Mitigación de Riesgos

La mitigación de riesgos se refiere a las acciones y medidas que los prestadores de servicios de plataforma básicos adoptan para reducir o eliminar los riesgos sistémicos identificados que podrían perjudicar los procesos electorales, los derechos fundamentales o el discurso público. En virtud de la Ley de Servicios Digitales, las plataformas en línea de muy gran tamaño y los motores de búsqueda en línea de muy gran tamaño deben identificar los riesgos potenciales e implementar medidas razonables, proporcionadas y eficaces para abordarlos.

Fundamento Jurídico

"Los prestadores de plataformas en línea de muy gran tamaño y de motores de búsqueda en línea de muy gran tamaño establecerán medidas de mitigación razonables, proporcionadas y eficaces, adaptadas a los riesgos sistémicos específicos identificados con arreglo al artículo 34, prestando especial consideración a las repercusiones de dichas medidas en los derechos fundamentales."

— Artículo 35, apartado 1, Reglamento (UE) 2022/2065 (Ley de Servicios Digitales)

La Comisión también puede emitir directrices sobre medidas específicas de mitigación de riesgos, según lo establecido en el artículo 35, apartado 3, de la Ley de Servicios Digitales, en particular para los riesgos que afectan a los procesos electorales.

Por Qué Importa

La mitigación de riesgos es fundamental para proteger la democracia y los derechos fundamentales en el entorno digital. Las plataformas en línea de muy gran tamaño y los motores de búsqueda en línea de muy gran tamaño deben evaluar y abordar los efectos negativos reales o previsibles sobre el discurso cívico, los procesos electorales, la salud pública, los menores y otras áreas de interés público. Sin una mitigación eficaz, las plataformas pueden amplificar contenidos ilícitos, desinformación y manipulación de la información extranjera.

La obligación se aplica específicamente a las plataformas y motores de búsqueda designados con más de 45 millones de usuarios activos mensuales en la UE. Estos prestadores deben adaptar sus medidas a los riesgos específicos que plantean sus servicios, considerando factores como la amplificación algorítmica, la capacidad de moderación de contenidos y el diseño de sus sistemas de recomendación.

Durante los períodos electorales, la mitigación de riesgos adquiere especial importancia. Los prestadores deben implementar medidas reforzadas como equipos de seguimiento dedicados, asociaciones mejoradas con verificadores de datos, políticas transparentes sobre publicidad política y mecanismos de respuesta ante crisis para proteger la integridad de las elecciones y referendos.

Puntos Clave

• Enfoque adaptado: Las medidas de mitigación deben ser específicas para los riesgos identificados en la evaluación de riesgos de cada prestador, no acciones genéricas de cumplimiento.
• Proporcionalidad: Las medidas deben equilibrar la eficacia con el respeto a los derechos fundamentales, incluidas la libertad de expresión y la privacidad.
• Enfoque electoral: A menudo se necesitan medidas especiales durante los períodos preelectorales, electorales y postelectorales para abordar riesgos elevados.
• Múltiples herramientas: La mitigación eficaz suele combinar moderación de contenidos, ajustes algorítmicos, educación de usuarios, herramientas de transparencia y cooperación con autoridades y verificadores de datos.
• Mejora continua: Los prestadores deben adaptar las medidas en función de las auditorías, la retroalimentación regulatoria y las amenazas emergentes como el contenido generado por IA.
• Documentación: Todas las medidas de mitigación deben documentarse y notificarse anualmente, con auditorías independientes que verifiquen su eficacia.

Mitigación de Riesgos vs. Evaluación de Riesgos

La evaluación de riesgos es el proceso de identificar y analizar los riesgos sistémicos potenciales derivados del diseño, la función o el uso de una plataforma. La mitigación de riesgos es el paso subsiguiente: implementar medidas concretas para abordar esos riesgos identificados. La evaluación es diagnóstica; la mitigación es prescriptiva.

Por ejemplo, una evaluación de riesgos podría identificar que un sistema de recomendación amplifica la desinformación electoral. La mitigación de riesgos correspondiente podría incluir el ajuste de parámetros algorítmicos, proporcionar a los usuarios opciones alternativas de clasificación, asociarse con verificadores de datos o implementar etiquetas de advertencia sobre afirmaciones electorales no verificadas.

Ambos procesos son obligatorios en virtud del artículo 34 (evaluación) y el artículo 35 (mitigación) de la Ley de Servicios Digitales y deben llevarse a cabo al menos anualmente o cuando se produzcan cambios significativos.

Términos Relacionados

• Riesgo Sistémico
• Evaluación de Riesgos
• Plataforma en Línea de Muy Gran Tamaño
• Motor de Búsqueda en Línea de Muy Gran Tamaño
• Coordinador de Servicios Digitales
• Sistema de Recomendación
• Moderación de Contenidos
• Mecanismo de Respuesta ante Crisis
• Proceso Electoral
• Derechos Fundamentales