Κυρώσεις DMA

Οι κυρώσεις βάσει του Νόμου για τις Ψηφιακές Αγορές (DMA) είναι οικονομικές κυρώσεις που μπορεί να επιβάλει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή σε φύλακες πυλών που αποτυγχάνουν να συμμορφωθούν με τις υποχρεώσεις του DMA. Αυτά τα πρόστιμα μπορούν να φτάσουν έως και το 10% του συνολικού παγκόσμιου κύκλου εργασιών της εταιρείας για παραβάσεις, και έως το 20% για επανειλημμένες παραβάσεις, καθιστώντας τα μεταξύ των πιο αυστηρών κυρώσεων στην ψηφιακή ρύθμιση της ΕΕ.

Νομική Βάση

«Η Επιτροπή μπορεί, με απόφαση, να επιβάλλει στους φύλακες πυλών πρόστιμα που δεν υπερβαίνουν το 10 % του συνολικού παγκόσμιου κύκλου εργασιών τους κατά το προηγούμενο οικονομικό έτος, όταν διαπιστώνει ότι ένας φύλακας πυλών, εκ προθέσεως ή εξ αμελείας:

α) παραβιάζει το άρθρο 5, 6 ή 7·
β) δεν συμμορφώνεται με μέτρο που επιβλήθηκε σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 2·
γ) δεν συμμορφώνεται με διορθωτικά μέτρα ή μέτρα που επιβλήθηκαν σύμφωνα με το άρθρο 18· ή
δ) δεν συμμορφώνεται με δεσμεύσεις που κατέστησαν δεσμευτικές σύμφωνα με το άρθρο 25.»

— Άρθρο 30 παράγραφος 1, Κανονισμός (ΕΕ) 2022/1925 (Νόμος για τις Ψηφιακές Αγορές)

«Όταν η Επιτροπή διαπιστώνει ότι ένας φύλακας πυλών έχει διαπράξει παράβαση που αναφέρεται στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου, μπορεί, με απόφαση, να επιβάλει σε αυτόν τον φύλακα πυλών πρόστιμα που δεν υπερβαίνουν το 20 % του συνολικού παγκόσμιου κύκλου εργασιών του κατά το προηγούμενο οικονομικό έτος, όταν ο φύλακας πυλών έχει διαπράξει την ίδια ή παρόμοια παράβαση υποχρέωσης που προβλέπεται στον παρόντα κανονισμό σε σχέση με την ίδια βασική υπηρεσία πλατφόρμας.»

— Άρθρο 30 παράγραφος 2, Κανονισμός (ΕΕ) 2022/1925

Γιατί Έχει Σημασία

Οι κυρώσεις του DMA αντιπροσωπεύουν ένα από τα ισχυρότερα μέσα επιβολής που είναι διαθέσιμα για να διασφαλιστεί ότι οι μεγάλες ψηφιακές πλατφόρμες λειτουργούν δίκαια και διατηρούν αμφισβητήσιμες αγορές. Για τους καθορισμένους φύλακες πυλών—συνήθως πολύ μεγάλες εταιρείες τεχνολογίας—αυτές οι κυρώσεις ενέχουν σημαντικό οικονομικό κίνδυνο που μπορεί να ανέλθει σε δισεκατομμύρια ευρώ, καθιστώντας τη συμμόρφωση επιχειρηματική προτεραιότητα και όχι προαιρετική εκτίμηση.

Η δομή των κυρώσεων έχει σχεδιαστεί ώστε να είναι ανάλογη του μεγέθους της εταιρείας, ενώ παραμένει πραγματικά αποτρεπτική. Επειδή τα πρόστιμα υπολογίζονται ως ποσοστό του παγκόσμιου κύκλου εργασιών και όχι ως σταθερό ποσό, κλιμακώνονται κατάλληλα είτε ο φύλακας πυλών είναι μια πλατφόρμα μεσαίου μεγέθους είτε μία από τις μεγαλύτερες εταιρείες τεχνολογίας στον κόσμο. Ο διπλασιασμός των μέγιστων προστίμων για υποτροπιάζοντες παραβάτες στέλνει σαφές μήνυμα ότι η επίμονη μη συμμόρφωση θα αντιμετωπίσει κλιμακούμενες συνέπειες.

