Dokumentationskrav

Dokumentationskrav enligt TTPA-förordningen avser skyldigheterna för sponsors och leverantörer av politiska annonstjänster att skapa, upprätthålla och tillgängliggöra specifika register och information om politiska annonser. Dessa krav säkerställer att politisk annonsering kan verifieras, granskas och göras transparent för allmänheten och tillsynsmyndigheter. Korrekt dokumentation är väsentlig för ansvarsskyldighet och efterlevnad av transparensregler.

Rättslig grund

"Leverantörer av politiska annonstjänster ska bevara den information som avses i punkterna 1 och 2 och på begäran tillhandahålla den till de behöriga myndigheterna för tillsyns- och verkställighetsändamål under en period av fem år efter den senaste publiceringen eller spridningen av den politiska annonsen."

— Artikel 10.3, förordning 2024/900

Varför det är viktigt

Dokumentationskrav skapar ansvarsskyldighet i politisk annonsering genom att säkerställa att viktig information bevaras och är tillgänglig för granskning. Detta påverkar sponsors som betalar för politiska annonser, utgivare som visar dem och leverantörer som underlättar deras placering eller spridning.

För sponsors innebär detta att föra register över vem som godkände annonsen, vad som spenderades och vilken transparensinformation som tillhandahölls. För utgivare och leverantörer innebär det att upprätthålla tillgängliga register över alla politiska annonser de hanterat, inklusive vem som sponsrade dem, när de publicerades och vilken målgruppsanpassning som användes.

Dessa register tjänar flera syften: de gör det möjligt för tillsynsmyndigheter att utreda potentiella överträdelser, stöder transparens genom att göra information tillgänglig för allmänheten via arkiv och bidrar till att säkerställa att politisk annonsering följer begränsningar avseende utländskt sponsorskap och målgruppsanpassningsmetoder. Utan korrekt dokumentation skulle efterlevnad av TTPA-förordningen vara omöjlig.

Viktiga punkter

Femårig bevaringstid: All dokumentation måste bevaras i fem år efter den senaste publiceringen eller spridningen av den politiska annonsen
Tillgång på begäran: Register måste göras tillgängliga för behöriga myndigheter på begäran för tillsyns- och verkställighetsändamål
Register över transparensmeddelanden: Dokumentationen måste inkludera alla element i det transparensmeddelande som tillhandahålls allmänheten (sponsoridentitet, betalt belopp, period, räckvidd)
Dokumentation av målgruppsanpassning: När personuppgifter används för målgruppsanpassning eller annonsleverans måste register dokumentera den rättsliga grunden och de datakällor som använts
Sponsorskyldigheter: Sponsors måste tillhandahålla korrekt information till utgivare och leverantörer och föra register över sina politiska annonseringsaktiviteter
Utgivarverifiering: Utgivare måste dokumentera sina ansträngningar för vederbörlig aktsamhet för att verifiera sponsorinformation och säkerställa efterlevnad av transparensskyldigheter

Dokumentationskrav vs. transparensmeddelande

Även om båda involverar information om politisk annonsering tjänar de olika syften och målgrupper. Ett transparensmeddelande är offentlig information som måste visas med eller tillsammans med den politiska annonsen så att tittare kan se vem som sponsrade den och andra viktiga detaljer. Dokumentationskrav avser däremot de interna register som måste föras av sponsors, utgivare och leverantörer för potentiell granskning av myndigheter.

Transparensmeddelandet är det allmänheten ser; dokumentationskrav är det tillsynsmyndigheter kan granska. Till exempel kan ett transparensmeddelande visa "Sponsrad av Parti X | 5 000 € spenderat | 2–9 maj 2024 | 100 000 räckvidd" tillsammans med en annons. Dokumentationskraven innebär att Parti X och utgivaren måste föra detaljerade register som bevisar dessa siffror, tillsammans med ytterligare information om målgruppsanpassningsmetoder, i fem år. Tänk på transparensmeddelandet som det offentliga kvittot och dokumentationskraven som den fullständiga redovisningsboken.

Relaterade termer

Transparensmeddelande
Utgivare av politisk annonsering
Leverantör av politiska annonstjänster
Sponsor
Behörig myndighet
Transparensskyldigheter
Målgruppsanpassningstekniker
Registerföring
Tillsyn och verkställighet
Annonsarkiv

Krav på transparens säkerställer att alla politiska aktörer verkar enligt samma regler. Väljare kan se vem som har resurser och hur de används, vilket stödjer rättvis konkurrens.

Öppenhet skapar förtroende genom att visa väljarna att politiska aktörer agerar öppet. Dold finansiering eller målgruppsanpassning urholkar förtroendet för demokratiska processer.

Genom att kräva tydlig märkning och tillgänglig transparensinformation hjälper TTPA människor att känna igen politisk annonsering och förstå vem som försöker påverka dem.

Unga personer kan ännu inte rösta men kan riktas till för att påverka framtida beteende eller manipulera familjemedlemmar. Förbudet skyddar minderåriga från politisk exploatering.

Politisk reklam omfattar alla betalda budskap som marknadsför en politisk aktör, påverkar röstningsbeteende, påverkar utgången av val eller folkomröstningar, eller påverkar lagstiftnings- eller regleringsprocesser. Det inkluderar även all reklam från eller på uppdrag av en politisk aktör.

Nej. TTPA påverkar inte nationella regler om innehållet i politiska annonser, kampanjfinansiering, valperioder eller generella förbud mot politisk reklam. Den lägger till transparenskrav utöver befintliga nationella lagar.

Det officiella namnet är Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2024/900 om öppenhet och inriktning av politisk reklam. Den publicerades den 20 mars 2024.

Ja. TTPA omfattar all politisk reklam, oavsett om den är online eller offline, inklusive tryckta medier, digitala skyltar, TV, radio och digitala kanaler. Inriktningsreglerna i kapitel III gäller endast för onlinereklam.