Súhlas (GDPR)

Súhlas podľa GDPR je dobrovoľne poskytnuté, konkrétne, informované a jednoznačné vyjadrenie súhlasu dotknutej osoby so spracovaním jej osobných údajov. Musí byť daný jasným aktívnym konaním, ako je zaškrtnutie políčka alebo kliknutie na tlačidlo, a jeho odvolanie musí byť rovnako jednoduché ako jeho udelenie. V kontexte politickej reklamy je súhlas jedným z právnych základov, ktoré môžu umožniť použitie osobných údajov na cielenie alebo techniky doručovania reklám.

Právny základ

„'Súhlas' dotknutej osoby znamená akýkoľvek slobodne daný, konkrétny, informovaný a jednoznačný prejav vôle dotknutej osoby, ktorým formou vyhlásenia alebo jasného potvrdzujúceho úkonu vyjadruje súhlas so spracúvaním svojich osobných údajov."

— Článok 4 ods. 11, nariadenie (EÚ) 2016/679 (GDPR)

Prečo je to dôležité

V prípade politickej reklamy je súhlas obzvlášť dôležitý, keď online reklamy používajú osobné údaje na cielenie alebo techniky doručovania reklám. Podľa nariadenia 2024/900 (nariadenie o politickej reklame) podlieha používanie osobných údajov na cielenie alebo doručovanie politických reklám prísnym podmienkam a súhlas je jedným z obmedzených právnych základov, ktoré môžu takéto spracovanie odôvodniť.

Sponzori, poskytovatelia služieb politickej reklamy a online platformy musia zabezpečiť, aby akýkoľvek získaný súhlas spĺňal všetky požiadavky GDPR. Vopred zaškrtnuté políčka, súhlas spojený s inými podmienkami alebo súhlas získaný prostredníctvom klamlivého dizajnu (dark patterns) nie sú platné. Ak je súhlas odvolaný, spracovanie musí byť okamžite zastavené a jednotlivci musia byť schopní odvolať súhlas rovnako jednoducho, ako ho udelili.

Vysoký štandard GDPR pre súhlas znamená, že mnohí politickí aktéri môžu mať ťažkosti spoliehať sa naň ako na právny základ, najmä pri mikrocielení alebo profilovaní. To je dôvod, prečo povinnosti transparentnosti podľa nariadenia o politickej reklame platia bez ohľadu na použitý právny základ, čím sa zabezpečuje, že občania vedia, kedy a ako sa ich údaje používajú v politických kampaniach.

Kľúčové body

Dobrovoľne daný: Súhlas musí byť skutočnou voľbou. Nemôže byť vynútený, spojený s akceptovaním podmienok alebo stanovený ako podmienka pre službu, pokiaľ to nie je nevyhnutne potrebné.
Konkrétny a informovaný: Jednotlivci musia presne vedieť, s čím súhlasia, vrátane toho, kto bude spracovávať ich údaje a na aký účel.
Jednoznačný: Súhlas vyžaduje jasný potvrdzujúci úkon (napr. kliknutie na „Súhlasím"). Mlčanie, vopred zaškrtnuté políčka alebo nečinnosť nepredstavujú platný súhlas.
Odvolateľný: Odvolanie súhlasu musí byť rovnako jednoduché ako jeho udelenie. Po odvolaní musí byť spracovanie údajov zastavené.
Zdokumentovaný: Prevádzkovatelia musia byť schopní preukázať, že bol získaný platný súhlas.
Osobitné kategórie údajov: Pri citlivých údajoch (napr. politické názory, biometrické údaje) sa vyžaduje výslovný súhlas podľa článku 9 GDPR s prísnejšími podmienkami.

Súhlas vs. oprávnený záujem

Súhlas a oprávnený záujem sú oba právnymi základmi na spracovanie osobných údajov podľa GDPR, ale fungujú veľmi odlišne. Súhlas vyžaduje aktívnu, informovanú voľbu jednotlivca, zatiaľ čo oprávnený záujem umožňuje spracovanie na základe záujmov prevádzkovateľa alebo tretej strany za predpokladu, že tieto neprevažujú nad právami jednotlivca. V prípade politickej reklamy dáva súhlas jednotlivcovi jasnú kontrolu, ale oprávnený záujem môže byť ťažšie odôvodniť, najmä pri invazívnych technikách cielenia. Podľa nariadenia o politickej reklame podliehajú oba základy dodatočným obmedzeniam pri spracovaní osobných údajov na cielenie alebo doručovanie reklám v politických kampaniach.

Aspekt	Súhlas	Oprávnený záujem
Kontrola jednotlivca	Vysoká – jednotlivec musí aktívne súhlasiť	Nižšia – spracovanie je povolené, pokiaľ jednotlivec nevznesie námietku
Požiadavka transparentnosti	Musí jasne vysvetliť účel pred udelením súhlasu	Musí vysvetliť v oznámení o ochrane súkromia; vyžaduje sa test vyváženia
Odvolanie	Musí byť rovnako jednoduché ako udelenie súhlasu	Právo namietať kedykoľvek
Použitie v politických reklamách	Povolené, ak je platné; platia prísne podmienky	Ťažšie odôvodniteľné; musí prejsť testom vyváženia a rešpektovať obmedzenia cielenia

Súvisiace pojmy

Áno. Ako nariadenie EÚ je TTPA priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch bez potreby národnej transpozície. Členské štáty musia iba určiť orgány a stanoviť sankcie.

Požiadavky na transparentnosť zabezpečujú, že všetci politickí aktéri pôsobia podľa rovnakých pravidiel. Voliči môžu vidieť, kto má zdroje a ako sa využívajú, čo podporuje spravodlivú súťaž.

Transparentnosť buduje dôveru tým, že voličom ukazuje, že politickí aktéri konajú otvorene. Skryté financovanie alebo cielenie narúša dôveru v demokratické procesy.

Tým, že TTPA vyžaduje jasné označovanie a prístupné informácie o transparentnosti, pomáha ľuďom rozpoznať politickú reklamu a pochopiť, kto sa ich snaží ovplyvniť.

Mladí ľudia ešte nemôžu voliť, ale môžu byť cielení s cieľom ovplyvniť budúce správanie alebo manipulovať členov rodiny. Zákaz chráni maloletých pred politickým zneužívaním.

Politická reklama zahŕňa akúkoľvek platenú správu, ktorá propaguje politického aktéra, ovplyvňuje volebné správanie, ovplyvňuje výsledok volieb alebo referend, alebo ovplyvňuje legislatívne či regulačné procesy. Zahŕňa tiež akúkoľvek reklamu vytvorenú politickým aktérom alebo v jeho mene.

Nie. TTPA neovplyvňuje národné pravidlá týkajúce sa obsahu politickej reklamy, financovania kampaní, volebných období alebo všeobecných zákazov politickej reklamy. Pridává požiadavky na transparentnosť nad rámec existujúcich národných právnych predpisov.

Oficiálny názov je nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2024/900 o transparentnosti a cielení politickej reklamy. Bolo publikované 20. marca 2024.