Onlineplattform

En onlineplattform är en värdtjänst som lagrar och sprider information till allmänheten på begäran av användare. Exempel inkluderar sociala medienätverk, videodelningswebbplatser, onlinemarknadsplatser och appbutiker. Enligt EU-lagstiftning har onlineplattformar specifika skyldigheter avseende transparens och moderering, särskilt när de möjliggör politisk annonsering.

Rättslig grund

"Onlineplattform" avser en tillhandahållare av en värdtjänst som, på begäran av en mottagare av tjänsten, lagrar och sprider information till allmänheten; detta omfattar inte tjänster där spridningen till allmänheten är en mindre och rent accessorisk funktion som är i sig kopplad till en annan tjänst.

— Artikel 3(j), förordning (EU) 2022/2065 (lagen om digitala tjänster)

Lagen om digitala tjänster (DSA) fastställer denna definition, som även tillämpas i sammanhanget för förordningen om politisk annonsering (EU 2024/900).

Varför det är viktigt

Onlineplattformar är centrala för spridningen av politisk annonsering i EU. När en plattform publicerar politiska annonser – vare sig genom betalda inlägg, sponsrat innehåll eller uppboostade meddelanden – blir den en utgivare av politiska annonseringstjänster enligt förordning 2024/900. Detta utlöser transparensskyldigheter inklusive tydlig märkning av annonser, tillhandahållande av transparensmeddelanden och upprätthållande av tillgängliga rapporteringskanaler för eventuella överträdelser.

För plattformar som är värd för politiska annonser kräver förordningen att användare lätt kan identifiera politiskt innehåll, förstå vem som betalat för det och rapportera saknade eller felaktiga märkningar. Mycket stora onlineplattformar (VLOPs) med över 45 miljoner månatliga användare i EU har ytterligare skyldigheter enligt DSA, inklusive systemriskbedömningar för valprocesser och förstärkt innehållsmoderering under valperioder.

Plattformens roll är avgörande: den avgör vilket innehåll som når medborgarna, hur det rangordnas och rekommenderas, och huruvida användare kan skilja politisk påverkan från organiskt innehåll. Dessa grindvaktsfunktioner gör transparensregler väsentliga för rättvisa val och informerat demokratiskt deltagande.

Viktiga punkter

Onlineplattformar lagrar och sprider användargenererad information till allmänheten, vilket skiljer dem från enkla värdtjänster eller telekommunikationstjänster
Utgivare av politisk annonsering måste säkerställa att annonser är tydligt märkta och tillhandahålla transparensinformation (sponsor, räckvidd, målgruppskriterier) tillgänglig för användare
Rapporteringskanaler för saknade eller felaktiga märkningar måste vara kostnadsfria och lättillgängliga för varje användare eller berörd part
DSA-skyldigheter gäller för alla onlineplattformar, med strängare regler för mycket stora plattformar under valperioder
Gränsöverskridande tillhandahållande innebär att plattformar etablerade utanför EU omfattas om de erbjuder tjänster till EU-användare
Inte varje tjänst kvalificerar: kommentarsfält i tidningar eller rent accessoriska funktioner kan undantas om spridning är mindre och i sig kopplad till en annan tjänst

Onlineplattform vs. värdtjänst

Alla onlineplattformar är värdtjänster, men inte alla värdtjänster är onlineplattformar. Den viktigaste skillnaden är offentlig spridning: en onlineplattform sprider aktivt lagrad information till allmänheten, medan en grundläggande värdtjänst endast lagrar data utan att göra den offentligt tillgänglig.

Till exempel är molnlagring för privata dokument en värdtjänst men inte en plattform. Ett socialt medienätverk där användare publicerar innehåll som är synligt för andra är en onlineplattform. Denna åtskillnad är viktig eftersom onlineplattformar har transparensskyldigheter för politisk annonsering, medan rena värdtjänster vanligtvis inte har det.

Jämförelsetabell:

Funktion	Onlineplattform	Endast värdtjänst
Offentlig spridning	Ja, underlättar aktivt	Nej, eller rent accessorisk
Märkning av politiska annonser krävs	Ja, vid publicering av annonser	I allmänhet nej
Användarriktad transparens	Krävs enligt DSA	Begränsade skyldigheter
Exempel	Facebook, YouTube, X (Twitter)	Molnlagring, privat filvärd

Relaterade termer

Krav på transparens säkerställer att alla politiska aktörer verkar enligt samma regler. Väljare kan se vem som har resurser och hur de används, vilket stödjer rättvis konkurrens.

Öppenhet skapar förtroende genom att visa väljarna att politiska aktörer agerar öppet. Dold finansiering eller målgruppsanpassning urholkar förtroendet för demokratiska processer.

Genom att kräva tydlig märkning och tillgänglig transparensinformation hjälper TTPA människor att känna igen politisk annonsering och förstå vem som försöker påverka dem.

Unga personer kan ännu inte rösta men kan riktas till för att påverka framtida beteende eller manipulera familjemedlemmar. Förbudet skyddar minderåriga från politisk exploatering.

Politisk reklam omfattar alla betalda budskap som marknadsför en politisk aktör, påverkar röstningsbeteende, påverkar utgången av val eller folkomröstningar, eller påverkar lagstiftnings- eller regleringsprocesser. Det inkluderar även all reklam från eller på uppdrag av en politisk aktör.

Nej. TTPA påverkar inte nationella regler om innehållet i politiska annonser, kampanjfinansiering, valperioder eller generella förbud mot politisk reklam. Den lägger till transparenskrav utöver befintliga nationella lagar.

Det officiella namnet är Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2024/900 om öppenhet och inriktning av politisk reklam. Den publicerades den 20 mars 2024.

Ja. TTPA omfattar all politisk reklam, oavsett om den är online eller offline, inklusive tryckta medier, digitala skyltar, TV, radio och digitala kanaler. Inriktningsreglerna i kapitel III gäller endast för onlinereklam.