regionálne a miestne voľby sú kritickými zložkami demokratickej účasti v celej EÚ a často zaznamenávajú vyššiu angažovanosť občanov v otázkach priamo ovplyvňujúcich každodenný život, ako je verejná doprava, vzdelávanie, zdravotná starostlivosť a bývanie. Politická reklama zohráva v týchto kampaniach významnú úlohu a rovnaké povinnosti týkajúce sa transparentnosti podľa TTPA sa uplatňujú bez ohľadu na úroveň volieb.

Pre sponzorov, vydavateľov a poskytovateľov služieb politickej reklamy to znamená, že kampane pre primátorské voľby, zastupiteľstvá miest, voľby do regionálnych parlamentov a podobné súťaže musia dodržiavať označovanie, oznámenie o transparentnosti a obmedzenia cielenosti rovnako prísne ako voľby do národných parlamentov alebo Európskeho parlamentu. Povinnosti sa vzťahujú na všetkých 27 členských štátov, hoci sa konkrétne volebné systémy, časovanie a úrovne správy medzi krajinami výrazne líšia.

Platformy a vydavatelia by mali zaviesť procesy na identifikáciu, keď sa reklama týka regionálnych alebo miestnych volieb v ktoromkoľvek členskom štáte, v ktorom pôsobia, najmä preto, že tieto voľby sa môžu konať počas celého roka s menšou medzinárodnou viditeľnosťou ako národné kampane. Trojmesačné obmedzenie sponzorstva subjektmi alebo štátnymi príslušníkmi tretích krajín sa vzťahuje rovnako na regionálne a miestne voľby ako na národné.

Kľúčové body

  • Regionálne a miestne voľby zahŕňajú akékoľvek subštátne volebné procesy, ako sú regionálne parlamenty, mestské zastupiteľstvá, komunálne voľby a primátorské súťaže
  • Všetky povinnosti TTPA týkajúce sa transparentnosti sa vzťahujú rovnako na regionálne a miestne voľby ako na voľby do národných parlamentov a Európskeho parlamentu
  • Vydavatelia a platformy musia identifikovať a správne označovať politickú reklamu pre regionálne a miestne voľby vo všetkých členských štátoch, v ktorých pôsobia
  • Trojmesačné predvolebné obmedzenie sponzorstva treťou krajinou sa vzťahuje na regionálne a miestne voľby odo dňa vyhlásenia alebo naplánovaná volieb
  • Volebné kalendáre sa výrazne líšia: niektoré členské štáty konajú regionálne a miestne voľby v koordinovaných termínoch, zatiaľ čo iné majú priebežné harmonogramy počas celého roka
  • Posúdenia rizík podľa zákona o digitálnych službách by mali zohľadňovať skutočné alebo predvídateľné negatívne účinky na regionálne a miestne volebné procesy, nielen na národné voľby

Regionálne a miestne voľby vs. národné voľby

Hoci obe podliehajú identickým povinnostiam TTPA týkajúcim sa transparentnosti, regionálne a miestne voľby sa líšia od národných volieb predovšetkým geografickým rozsahom a úrovňou volenej vlády. Národné voľby určujú zastúpenie v národnom parlamente alebo exekutíve členského štátu, zatiaľ čo regionálne a miestne voľby určujú správu pre konkrétne subštátne územia.

Z hľadiska dodržiavania predpisov je kľúčovým prevádzkovým rozdielom monitorovanie: poskytovatelia služieb politickej reklamy musia sledovať volebné kalendáre naprieč stovkami regionálnych a miestnych jurisdikcií v celej EÚ, a nie len 27 národných harmonogramov. To si vyžaduje robustné systémy na identifikáciu, keď sa reklama týka nadchádzajúcich regionálnych alebo miestnych volieb v ktoromkoľvek členskom štáte.

Obsahové požiadavky na transparentnosť—označovanie, oznámenia o transparentnosti, vedenie záznamov a obmedzenia cielenosti—zostávajú identické bez ohľadu na úroveň volieb. Facebooková reklama pre kandidáta na primátora v Lyone čelí rovnakým povinnostiam dodržiavania predpisov ako reklama pre francúzskeho prezidentského kandidáta.

Súvisiace pojmy

Regionálne a miestne voľby: Core Facts

Status
Active Definition
Verified
2026-03-07

Related

Áno. Ako nariadenie EÚ je TTPA priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch bez potreby národnej transpozície. Členské štáty musia iba určiť orgány a stanoviť sankcie.
Požiadavky na transparentnosť zabezpečujú, že všetci politickí aktéri pôsobia podľa rovnakých pravidiel. Voliči môžu vidieť, kto má zdroje a ako sa využívajú, čo podporuje spravodlivú súťaž.
Transparentnosť buduje dôveru tým, že voličom ukazuje, že politickí aktéri konajú otvorene. Skryté financovanie alebo cielenie narúša dôveru v demokratické procesy.
Tým, že TTPA vyžaduje jasné označovanie a prístupné informácie o transparentnosti, pomáha ľuďom rozpoznať politickú reklamu a pochopiť, kto sa ich snaží ovplyvniť.
Mladí ľudia ešte nemôžu voliť, ale môžu byť cielení s cieľom ovplyvniť budúce správanie alebo manipulovať členov rodiny. Zákaz chráni maloletých pred politickým zneužívaním.
Politická reklama zahŕňa akúkoľvek platenú správu, ktorá propaguje politického aktéra, ovplyvňuje volebné správanie, ovplyvňuje výsledok volieb alebo referend, alebo ovplyvňuje legislatívne či regulačné procesy. Zahŕňa tiež akúkoľvek reklamu vytvorenú politickým aktérom alebo v jeho mene.
Nie. TTPA neovplyvňuje národné pravidlá týkajúce sa obsahu politickej reklamy, financovania kampaní, volebných období alebo všeobecných zákazov politickej reklamy. Pridává požiadavky na transparentnosť nad rámec existujúcich národných právnych predpisov.
Oficiálny názov je nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2024/900 o transparentnosti a cielení politickej reklamy. Bolo publikované 20. marca 2024.