Entités intéressées
Une entité intéressée est toute organisation, entreprise ou individu qui fournit des services pour aider à préparer, placer, promouvoir, publier ou diffuser de la publicité politique, ou qui pourrait être affecté par les règles de transparence et de ciblage du règlement européen sur la publicité politique. Ces entités comprennent les agences de publicité, les plateformes, les influenceurs, les courtiers en données, les cabinets de conseil politique et les organes de presse qui traitent de publicités politiques.
Base juridique
Le terme « entités intéressées » est utilisé tout au long du règlement 2024/900 pour désigner les parties prenantes que le règlement affecte ou qui jouent un rôle dans l'écosystème de la publicité politique. Bien que le règlement ne fournisse pas de définition formelle unique, il identifie divers acteurs, notamment les « prestataires de services de publicité politique », les « éditeurs » et les « commanditaires » qui doivent se conformer aux obligations de transparence et de ciblage.
« Le présent règlement établit des règles harmonisées relatives à la fourniture de services de publicité politique et à l'utilisation de techniques de ciblage et de techniques de diffusion de publicités dans le contexte de la promotion, de la publication, de la diffusion ou de la dissémination de publicités politiques. »
— Article 1, règlement 2024/900
Pourquoi c'est important
Comprendre qui est considéré comme une entité intéressée est essentiel car le règlement crée des obligations pour toutes les personnes impliquées dans la chaîne d'approvisionnement de la publicité politique, et pas seulement pour les annonceurs et les plateformes. Si vous fournissez un service lié à la publicité politique — de la conception de campagnes à l'analyse de données électorales en passant par la publication de publicités — vous pouvez avoir des obligations de transparence, de tenue de registres ou de diligence raisonnable en vertu du TTPA.
Le règlement adopte délibérément une approche large pour englober l'ensemble de l'écosystème. Cela signifie que les agences de publicité, les cabinets de relations publiques, les sociétés d'analyse de données, les influenceurs qui font la promotion de contenu politique contre rémunération et les plateformes côté offre doivent tous évaluer s'ils entrent dans le champ d'application. Même les organisations qui fournissent des services auxiliaires, comme les cabinets de conseil politique qui conseillent sur les stratégies de ciblage, doivent évaluer leur rôle.
Pour les entreprises opérant dans l'ensemble de l'UE, cette définition large signifie que la conformité peut être complexe. Une seule campagne de publicité politique peut impliquer plusieurs entités intéressées dans différents États membres, chacune ayant des obligations spécifiques selon son rôle de commanditaire, de prestataire ou d'éditeur.
Points clés
- Champ d'application large : les entités intéressées comprennent toute organisation ou individu impliqué dans la préparation, le placement, la promotion, la publication ou la diffusion de publicité politique
- Rôles multiples : une seule entité peut être à la fois prestataire et éditeur de services de publicité politique (par exemple, une plateforme de médias sociaux)
- Définition fondée sur les services : le règlement se concentre sur les services que vous fournissez, et non sur votre catégorie d'entreprise ou votre secteur d'activité
- Obligations de transparence : la plupart des entités intéressées doivent s'assurer que les publicités politiques sont clairement étiquetées et que les informations de transparence sont disponibles
- Considérations transfrontalières : les entités établies en dehors de l'UE mais offrant des services aux commanditaires ou aux publics dans l'UE entrent dans le champ d'application
- Services auxiliaires exclus : les services de soutien pur comme l'impression, l'hébergement web ou le transport de matériels ne sont généralement pas couverts
Entités intéressées vs. Prestataires de services de publicité politique
Alors que « entités intéressées » est un terme large couvrant toutes les personnes potentiellement affectées par le TTPA, « prestataires de services de publicité politique » est une catégorie juridique spécifique avec des obligations définies. Toutes les entités intéressées ne sont pas des prestataires — par exemple, une organisation qui surveille la conformité de la publicité politique est une entité intéressée mais pas un prestataire.
Les prestataires sont des entités qui préparent, placent, promeuvent, publient, diffusent ou disséminent effectivement de la publicité politique pour ou au nom d'un commanditaire. Ils ont des obligations spécifiques en vertu du chapitre II (transparence) et, lorsqu'ils utilisent des données à caractère personnel pour le ciblage en ligne, du chapitre III (règles de ciblage).
Si vous êtes une entité intéressée, votre première tâche consiste à déterminer si vous êtes également un prestataire ou un éditeur ayant des obligations réglementaires directes, ou si vous êtes affecté d'une autre manière (par exemple, en tant que fournisseur de technologie ou consultant en conformité).