Sprostredkovateľská služba
Sprostredkovateľská služba je digitálna služba, ktorá prenáša, ukladá alebo poskytuje prístup k informáciám poskytovaným používateľmi. Tieto služby fungujú ako „sprostredkovateľ" medzi osobou, ktorá vytvára alebo nahráva obsah, a ľuďmi, ktorí ho prezerajú. Príklady zahŕňajú poskytovateľov hostingu, platformy sociálnych médií, vyhľadávače a cloudové služby.
Právny základ
„Sprostredkovateľská služba" znamená jednu z nasledujúcich služieb informačnej spoločnosti:
a) službu „pohostenia" spočívajúcu v prenose informácií poskytnutých príjemcom služby v komunikačnej sieti alebo v poskytovaní prístupu ku komunikačnej sieti;
b) službu „dočasného ukladania" spočívajúcu v prenose informácií poskytnutých príjemcom služby v komunikačnej sieti, ktorý zahŕňa automatické, prechodné a dočasné ukladanie týchto informácií výlučne na účely efektívnejšieho ďalšieho prenosu informácií iným príjemcom na ich žiadosť;
c) službu „hostiteľskej služby" spočívajúcu v ukladaní informácií poskytnutých príjemcom služby a na jeho žiadosť.
— Článok 3, bod g), nariadenie (EÚ) 2022/2065 (Akt o digitálnych službách)
Prečo je to dôležité
Sprostredkovateľské služby sú chrbticou digitálnej ekonomiky a online politického diskurzu. Keď je politická reklama publikovaná alebo šírená online, takmer vždy zahŕňa jednu alebo viac sprostredkovateľských služieb – od poskytovateľa hostingu, ktorý ukladá obsah, až po platformu sociálnych médií, ktorá ho zobrazuje používateľom.
Pochopenie toho, čo sa kvalifikuje ako sprostredkovateľská služba, je kľúčové, pretože rôzne typy sprostredkovateľov majú rôzne povinnosti podľa práva EÚ. Akt o digitálnych službách (DSA) ustanovuje výnimky z zodpovednosti a požiadavky na náležitú starostlivosť na základe typu sprostredkovateľskej služby. Konkrétne pre politickú reklamu nariadenie 2024/900 ukladá povinnosti transparentnosti poskytovateľom a vydavateľom, z ktorých mnohí sú sprostredkovateľské služby.
Pre politických aktérov, inzerentov a platformy je znalosť toho, či sa služba kvalifikuje ako sprostredkovateľ – a do ktorej kategórie patrí – rozhodujúca pre určenie, aké oznámenia o transparentnosti musia byť poskytnuté, aké záznamy musia byť vedené a ako musia byť politické reklamy označené pri šírení verejnosti.
Kľúčové body
- Existujú tri kategórie: pohostenie (len prenos), dočasné ukladanie (dočasné uloženie pre efektívnosť) a hostiteľská služba (ukladanie na žiadosť používateľa)
- Rámec zodpovednosti: Sprostredkovatelia majú podmienené výnimky zo zodpovednosti za obsah vytvorený používateľmi za špecifických okolností
- Hostiteľské služby sú najrelevantnejšie pre politickú reklamu, pretože ukladajú a často šíria obsah verejnosti
- Online platformy sú podkategóriou hostiteľských služieb, ktoré šíria uložené informácie verejnosti
- Povinnosti sa líšia podľa typu: hostiteľské služby čelia prísnejším požiadavkám na transparentnosť a moderovanie obsahu než služby pohostenia
- Prierezová úloha: Regulácia politickej reklamy (TTPA) aj regulácia digitálnych služieb (DSA) sa vzťahujú na sprostredkovateľské služby spracovávajúce politický obsah
Sprostredkovateľská služba vs. Online platforma
Hoci všetky online platformy sú sprostredkovateľské služby, nie všetky sprostredkovateľské služby sú online platformy. Sprostredkovateľská služba sa stáva online platformou, keď nielen ukladá informácie (hosting), ale aj aktívne šíri tieto informácie verejnosti na žiadosť používateľa.
Napríklad základný poskytovateľ webhostingu, ktorý ukladá kampaňovú webovú stránku, je sprostredkovateľská služba (hosting), ale ak aktívne nepropaguje alebo nedistribuuje tento obsah iným, nie je online platformou. Naopak, sociálna sieť, ktorá ukladá príspevky používateľov a distribuuje ich sledovateľom, je zároveň sprostredkovateľská služba aj online platforma.
Toto rozlíšenie je dôležité, pretože online platformy čelia dodatočným povinnostiam podľa DSA aj TTPA, vrátane prísnejších požiadaviek na transparentnosť politickej reklamy, zverejňovania informácií o systémoch odporúčaní a povinností moderovania obsahu.