Sancțiuni DMA

Sancțiunile prevăzute de Legea privind piețele digitale (DMA) sunt sancțiuni financiare pe care Comisia Europeană le poate impune controlorilor de acces care nu respectă obligațiile DMA. Aceste amenzi pot ajunge până la 10% din cifra de afaceri totală mondială a companiei pentru încălcări și până la 20% pentru încălcări repetate, ceea ce le face printre cele mai severe sancțiuni din reglementarea digitală a UE.

Temei juridic

„Comisia poate, printr-o decizie, să impună controlorilor de acces amenzi care nu depășesc 10 % din cifra sa de afaceri totală mondială din exercițiul financiar anterior, atunci când constată că un controlor de acces, în mod intenționat sau din neglijență:

(a) încalcă articolul 5, 6 sau 7;
(b) nu respectă o măsură impusă în temeiul articolului 8 alineatul (2);
(c) nu respectă măsurile corective sau măsurile impuse în temeiul articolului 18; sau
(d) nu respectă angajamentele care au devenit obligatorii în temeiul articolului 25."

— Articolul 30 alineatul (1), Regulamentul (UE) 2022/1925 (Legea privind piețele digitale)

„În cazul în care Comisia constată că un controlor de acces a comis o încălcare menționată la alineatul (1) din prezentul articol, aceasta poate, printr-o decizie, să impună controlorului de acces respectiv amenzi care nu depășesc 20 % din cifra sa de afaceri totală mondială din exercițiul financiar anterior, în cazul în care controlorul de acces a comis aceeași încălcare sau o încălcare similară a unei obligații prevăzute în prezentul regulament în legătură cu același serviciu de platformă esențial."

— Articolul 30 alineatul (2), Regulamentul (UE) 2022/1925

De ce contează

Sancțiunile DMA reprezintă unul dintre cele mai puternice instrumente de aplicare disponibile pentru a asigura că platformele digitale mari operează corect și mențin piețe contestabile. Pentru controlorii de acces desemnați — de obicei companii tehnologice foarte mari — aceste sancțiuni reprezintă un risc financiar semnificativ care poate ajunge la miliarde de euro, transformând conformitatea într-o prioritate de afaceri mai degrabă decât într-o considerație opțională.

Structura sancțiunilor este concepută pentru a fi proporțională cu dimensiunea companiei, rămânând în același timp cu adevărat disuasivă. Deoarece amenzile sunt calculate ca procent din cifra de afaceri globală, mai degrabă decât ca sumă fixă, acestea se adaptează în mod corespunzător fie că controlorul de acces este o platformă de dimensiuni medii sau una dintre cele mai mari companii tehnologice din lume. Dublarea amenzilor maxime pentru recidiviști transmite un mesaj clar că neconformitatea persistentă se va confrunta cu consecințe escaladante.

Pentru întreprinderile care operează în ecosistemul digital, înțelegerea sancțiunilor DMA ajută la contextualizarea motivului pentru care controlorii de acces pot să-și schimbe practicile. Atunci când un controlor de acces modifică modul în care clasifică produsele, partajează datele sau permite interoperabilitatea, aceste schimbări reflectă adesea un stimulent financiar substanțial de a evita acțiuni de aplicare din partea Comisiei. Sancțiunile oferă, de asemenea, asigurări utilizatorilor comerciali și consumatorilor că regulile sunt eficiente și vor fi aplicate.

Puncte cheie

• Amendă maximă de 10% din cifra de afaceri anuală mondială pentru încălcări inițiale ale obligațiilor DMA, inclusiv încălcări ale articolelor 5, 6 și 7
• Dublată la 20% pentru încălcări repetate ale acelorași obligații sau obligații similare referitoare la același serviciu de platformă esențial
• Plăți periodice cu titlu de penalitate de până la 5% din cifra de afaceri zilnică medie pot fi impuse pentru a obliga la conformitate cu deciziile Comisiei
• Conduita intenționată sau din neglijență se califică ambele pentru sancțiuni; companiile nu pot evita sancțiunile invocând lipsa de cunoaștere
• Calculul bazat pe cifra de afaceri asigură că sancțiunile rămân proporționale și disuasive indiferent de dimensiunea companiei
• Autoritatea de aplicare a Comisiei este exclusivă pentru controlorii de acces; autoritățile naționale nu pot impune sancțiuni DMA

Sancțiuni DMA vs. amenzi GDPR

Deși atât sancțiunile DMA, cât și amenzile GDPR pot atinge sume semnificative, acestea diferă în ceea ce privește domeniul de aplicare și calculul. Amenzile GDPR se aplică pentru încălcări ale protecției datelor și sunt limitate la suma mai mare dintre 20 de milioane EUR sau 4% din cifra de afaceri anuală mondială. Sancțiunile DMA vizează în mod specific conduita anticoncurențială a controlorilor de acces și pot ajunge la 10% (sau 20% pentru infracțiuni repetate) din cifra de afaceri mondială — sume potențiale substanțial mai mari.

Aplicarea GDPR este efectuată de autoritățile naționale de protecție a datelor coordonate prin mecanismul punctului unic de contact, în timp ce aplicarea DMA pentru controlorii de acces este exclusiv în mâinile Comisiei Europene. Încălcările GDPR implică adesea gestionarea necorespunzătoare a datelor cu caracter personal, în timp ce încălcările DMA privesc practici ale platformelor, cum ar fi auto-preferința, restricțiile privind combinarea datelor și obligațiile de interoperabilitate.

Termeni conexi

• Controlor de acces
• Legea privind piețele digitale (DMA)
• Serviciu de platformă esențial
• Sancțiuni DSA
• Amenzi GDPR
• Coordonator pentru servicii digitale
• Aplicarea Comisiei Europene
• Contestabilitate
• Auto-preferință
• Practici anticoncurențiale