Bibliothèque publicitaire

Une bibliothèque publicitaire est une base de données publique et interrogeable dans laquelle les éditeurs de publicité politique doivent stocker les informations de transparence concernant les publicités politiques. Elle permet à quiconque de voir qui a payé pour une publicité, combien a été dépensé, qui a été ciblé et quand la publicité a été diffusée. Les bibliothèques publicitaires aident les citoyens, les journalistes et les chercheurs à suivre la publicité politique et à tenir les commanditaires responsables.

Base juridique

Bien que le règlement 2024/900 n'utilise pas le terme « bibliothèque publicitaire », il exige que les éditeurs rendent les informations de transparence « facilement et directement accessibles au public » dans un référentiel interrogeable :

« Les éditeurs de publicité politique veillent à ce que, pour chaque publicité politique publiée, un avis de transparence soit accessible au public dans un référentiel dédié et interrogeable, directement et facilement accessible au public via l'interface en ligne de l'éditeur. »

— Article 10, paragraphe 1, règlement (UE) 2024/900

Pourquoi c'est important

Les bibliothèques publicitaires transforment la publicité politique, qui relevait de la persuasion cachée, en information publique transparente. Elles concernent les éditeurs de publicités politiques — en particulier les plateformes en ligne — qui doivent créer et maintenir ces référentiels, ainsi que les commanditaires qui doivent accepter que leurs dépenses publicitaires et leurs choix de ciblage soient visibles par tous.

Pour les citoyens, les bibliothèques publicitaires offrent un aperçu des campagnes politiques. Vous pouvez voir quels partis dépensent de l'argent pour atteindre les électeurs, quels messages ils diffusent et s'ils utilisent des données personnelles pour cibler des groupes spécifiques. Les journalistes et les chercheurs utilisent les bibliothèques publicitaires pour enquêter sur les dépenses de campagne, détecter les campagnes de désinformation et identifier les ingérences étrangères dans les élections. Les organisations de la société civile s'appuient sur elles pour surveiller le respect des règles de financement électoral.

L'exigence de transparence crée une responsabilisation. Lorsque les acteurs politiques savent que leur publicité sera documentée publiquement, ils peuvent reconsidérer les tactiques trompeuses ou manipulatrices. Les bibliothèques publicitaires aident également les autorités de protection des données et les autorités de régulation des médias à faire respecter les règles en matière de ciblage et de transparence, facilitant ainsi la détection des violations et la prise de mesures.

Points clés

• Obligatoire pour tous les éditeurs : Toute entité qui publie de la publicité politique — plateformes en ligne, journaux, radiodiffuseurs, influenceurs — doit maintenir une bibliothèque publicitaire si elle accepte un paiement pour des publicités politiques
• Interrogeable et accessible : Le référentiel doit être facile à trouver, interrogeable par nom de commanditaire, date et autres critères, et accessible gratuitement à tous sans connexion ni paiement
• Informations complètes : Chaque entrée doit indiquer le commanditaire, le montant payé, les critères de ciblage, la portée, les dates de publication et une copie de la publicité elle-même
• Période de conservation : Les informations doivent rester dans la bibliothèque publicitaire pendant au moins cinq ans après la publication pour permettre la recherche et la responsabilisation à long terme
• Visibilité transfrontalière : Les bibliothèques publicitaires aident à suivre la publicité politique dans tous les États membres, facilitant ainsi la détection de campagnes coordonnées ou d'ingérences étrangères
• Outil de contrôle : Les autorités de régulation et la société civile utilisent les bibliothèques publicitaires pour vérifier le respect des règles de transparence et identifier les violations

Bibliothèque publicitaire vs avis de transparence

Un avis de transparence est l'étiquette qui apparaît sur chaque publicité politique individuelle, indiquant aux spectateurs qu'il s'agit d'une publicité politique et fournissant des informations de base. Une bibliothèque publicitaire est la base de données centrale où toutes les informations de transparence sont collectées et rendues interrogeables. Considérez l'avis de transparence comme l'étiquette sur un produit individuel, tandis que la bibliothèque publicitaire est le système d'inventaire d'entrepôt qui suit chaque produit. L'avis apparaît avec la publicité lorsque vous la voyez ; la bibliothèque est l'endroit où vous allez pour rechercher des publicités après leur diffusion ou pour trouver des publicités que vous n'avez jamais vues vous-même.

Termes connexes

• Publicité politique
• Éditeur
• Commanditaire
• Avis de transparence
• Techniques de ciblage
• Prestataire de services de publicité politique
• Plateforme en ligne
• Référentiel interrogeable
• Autorité de régulation des médias
• Autorité de protection des données