Fournisseur de services de publicité politique

Un fournisseur de services de publicité politique est toute personne ou organisation qui offre des services pour préparer, placer, promouvoir, publier, diffuser ou disséminer de la publicité politique. Cela comprend les plateformes, les agences, les influenceurs, les éditeurs et les entreprises de technologie publicitaire qui traitent des publicités politiques, en ligne ou hors ligne. Si vous êtes rémunéré pour aider à diffuser ou à montrer une publicité politique, vous êtes probablement un fournisseur au regard du droit de l'UE.

Base juridique

« "fournisseur de services de publicité politique", un fournisseur de services relatifs à la préparation, au placement, à la promotion, à la publication, à la diffusion ou à la dissémination d'une publicité politique »

— Article 2, paragraphe 5, Règlement (UE) 2024/900

Pourquoi c'est important

Les fournisseurs de services de publicité politique sont soumis à des obligations juridiques spécifiques en vertu du règlement de l'UE relatif à la transparence et au ciblage de la publicité politique. Que vous exploitiez une plateforme de médias sociaux, que vous gériez une agence publicitaire, que vous travailliez en tant qu'influenceur promouvant du contenu politique contre rémunération ou que vous exploitiez un journal vendant des espaces publicitaires, vous devez vous assurer que les publicités politiques sont clairement étiquetées et contiennent des informations de transparence.

Ces obligations s'appliquent à tout service impliquant le traitement de publicités politiques en échange d'un paiement ou d'une autre contrepartie. Cela signifie que les plateformes doivent étiqueter les publicités politiques, fournir des avis de transparence et maintenir des canaux de signalement accessibles permettant aux utilisateurs de signaler les étiquettes manquantes ou incorrectes. Le règlement s'applique également aux médias traditionnels (journaux, télévision, radio) et aux services numériques (réseaux sociaux, moteurs de recherche, sites web).

Les fournisseurs ne peuvent pas discriminer les commanditaires en fonction de leur résidence ou de leur établissement dans l'UE. Ils doivent traiter équitablement les partis politiques européens et les commanditaires de toute l'Union. Au cours des trois mois précédant une élection ou un référendum, les fournisseurs ne doivent accepter des publicités politiques que de citoyens de l'UE, de résidents éligibles ou d'entités établies dans l'UE qui ne sont pas contrôlées par des pays tiers.

Points clés

Champ d'application large : Couvre les plateformes, les éditeurs, les agences publicitaires, les influenceurs et toute entité rémunérée pour traiter de la publicité politique
Obligations de transparence : Doivent s'assurer que les publicités politiques sont étiquetées et que les informations de transparence sont accessibles au public
Canaux de signalement : Doivent fournir des moyens gratuits et faciles à utiliser permettant aux utilisateurs de signaler les étiquettes manquantes ou incorrectes
Non-discrimination : Ne peuvent pas refuser le service aux commanditaires établis dans l'UE uniquement en raison de leur lieu d'établissement
Restrictions préélectorales : Ne peuvent servir que des citoyens de l'UE, des résidents éligibles ou des entités de l'UE conformes au cours des trois mois précédant les élections
En ligne et hors ligne : Les obligations s'appliquent indépendamment du fait que les publicités apparaissent sur les médias sociaux, à la télévision, à la radio, dans la presse écrite ou dans d'autres médias

Fournisseur de services de publicité politique vs Commanditaire vs Éditeur

Bien que ces termes soient liés, ils décrivent différents rôles dans la publicité politique. Un commanditaire est l'entité qui paie pour la publicité (par exemple, un parti politique ou une association). Un fournisseur de services de publicité politique est toute personne offrant des services pour préparer, placer ou disséminer cette publicité. Un éditeur affiche ou diffuse spécifiquement la publicité au public.

Une même entité peut jouer plusieurs rôles. Par exemple, une plateforme de médias sociaux est à la fois un fournisseur (elle offre des services de placement publicitaire) et un éditeur (elle affiche des publicités aux utilisateurs). Un influenceur rémunéré pour promouvoir du contenu politique est à la fois un fournisseur et un éditeur. Une agence publicitaire qui ne fait que concevoir des supports sans les placer est un fournisseur mais pas un éditeur.

Rôle	Ce qu'ils font	Exemple
Fournisseur	Offre des services pour préparer, placer ou diffuser des publicités politiques	Agence, plateforme, influenceur
Commanditaire	Paie pour la publicité politique	Parti politique, candidat, association
Éditeur	Affiche ou diffuse la publicité au public	Réseau social, journal, station de télévision

Termes connexes

Oui. En tant que règlement de l'UE, le TTPA est directement applicable dans tous les États membres sans nécessiter de transposition nationale. Les États membres doivent uniquement désigner les autorités compétentes et établir les sanctions.

Les exigences de transparence garantissent que tous les acteurs politiques opèrent selon les mêmes règles. Les électeurs peuvent voir qui dispose de ressources et comment elles sont utilisées, soutenant ainsi une concurrence équitable.

La transparence renforce la confiance en montrant aux électeurs que les acteurs politiques opèrent ouvertement. Le financement caché ou le ciblage érode la confiance dans les processus démocratiques.

En exigeant un étiquetage clair et des informations de transparence accessibles, le TTPA aide les personnes à reconnaître la publicité politique et à comprendre qui tente de les influencer.

La publicité politique comprend tout message payant qui promeut un acteur politique, influence le comportement électoral, affecte le résultat d'élections ou de référendums, ou influence les processus législatifs ou réglementaires. Elle comprend également toute publicité par ou au nom d'un acteur politique.

Non. Le TTPA n'affecte pas les règles nationales relatives au contenu des publicités politiques, au financement des campagnes, aux périodes électorales ou aux interdictions générales de la publicité politique. Il ajoute des exigences de transparence qui s'ajoutent aux législations nationales existantes.

Le nom officiel est le Règlement (UE) 2024/900 du Parlement européen et du Conseil relatif à la transparence et au ciblage de la publicité politique. Il a été publié le 20 mars 2024.

Oui. Le TTPA couvre toute publicité politique, qu'elle soit en ligne ou hors ligne, y compris la presse écrite, les panneaux d'affichage, la télévision, la radio et les canaux numériques. Les règles de ciblage du chapitre III s'appliquent uniquement à la publicité en ligne.