Acteur Politique
Un acteur politique est toute personne ou organisation qui participe directement à des activités politiques, telles qu'un parti politique, un représentant élu ou un candidat se présentant à une fonction. En vertu des règles de transparence de l'UE en matière de publicité politique, les acteurs politiques peuvent parrainer ou faire l'objet de publicités politiques et sont soumis à des obligations spécifiques lorsqu'ils le font.
Fondement Juridique
« "acteur politique", l'une des entités suivantes :
a) un parti politique européen ou une fondation politique européenne visés dans le règlement (UE, Euratom) nº 1141/2014 du Parlement européen et du Conseil ;
b) un parti politique national ou régional ou une fondation, une association ou une autre organisation affiliée à un parti politique national ou régional ;
c) un membre du Parlement européen ;
d) un membre d'un parlement ou d'une assemblée nationale, régionale ou locale ou un membre d'un gouvernement à quelque niveau que ce soit, ou un candidat à l'une de ces fonctions, ou une association ou une autre organisation créée pour soutenir un tel membre ou candidat ;
e) un titulaire d'une fonction dans un État membre, ou un candidat à une telle fonction, lorsque ce titulaire ou candidat est élu dans le cadre d'une élection ou d'un référendum ;
f) une association ou une autre organisation créée principalement dans le but de soutenir une campagne électorale ou référendaire concernant une question spécifique. »
— Article 2, paragraphe 3, Règlement (UE) 2024/900
Pourquoi C'est Important
Les acteurs politiques sont au cœur des règles de transparence de l'UE en matière de publicité politique. Lorsqu'un acteur politique parraine une publicité — qu'il paie une plateforme pour promouvoir du contenu ou qu'il collabore avec un influenceur — cette publicité devient une « publicité politique » et doit respecter des obligations de transparence strictes, notamment un étiquetage clair et la divulgation de l'identité du payeur.
La définition est délibérément large. Elle couvre non seulement les cas évidents comme les députés européens et les partis politiques, mais aussi les conseillers locaux, les groupes de campagne référendaire et les organisations créées pour soutenir un candidat spécifique. Cela garantit que les citoyens peuvent identifier quand ils sont ciblés par des messages politiques, quelle que soit leur source.
Les acteurs politiques doivent collaborer avec les éditeurs et les plateformes pour garantir que les informations de transparence sont fournies et que les données à caractère personnel ne sont utilisées pour le ciblage que de manière limitée et licite. Si vous êtes un acteur politique qui planifie une campagne, vous devez comprendre vos obligations en tant que parrain et vous assurer que vos partenaires publicitaires se conforment au règlement.
Points Clés
- Inclut un large éventail d'acteurs : des députés européens et députés nationaux aux conseillers locaux, partis politiques à tous les niveaux et organisations de campagne monothématiques.
- Niveaux européen, national, régional et local : la définition couvre les acteurs politiques à tous les niveaux de gouvernement et dans tous les types d'élections ou de référendums.
- Candidats et titulaires de fonctions : les élus actuels et ceux qui se présentent à une fonction sont des acteurs politiques.
- Organisations affiliées : les fondations, associations ou autres groupes liés à des partis politiques ou à des candidats sont également qualifiés.
- Groupes de campagne spécialement créés : les organisations créées principalement pour soutenir une campagne électorale ou référendaire spécifique sont des acteurs politiques, même si elles sont temporaires.
- Parrains de publicités politiques : lorsqu'un acteur politique parraine une publicité, cette publicité doit être étiquetée et des avis de transparence doivent être fournis au public.
Acteur Politique vs. Parrain
Un acteur politique est la personne ou l'organisation impliquée dans la politique (par exemple, un député européen, un parti, un groupe de campagne). Un parrain est l'entité qui paie pour une publicité politique. Souvent, le parrain est un acteur politique — par exemple, un parti politique qui paie pour des publicités. Mais le parrain peut également être un tiers, tel qu'une entreprise ou une association, qui n'est pas lui-même un acteur politique mais qui paie pour une publicité soutenant ou s'opposant à un acteur politique ou à une question.
En vertu du règlement, le parrain (qu'il soit ou non un acteur politique) doit fournir des informations de transparence. Si le parrain est un acteur politique, les deux concepts se chevauchent. Si le parrain est un tiers, il doit toujours respecter les obligations de transparence, mais il peut ne pas être lui-même un acteur politique.
| Aspect | Acteur Politique | Parrain |
|---|---|---|
| Définition | Parti, candidat, élu ou groupe de campagne | Entité payant pour la publicité politique |
| Rôle | Objet ou source de l'activité politique | Paie ou fournit un avantage pour la publicité |
| Peut être la même entité ? | Oui — souvent le parrain est un acteur politique | Oui — mais le parrain peut aussi être un tiers |
| Obligations | Doit garantir la transparence lors du parrainage de publicités | Doit fournir des informations de transparence aux éditeurs |