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Exigences en matière de documentation

Les exigences en matière de documentation en vertu du règlement TTPA font référence aux obligations pour les commanditaires et les prestataires de services de publicité politique de créer, maintenir et mettre à disposition des registres et informations spécifiques concernant les publicités politiques. Ces exigences garantissent que la publicité politique peut être vérifiée, auditée et rendue transparente au public et aux autorités de surveillance. Une documentation appropriée est essentielle pour la responsabilisation et l'application des règles de transparence.

Base juridique

« Les prestataires de services de publicité politique conservent les informations visées aux paragraphes 1 et 2 et les mettent à disposition, sur demande, des autorités compétentes à des fins de surveillance et d'application pendant une période de cinq ans après la dernière publication ou diffusion de la publicité politique. »

— Article 10, paragraphe 3, règlement 2024/900

Pourquoi c'est important

Les exigences en matière de documentation créent une responsabilisation dans la publicité politique en garantissant que les informations clés sont préservées et accessibles pour examen. Cela concerne les commanditaires qui paient pour les publicités politiques, les éditeurs qui les diffusent et les prestataires qui facilitent leur placement ou leur diffusion.

Pour les commanditaires, cela signifie conserver les registres de qui a autorisé la publicité, combien a été dépensé et quelles informations de transparence ont été fournies. Pour les éditeurs et les prestataires, cela signifie maintenir des registres accessibles de toutes les publicités politiques qu'ils ont traitées, y compris qui les a commanditées, quand elles ont été diffusées et quel ciblage a été utilisé.

Ces registres servent plusieurs objectifs : ils permettent aux autorités de surveillance d'enquêter sur d'éventuelles violations, soutiennent la transparence en rendant les informations accessibles au public via des répertoires, et contribuent à garantir que la publicité politique respecte les restrictions relatives au financement étranger et aux pratiques de ciblage. Sans documentation appropriée, l'application du règlement TTPA serait impossible.

Points clés

  • Conservation de cinq ans : Toute documentation doit être conservée pendant cinq ans après la dernière publication ou diffusion de la publicité politique
  • Accès sur demande : Les registres doivent être mis à disposition des autorités compétentes sur demande à des fins de surveillance et d'application
  • Registres des mentions de transparence : La documentation doit inclure tous les éléments de la mention de transparence fournie au public (identité du commanditaire, montant payé, période, portée)
  • Documentation du ciblage : Lorsque des données à caractère personnel sont utilisées pour le ciblage ou la diffusion de publicités, les registres doivent documenter la base juridique et les sources de données utilisées
  • Obligations des commanditaires : Les commanditaires doivent fournir des informations exactes aux éditeurs et aux prestataires et conserver les registres de leurs activités de publicité politique
  • Vérification par l'éditeur : Les éditeurs doivent documenter leurs efforts de diligence raisonnable pour vérifier les informations des commanditaires et garantir le respect des obligations de transparence

Exigences en matière de documentation vs. Mention de transparence

Bien que les deux concernent des informations sur la publicité politique, ils servent des objectifs et des publics différents. Une mention de transparence est une information destinée au public qui doit être affichée avec ou à côté de la publicité politique afin que les spectateurs puissent voir qui l'a commanditée et d'autres détails clés. Les exigences en matière de documentation, en revanche, font référence aux registres internes qui doivent être conservés par les commanditaires, les éditeurs et les prestataires pour un examen potentiel par les autorités.

La mention de transparence est ce que le public voit ; les exigences en matière de documentation sont ce que les régulateurs peuvent auditer. Par exemple, une mention de transparence pourrait afficher « Commandité par le Parti X | 5 000 € dépensés | 2-9 mai 2024 | 100 000 de portée » à côté d'une publicité. Les exigences en matière de documentation signifient que le Parti X et l'éditeur doivent conserver des registres détaillés prouvant ces chiffres, ainsi que des informations supplémentaires sur les méthodes de ciblage, pendant cinq ans. Considérez la mention de transparence comme le reçu public, et les exigences en matière de documentation comme le grand livre comptable complet.

Termes connexes

Exigences en matière de documentation: Core Facts

Status
Active Definition
Verified
2026-03-07

Related

Oui. En tant que règlement de l'UE, le TTPA est directement applicable dans tous les États membres sans nécessiter de transposition nationale. Les États membres doivent uniquement désigner les autorités compétentes et établir les sanctions.
Les exigences de transparence garantissent que tous les acteurs politiques opèrent selon les mêmes règles. Les électeurs peuvent voir qui dispose de ressources et comment elles sont utilisées, soutenant ainsi une concurrence équitable.
La transparence renforce la confiance en montrant aux électeurs que les acteurs politiques opèrent ouvertement. Le financement caché ou le ciblage érode la confiance dans les processus démocratiques.
En exigeant un étiquetage clair et des informations de transparence accessibles, le TTPA aide les personnes à reconnaître la publicité politique et à comprendre qui tente de les influencer.
La publicité politique comprend tout message payant qui promeut un acteur politique, influence le comportement électoral, affecte le résultat d'élections ou de référendums, ou influence les processus législatifs ou réglementaires. Elle comprend également toute publicité par ou au nom d'un acteur politique.
Non. Le TTPA n'affecte pas les règles nationales relatives au contenu des publicités politiques, au financement des campagnes, aux périodes électorales ou aux interdictions générales de la publicité politique. Il ajoute des exigences de transparence qui s'ajoutent aux législations nationales existantes.
Le nom officiel est le Règlement (UE) 2024/900 du Parlement européen et du Conseil relatif à la transparence et au ciblage de la publicité politique. Il a été publié le 20 mars 2024.
Oui. Le TTPA couvre toute publicité politique, qu'elle soit en ligne ou hors ligne, y compris la presse écrite, les panneaux d'affichage, la télévision, la radio et les canaux numériques. Les règles de ciblage du chapitre III s'appliquent uniquement à la publicité en ligne.