Alegeri regionale și locale

Alegerile regionale și locale sunt alegeri organizate la nivel subnațional în statele membre ale UE, inclusiv alegeri pentru parlamentele regionale, consiliile locale, primari și alte autorități locale. Aceste alegeri determină reprezentarea și guvernarea pentru zone geografice specifice mai mici decât un stat membru în ansamblul său și sunt supuse legislației electorale naționale și regionale, precum și cerințelor de transparență ale UE atunci când este implicată publicitatea politică.

Temei juridic

Deși Regulamentul 2024/900 nu definește în mod explicit alegerile regionale și locale, acesta se aplică publicității politice adresate persoanelor fizice din statele membre în contextul oricăror alegeri sau referendum, inclusiv cele de la nivel regional și local.

„Prezentul regulament se aplică pregătirii, plasării, promovării, publicării și diseminării publicității politice, precum și furnizării de servicii conexe, în cazul în care această publicitate este adresată persoanelor fizice din unul sau mai multe state membre, indiferent de locul în care are loc pregătirea, plasarea, promovarea, publicarea sau diseminarea."

— Considerentul 16, Regulamentul (UE) 2024/900

Orientările Comisiei privind Actul privind serviciile digitale clarifică în continuare faptul că măsurile de atenuare pentru procesele electorale ar trebui să se extindă la alegerile regionale și locale atunci când evaluările riscurilor identifică efecte negative reale sau previzibile asupra acestor procese electorale.

De ce contează

Alegerile regionale și locale sunt componente esențiale ale participării democratice în întreaga UE, înregistrând adesea un angajament mai mare al cetățenilor cu privire la probleme care afectează direct viața de zi cu zi, cum ar fi transportul public, educația, asistența medicală și locuințele. Publicitatea politică joacă un rol semnificativ în aceste campanii, iar aceleași obligații de transparență în temeiul TTPA se aplică indiferent de nivelul electoral.

Pentru sponsori, editori și furnizori de servicii de publicitate politică, aceasta înseamnă că campaniile pentru alegerile primare, locurile în consiliile locale, alegerile pentru parlamentele regionale și competiții similare trebuie să respecte obligațiile privind etichetarea, notificarea de transparență și restricțiile de direcționare la fel de strict ca alegerile naționale sau pentru Parlamentul European. Obligațiile se aplică în toate cele 27 de state membre, chiar dacă sistemele electorale specifice, calendarul și nivelurile de guvernare variază semnificativ între țări.

Platformele și editorii ar trebui să stabilească proceduri pentru a identifica când publicitatea se referă la alegeri regionale sau locale în orice stat membru în care își desfășoară activitatea, în special deoarece aceste alegeri pot avea loc pe parcursul întregului an, cu o vizibilitate internațională mai redusă decât campaniile naționale. Restricția de trei luni privind sponsorizarea de către entități sau resortisanți din țări terțe se aplică în mod egal alegerilor regionale și locale ca și celor naționale.

Aspecte esențiale

• Alegerile regionale și locale includ orice procese electorale subnaționale, cum ar fi parlamentele regionale, consiliile locale, alegerile municipale și competițiile pentru funcția de primar
• Toate obligațiile de transparență TTPA se aplică în mod egal alegerilor regionale și locale, la fel ca alegerilor naționale și pentru Parlamentul European
• Editorii și platformele trebuie să identifice și să eticheteze corespunzător publicitatea politică pentru alegerile regionale și locale în toate statele membre în care își desfășoară activitatea
• Restricția de trei luni anterioare alegerilor privind sponsorizarea din țări terțe se aplică alegerilor regionale și locale de la data anunțării sau programării alegerilor
• Calendarele electorale variază foarte mult: unele state membre organizează alegeri regionale și locale la date coordonate, în timp ce altele au calendare eșalonate pe parcursul întregului an
• Evaluările riscurilor în temeiul Actului privind serviciile digitale ar trebui să ia în considerare efectele negative reale sau previzibile asupra proceselor electorale regionale și locale, nu doar asupra alegerilor naționale

Alegeri regionale și locale versus alegeri naționale

Deși ambele sunt supuse unor obligații de transparență TTPA identice, alegerile regionale și locale diferă de alegerile naționale în principal prin domeniul lor geografic și nivelul de guvernare ales. Alegerile naționale determină reprezentarea în parlamentul național sau executivul unui stat membru, în timp ce alegerile regionale și locale determină guvernarea pentru teritorii subnaționale specifice.

Din perspectiva conformității, diferența operațională cheie este monitorizarea: furnizorii de servicii de publicitate politică trebuie să urmărească calendarele electorale din sute de jurisdicții regionale și locale din întreaga UE, mai degrabă decât doar 27 de calendare naționale. Acest lucru necesită sisteme robuste pentru a identifica când publicitatea se referă la o alegere regională sau locală viitoare în orice stat membru.

Cerințele substanțiale de transparență — etichetarea, notificările de transparență, păstrarea evidențelor și restricțiile de direcționare — rămân identice indiferent de nivelul electoral. O reclamă Facebook pentru un candidat la funcția de primar în Lyon se confruntă cu aceleași obligații de conformitate ca o reclamă pentru un candidat la președinția Franței.

Termeni conexi

• Publicitate politică
• Alegeri sau referendum
• Alegeri naționale
• Alegeri pentru Parlamentul European
• Actor politic
• Sponsor
• Furnizor de servicii de publicitate politică
• Editor
• Notificare de transparență
• Tehnici de direcționare