Plataforma en línea
Una plataforma en línea es un servicio de alojamiento que almacena y difunde información al público a petición de los usuarios. Entre los ejemplos se incluyen redes sociales, sitios para compartir vídeos, mercados en línea y tiendas de aplicaciones. En virtud de la legislación de la UE, las plataformas en línea tienen obligaciones específicas de transparencia y moderación, especialmente cuando facilitan publicidad política.
Base jurídica
«Plataforma en línea»: prestador de un servicio de alojamiento que, a petición de un destinatario del servicio, almacena y difunde información al público; no incluye servicios en los que la difusión al público sea una característica menor y puramente accesoria intrínsecamente vinculada a otro servicio.
— Artículo 3, letra j), Reglamento (UE) 2022/2065 (Ley de Servicios Digitales)
La Ley de Servicios Digitales (DSA) establece esta definición, que también se aplica en el contexto del Reglamento sobre Publicidad Política (UE 2024/900).
Por qué es importante
Las plataformas en línea son fundamentales para la difusión de publicidad política en la UE. Cuando una plataforma publica anuncios políticos, ya sea mediante publicaciones de pago, contenido patrocinado o mensajes promocionados, se convierte en editor de servicios de publicidad política en virtud del Reglamento 2024/900. Esto activa obligaciones de transparencia que incluyen el etiquetado claro de los anuncios, la provisión de avisos de transparencia y el mantenimiento de canales de notificación accesibles para posibles infracciones.
Para las plataformas que alojan anuncios políticos, el reglamento exige que los usuarios puedan identificar fácilmente el contenido político, comprender quién lo financió y notificar etiquetas faltantes o incorrectas. Las plataformas en línea de muy gran tamaño (VLOP) con más de 45 millones de usuarios mensuales en la UE se enfrentan a obligaciones adicionales en virtud de la DSA, incluidas evaluaciones de riesgos sistémicos para los procesos electorales y una moderación de contenidos reforzada durante los períodos electorales.
El papel de la plataforma es crucial: determina qué contenido llega a los ciudadanos, cómo se clasifica y recomienda, y si los usuarios pueden distinguir la persuasión política del contenido orgánico. Estas funciones de control hacen que las normas de transparencia sean esenciales para unas elecciones justas y una participación democrática informada.
Puntos clave
- Las plataformas en línea almacenan y difunden información generada por los usuarios al público, lo que las distingue de los simples proveedores de alojamiento o servicios de telecomunicaciones
- Los editores de publicidad política deben garantizar que los anuncios estén claramente etiquetados y proporcionar información de transparencia (patrocinador, alcance, criterios de segmentación) accesible a los usuarios
- Los canales de notificación para etiquetas faltantes o incorrectas deben ser gratuitos y fácilmente accesibles para cualquier usuario o parte interesada
- Las obligaciones de la DSA se aplican a todas las plataformas en línea, con normas más estrictas para las plataformas de muy gran tamaño durante los períodos electorales
- La prestación transfronteriza significa que las plataformas establecidas fuera de la UE están cubiertas si ofrecen servicios a usuarios de la UE
- No todos los servicios cumplen los requisitos: las secciones de comentarios en periódicos o características puramente accesorias pueden quedar excluidas si la difusión es menor e intrínsecamente vinculada a otro servicio
Plataforma en línea frente a servicio de alojamiento
Todas las plataformas en línea son servicios de alojamiento, pero no todos los servicios de alojamiento son plataformas en línea. La diferencia clave es la difusión pública: una plataforma en línea difunde activamente al público la información almacenada, mientras que un servicio básico de alojamiento simplemente almacena datos sin hacerlos accesibles públicamente.
Por ejemplo, el almacenamiento en la nube de documentos privados es alojamiento pero no una plataforma. Una red social donde los usuarios publican contenido visible para otros es una plataforma en línea. Esta distinción importa porque las plataformas en línea tienen obligaciones de transparencia para la publicidad política, mientras que los proveedores de alojamiento puro normalmente no las tienen.
Cuadro comparativo:
| Característica | Plataforma en línea | Solo servicio de alojamiento |
|---|---|---|
| Difusión pública | Sí, la facilita activamente | No, o puramente accesoria |
| Etiquetado de anuncios políticos obligatorio | Sí, al publicar anuncios | Generalmente no |
| Transparencia de cara al usuario | Exigida por la DSA | Obligaciones limitadas |
| Ejemplos | Facebook, YouTube, X (Twitter) | Almacenamiento en la nube, alojamiento privado de archivos |