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Elecciones regionales y locales

Las elecciones regionales y locales son elecciones celebradas a nivel subnacional dentro de los Estados miembros de la UE, incluidas las elecciones para parlamentos regionales, ayuntamientos, alcaldes y otras autoridades locales. Estas elecciones determinan la representación y la gobernanza para áreas geográficas específicas más pequeñas que un Estado miembro completo, y están sujetas a las leyes electorales nacionales y regionales, así como a los requisitos de transparencia de la UE cuando se trata de publicidad política.

Base jurídica

Si bien el Reglamento 2024/900 no define explícitamente las elecciones regionales y locales, se aplica a la publicidad política dirigida a personas en los Estados miembros en el contexto de cualquier elección o referéndum, incluidas las de nivel regional y local.

"El presente Reglamento se aplica a la preparación, colocación, promoción, publicación y difusión de publicidad política, y a la prestación de servicios relacionados, cuando dicha publicidad esté dirigida a personas en uno o más Estados miembros, independientemente de dónde tenga lugar la preparación, colocación, promoción, publicación o difusión."

— Considerando 16, Reglamento (UE) 2024/900

Las directrices de la Comisión sobre la Ley de Servicios Digitales aclaran además que las medidas de mitigación para los procesos electorales deben extenderse a las elecciones regionales y locales cuando las evaluaciones de riesgos identifiquen efectos negativos reales o previsibles sobre estos procesos electorales.

Por qué es importante

Las elecciones regionales y locales son componentes críticos de la participación democrática en toda la UE, y a menudo registran una mayor participación ciudadana en cuestiones que afectan directamente a la vida diaria, como el transporte público, la educación, la sanidad y la vivienda. La publicidad política desempeña un papel significativo en estas campañas, y las mismas obligaciones de transparencia del TTPA se aplican independientemente del nivel electoral.

Para los patrocinadores, editores y proveedores de servicios de publicidad política, esto significa que las campañas para elecciones de alcaldes, escaños en ayuntamientos, elecciones a parlamentos regionales y contiendas similares deben cumplir con el etiquetado, el aviso de transparencia y las restricciones de segmentación con el mismo rigor que las elecciones nacionales o las elecciones al Parlamento Europeo. Las obligaciones se aplican en los 27 Estados miembros, aunque los sistemas electorales específicos, el calendario y los niveles de gobernanza varían significativamente entre países.

Las plataformas y los editores deben establecer procesos para identificar cuándo la publicidad se refiere a elecciones regionales o locales en cualquier Estado miembro donde operen, especialmente dado que estas elecciones pueden producirse durante todo el año con menos visibilidad internacional que las campañas nacionales. La restricción de tres meses sobre el patrocinio por parte de entidades o nacionales de terceros países se aplica igualmente a las elecciones regionales y locales como a las nacionales.

Puntos clave

  • Las elecciones regionales y locales incluyen cualquier proceso electoral subnacional, como parlamentos regionales, ayuntamientos, elecciones municipales y contiendas para alcaldías
  • Todas las obligaciones de transparencia del TTPA se aplican por igual a las elecciones regionales y locales como a las elecciones nacionales y al Parlamento Europeo
  • Los editores y plataformas deben identificar y etiquetar correctamente la publicidad política para elecciones regionales y locales en todos los Estados miembros donde operen
  • La restricción de tres meses preelectoral sobre el patrocinio de terceros países se aplica a las elecciones regionales y locales desde la fecha en que se anuncia o programa la elección
  • Los calendarios electorales varían ampliamente: algunos Estados miembros celebran elecciones regionales y locales en fechas coordinadas, mientras que otros tienen calendarios rotativos durante todo el año
  • Las evaluaciones de riesgos bajo la Ley de Servicios Digitales deben considerar los efectos negativos reales o previsibles sobre los procesos electorales regionales y locales, no solo las elecciones nacionales

Elecciones regionales y locales frente a elecciones nacionales

Si bien ambas están sujetas a obligaciones de transparencia idénticas del TTPA, las elecciones regionales y locales difieren de las elecciones nacionales principalmente en su alcance geográfico y el nivel de gobierno que se elige. Las elecciones nacionales determinan la representación en el parlamento nacional o el ejecutivo de un Estado miembro, mientras que las elecciones regionales y locales determinan la gobernanza para territorios subnacionales específicos.

Desde una perspectiva de cumplimiento, la diferencia operativa clave es el seguimiento: los proveedores de servicios de publicidad política deben rastrear calendarios electorales en cientos de jurisdicciones regionales y locales en toda la UE, en lugar de solo 27 calendarios nacionales. Esto requiere sistemas robustos para identificar cuándo la publicidad se refiere a una próxima elección regional o local en cualquier Estado miembro.

Los requisitos sustantivos de transparencia —etiquetado, avisos de transparencia, mantenimiento de registros y restricciones de segmentación— permanecen idénticos independientemente del nivel electoral. Un anuncio de Facebook para un candidato a alcalde en Lyon enfrenta las mismas obligaciones de cumplimiento que un anuncio para un candidato presidencial francés.

Términos relacionados

  • Publicidad política
  • Elección o referéndum
  • Elecciones nacionales
  • Elecciones al Parlamento Europeo
  • Agente político
  • Patrocinador
  • Proveedor de servicios de publicidad política
  • Editor
  • Aviso de transparencia
  • Técnicas de segmentación

Elecciones regionales y locales: Core Facts

Status
Active Definition
Verified
2026-03-07

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Sí. Como reglamento de la UE, el TTPA es directamente aplicable en todos los Estados miembros sin requerir transposición nacional. Los Estados miembros solo necesitan designar autoridades y establecer sanciones.
Los requisitos de transparencia garantizan que todos los actores políticos operen bajo las mismas reglas. Los votantes pueden ver quién tiene recursos y cómo se están utilizando, apoyando una competencia justa.
La transparencia genera confianza al mostrar a los votantes que los actores políticos operan de manera abierta. La financiación oculta o la segmentación erosiona la confianza en los procesos democráticos.
Al exigir un etiquetado claro e información de transparencia accesible, el TTPA ayuda a las personas a reconocer la publicidad política y comprender quién intenta influir en ellas.
Los jóvenes aún no pueden votar pero pueden ser objeto de segmentación para influir en su comportamiento futuro o manipular a miembros de la familia. La prohibición protege a los menores de la explotación política.
La publicidad política incluye cualquier mensaje pagado que promueva a un actor político, influya en el comportamiento de voto, afecte el resultado de elecciones o referéndums, o influya en procesos legislativos o regulatorios. También incluye cualquier publicidad realizada por o en nombre de un actor político.
No. La TTPA no afecta a las normas nacionales sobre el contenido de los anuncios políticos, la financiación de campañas, los períodos electorales o las prohibiciones generales de publicidad política. Añade requisitos de transparencia además de las leyes nacionales existentes.
El nombre oficial es Reglamento (UE) 2024/900 del Parlamento Europeo y del Consejo sobre la transparencia y la segmentación de la publicidad política. Fue publicado el 20 de marzo de 2024.