Conservación de pruebas
La conservación de pruebas consiste en mantener registros, documentos y datos seguros e inalterados para que puedan utilizarse posteriormente para demostrar lo ocurrido. En la publicidad política, incluye guardar el contenido de los anuncios, los detalles de segmentación, los registros de pago y la información de transparencia en caso de investigaciones, auditorías o litigios.
Base jurídica
Si bien el Reglamento 2024/900 no utiliza explícitamente el término "conservación de pruebas", exige a los prestadores y patrocinadores que mantengan registros y pongan la información a disposición de las autoridades competentes:
"Los prestadores de servicios de publicidad política conservarán a disposición de las autoridades competentes la información mencionada en el apartado 1 durante un período de tres años a partir de la fecha de la última publicación de la publicidad política."
— Artículo 8(3), Reglamento (UE) 2024/900
Además, los editores deben establecer y mantener canales de denuncia fácilmente accesibles para posibles infracciones, y las autoridades competentes tienen facultades para solicitar información y realizar investigaciones.
Por qué es importante
La conservación de pruebas protege a todos los implicados en la publicidad política. Para los reguladores y las autoridades de control, las pruebas conservadas permiten investigar denuncias sobre etiquetas inexistentes, patrocinadores falsos o técnicas de segmentación ilegales. Sin registros fiables, resulta casi imposible demostrar que se ha infringido una norma o hacer responsable a la parte correcta.
Para editores, plataformas y patrocinadores, mantener pruebas claras protege contra acusaciones falsas y ayuda a demostrar el cumplimiento. Si se presenta una denuncia meses después de que finalice una campaña publicitaria, los registros detallados muestran exactamente qué se publicó, quién lo pagó y cómo se segmentó. Esta documentación es esencial durante las auditorías, en procedimientos judiciales o al responder a solicitudes de las autoridades de protección de datos o reguladores de medios.
El período de conservación de tres años establecido en el Reglamento TTPA se alinea con los plazos de aplicación y los plazos de prescripción en muchos Estados miembros. Durante este tiempo, las pruebas deben permanecer accesibles, auténticas y completas, lo que significa que no pueden ser alteradas, eliminadas o perdidas debido a malas prácticas de almacenamiento.
Puntos clave
- Conservación de tres años: Los prestadores deben mantener la información de transparencia a disposición de las autoridades competentes durante tres años después de la última publicación de un anuncio político
- Ámbito de las pruebas: Incluye el contenido del anuncio, los datos del patrocinador, las cantidades pagadas, los parámetros de segmentación, los datos de difusión y los avisos de transparencia
- Accesibilidad: Los registros deben mantenerse "a disposición" de las autoridades competentes, lo que significa que pueden recuperarse y compartirse previa solicitud
- Integridad: Las pruebas deben almacenarse de forma que se evite la manipulación, pérdida o alteración no autorizada
- Normativa cruzada: El RGPD limita el tiempo que pueden almacenarse los datos personales; la conservación de pruebas debe equilibrar las normas de conservación del TTPA con los principios de protección de datos
- Pista de auditoría: Las buenas prácticas incluyen registrar quién accedió, modificó o compartió las pruebas, especialmente en el caso de datos sensibles de segmentación
Conservación de pruebas vs. Obligaciones de transparencia
La conservación de pruebas y las obligaciones de transparencia están estrechamente relacionadas, pero tienen propósitos diferentes. Las obligaciones de transparencia exigen a los patrocinadores y editores que etiqueten los anuncios políticos y hagan visible la información públicamente en tiempo real, como quién pagó un anuncio o cuántas personas lo vieron. Estas obligaciones ayudan a los votantes a reconocer y comprender la publicidad política cuando se produce.
La conservación de pruebas, por el contrario, consiste en mantener registros de esa información de transparencia (y otros detalles) después de que finalice la campaña publicitaria. Es una salvaguarda para la aplicación: incluso si un aviso de transparencia se mostró correctamente, las autoridades pueden necesitar verificarlo meses o años después. La conservación de pruebas también abarca registros internos que no siempre son públicos, como contratos, recibos de pago e instrucciones de segmentación. En resumen, la transparencia consiste en mostrar información ahora; la conservación de pruebas consiste en poder demostrarla más adelante.
Términos relacionados
- Servicio de publicidad política
- Patrocinador
- Editor
- Prestador de servicios de publicidad política
- Técnicas de segmentación
- Aviso de transparencia
- Autoridad competente
- Autoridad de protección de datos
- Mantenimiento de registros
- Repositorio de anuncios