Poskytovateľ služieb politickej reklamy

Poskytovateľ služieb politickej reklamy je každá osoba alebo organizácia, ktorá ponúka služby na prípravu, umiestnenie, propagáciu, zverejnenie, dodanie alebo šírenie politickej reklamy. Zahŕňa to platformy, agentúry, influencerov, vydavateľov a reklamno-technologické spoločnosti, ktoré spracovávajú politické reklamy, či už online alebo offline. Ak Vám je platené za pomoc pri šírení alebo zobrazovaní politickej reklamy, pravdepodobne ste poskytovateľom podľa práva EÚ.

Právny základ

„'poskytovateľ služieb politickej reklamy' znamená poskytovateľa služieb súvisiacich s prípravou, umiestnením, propagáciou, zverejnením, dodaním alebo šírením politickej reklamy"

— Článok 2 ods. 5, Nariadenie (EÚ) 2024/900

Prečo je to dôležité

Poskytovatelia služieb politickej reklamy čelia osobitným právnym povinnostiam podľa nariadenia EÚ o transparentnosti a cielení politickej reklamy. Či už prevádzkujete platformu sociálnych médií, riadite reklamnú agentúru, pracujete ako influencer propagujúci politický obsah za odmenu, alebo prevádzkujete noviny predávajúce reklamný priestor, musíte zabezpečiť, aby boli politické reklamy jasne označené a obsahovali informácie o transparentnosti.

Tieto povinnosti sa vzťahujú na akúkoľvek službu, ktorá zahŕňa spracovanie politických reklám výmenou za platbu alebo inú protihodnotu. To znamená, že platformy musia označovať politické reklamy, poskytovať oznámenia o transparentnosti a udržiavať prístupné kanály na oznamovanie, aby používatelia mohli nahlásiť chýbajúce alebo nesprávne označenia. Nariadenie sa uplatňuje rovnako na tradičné médiá (noviny, televízia, rádio) ako aj na digitálne služby (sociálne siete, vyhľadávače, webové stránky).

Poskytovatelia nemôžu diskriminovať sponzorov na základe ich bydliska alebo usadenia v EÚ. Musia férovým spôsobom zaobchádzať s európskymi politickými stranami a sponzormi z celej Únie. Počas troch mesiacov pred voľbami alebo referendom musia poskytovatelia prijímať politické reklamy len od občanov EÚ, oprávnených obyvateľov alebo subjektov usadených v EÚ, ktoré nie sú kontrolované treťími krajinami.

Kľúčové body

Široký rozsah pôsobnosti: Zahŕňa platformy, vydavateľov, reklamné agentúry, influencerov a akýkoľvek subjekt, ktorému je platené za spracovanie politickej reklamy
Povinnosti transparentnosti: Musia zabezpečiť, aby boli politické reklamy označené a informácie o transparentnosti boli prístupné verejnosti
Kanály na oznamovanie: Musia poskytovať bezplatné, ľahko použiteľné spôsoby, aby používatelia mohli nahlásiť chýbajúce alebo nesprávne označenia
Zákaz diskriminácie: Nemôžu odmietnuť službu sponzorom so sídlom v EÚ len na základe ich miesta usadenia
Predvolebné obmedzenia: Môžu poskytovať služby len občanom EÚ, oprávneným obyvateľom alebo vyhovujúcim subjektom EÚ počas troch mesiacov pred voľbami
Online a offline: Povinnosti sa uplatňujú bez ohľadu na to, či sa reklamy objavujú na sociálnych médiách, v televízii, rádiu, tlači alebo iných médiách

Poskytovateľ služieb politickej reklamy vs. Sponzor vs. Vydavateľ

Hoci sú tieto pojmy príbuzné, popisujú rôzne úlohy v politickej reklame. Sponzor je subjekt platený za reklamu (napr. politická strana alebo združenie). Poskytovateľ služieb politickej reklamy je ktokoľvek, kto ponúka služby na prípravu, umiestnenie alebo šírenie tejto reklamy. Vydavateľ konkrétne zobrazuje alebo vysiela reklamu verejnosti.

Jeden subjekt môže zohrávať viaceré úlohy. Napríklad platforma sociálnych médií je zároveň poskytovateľom (ponúka služby umiestňovania reklám) aj vydavateľom (zobrazuje reklamy používateľom). Influencer, ktorému je platené za propagáciu politického obsahu, je zároveň poskytovateľom aj vydavateľom. Reklamná agentúra, ktorá len navrhuje materiály bez ich umiestnenia, je poskytovateľom, ale nie vydavateľom.

Úloha	Čo robí	Príklad
Poskytovateľ	Ponúka služby na prípravu, umiestnenie alebo šírenie politických reklám	Agentúra, platforma, influencer
Sponzor	Platí za politickú reklamu	Politická strana, kandidát, združenie
Vydavateľ	Zobrazuje alebo vysiela reklamu verejnosti	Sociálna sieť, noviny, televízna stanica

Súvisiace pojmy

Áno. Ako nariadenie EÚ je TTPA priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch bez potreby národnej transpozície. Členské štáty musia iba určiť orgány a stanoviť sankcie.

Požiadavky na transparentnosť zabezpečujú, že všetci politickí aktéri pôsobia podľa rovnakých pravidiel. Voliči môžu vidieť, kto má zdroje a ako sa využívajú, čo podporuje spravodlivú súťaž.

Transparentnosť buduje dôveru tým, že voličom ukazuje, že politickí aktéri konajú otvorene. Skryté financovanie alebo cielenie narúša dôveru v demokratické procesy.

Tým, že TTPA vyžaduje jasné označovanie a prístupné informácie o transparentnosti, pomáha ľuďom rozpoznať politickú reklamu a pochopiť, kto sa ich snaží ovplyvniť.

Mladí ľudia ešte nemôžu voliť, ale môžu byť cielení s cieľom ovplyvniť budúce správanie alebo manipulovať členov rodiny. Zákaz chráni maloletých pred politickým zneužívaním.

Politická reklama zahŕňa akúkoľvek platenú správu, ktorá propaguje politického aktéra, ovplyvňuje volebné správanie, ovplyvňuje výsledok volieb alebo referend, alebo ovplyvňuje legislatívne či regulačné procesy. Zahŕňa tiež akúkoľvek reklamu vytvorenú politickým aktérom alebo v jeho mene.

Nie. TTPA neovplyvňuje národné pravidlá týkajúce sa obsahu politickej reklamy, financovania kampaní, volebných období alebo všeobecných zákazov politickej reklamy. Pridává požiadavky na transparentnosť nad rámec existujúcich národných právnych predpisov.

Oficiálny názov je nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2024/900 o transparentnosti a cielení politickej reklamy. Bolo publikované 20. marca 2024.