Για τις επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στο ψηφιακό οικοσύστημα, η κατανόηση των κυρώσεων του DMA βοηθά στην πλαισίωση του λόγου για τον οποίο οι φύλακες πυλών μπορεί να αλλάξουν τις πρακτικές τους. Όταν ένας φύλακας πυλών τροποποιεί τον τρόπο με τον οποίο κατατάσσει προϊόντα, μοιράζεται δεδομένα ή επιτρέπει τη διαλειτουργικότητα, αυτές οι αλλαγές συχνά αντικατοπτρίζουν το σημαντικό οικονομικό κίνητρο για την αποφυγή δράσης επιβολής από την Επιτροπή. Οι κυρώσεις παρέχουν επίσης διασφάλιση στους επιχειρηματικούς χρήστες και τους καταναλωτές ότι οι κανόνες έχουν δόντια και θα επιβληθούν.

Βασικά Σημεία

• Μέγιστο πρόστιμο 10% του παγκόσμιου ετήσιου κύκλου εργασιών για πρώτες παραβάσεις των υποχρεώσεων του DMA, συμπεριλαμβανομένων παραβιάσεων των άρθρων 5, 6 και 7
• Διπλασιασμός στο 20% για επανειλημμένες παραβάσεις των ίδιων ή παρόμοιων υποχρεώσεων που σχετίζονται με την ίδια βασική υπηρεσία πλατφόρμας
• Περιοδικές χρηματικές ποινές έως 5% του μέσου ημερήσιου κύκλου εργασιών μπορούν να επιβληθούν για να επιβάλουν τη συμμόρφωση με τις αποφάσεις της Επιτροπής
• Εκούσια ή αμελής συμπεριφορά πληροί και οι δύο τις προϋποθέσεις για κυρώσεις· οι εταιρείες δεν μπορούν να αποφύγουν τις κυρώσεις ισχυριζόμενες έλλειψη επίγνωσης
• Υπολογισμός βάσει κύκλου εργασιών διασφαλίζει ότι οι κυρώσεις παραμένουν ανάλογες και αποτρεπτικές ανεξαρτήτως του μεγέθους της εταιρείας
• Αρμοδιότητα επιβολής της Επιτροπής είναι αποκλειστική για τους φύλακες πυλών· οι εθνικές αρχές δεν μπορούν να επιβάλουν κυρώσεις DMA

Κυρώσεις DMA έναντι Προστίμων GDPR

Ενώ τόσο οι κυρώσεις του DMA όσο και τα πρόστιμα του GDPR μπορούν να φτάσουν σημαντικά ποσά, διαφέρουν ως προς το πεδίο εφαρμογής και τον υπολογισμό. Τα πρόστιμα του GDPR εφαρμόζονται σε παραβάσεις προστασίας δεδομένων και περιορίζονται στο υψηλότερο μεταξύ 20 εκατομμυρίων ευρώ ή 4% του ετήσιου παγκόσμιου κύκλου εργασιών. Οι κυρώσεις του DMA στοχεύουν ειδικά αντιανταγωνιστική συμπεριφορά φυλάκων πυλών και μπορούν να φτάσουν το 10% (ή 20% για επαναλαμβανόμενες παραβάσεις) του παγκόσμιου κύκλου εργασιών—σημαντικά υψηλότερα δυνητικά ποσά.

Η επιβολή του GDPR πραγματοποιείται από εθνικές αρχές προστασίας δεδομένων που συντονίζονται μέσω του μηχανισμού ενιαίας υπηρεσίας, ενώ η επιβολή του DMA για τους φύλακες πυλών βρίσκεται αποκλειστικά στα χέρια της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Οι παραβιάσεις του GDPR συχνά αφορούν ακατάλληλο χειρισμό προσωπικών δεδομένων, ενώ οι παραβιάσεις του DMA αφορούν πρακτικές πλατφόρμας όπως η αυτοπροτίμηση, οι περιορισμοί συνδυασμού δεδομένων και οι υποχρεώσεις διαλειτουργικότητας.

Σχετικοί Όροι

• Φύλακας πυλών
• Νόμος για τις Ψηφιακές Αγορές (DMA)
• Βασική υπηρεσία πλατφόρμας
• Κυρώσεις DSA
• Πρόστιμα GDPR
• Συντονιστής Ψηφιακών Υπηρεσιών
• Επιβολή από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή
• Αμφισβητησιμότητα
• Αυτοπροτίμηση
• Αντιανταγωνιστικές πρακτικές