Υποχρεώσεις Δήλωσης

Οι υποχρεώσεις δήλωσης αναφέρονται στην νομική απαίτηση για τους χορηγούς και τους παρόχους υπηρεσιών πολιτικής διαφήμισης να παρέχουν συγκεκριμένες πληροφορίες διαφάνειας πριν, κατά τη διάρκεια και μετά τη δημοσίευση μιας πολιτικής διαφήμισης. Αυτό περιλαμβάνει τη δήλωση του ποιος πλήρωσε για τη διαφήμιση, των ποσών που δαπανήθηκαν και άλλων λεπτομερειών που βοηθούν τους ψηφοφόρους να κατανοήσουν ποιος προσπαθεί να τους επηρεάσει και με ποιον τρόπο.

Νομική Βάση

«Οι χορηγοί, πριν από την πρώτη δημοσίευση ή διάδοση πολιτικής διαφήμισης, παρέχουν στον εκδότη τις πληροφορίες διαφάνειας που αναφέρονται στο άρθρο 6 και, το συντομότερο δυνατόν και χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση, ενημερώνουν τις εν λόγω πληροφορίες όταν είναι απαραίτητο.»

— Άρθρο 7(1), Κανονισμός (ΕΕ) 2024/900

«Οι χορηγοί, εντός τριών μηνών μετά την τελευταία ημέρα διάδοσης πολιτικής διαφήμισης ή, κατά περίπτωση, 30 ημερών μετά την ημέρα ψηφοφορίας ή την τελευταία ημέρα ψηφοφορίας σε εκλογές ή δημοψήφισμα, όποια ημερομηνία επέλθει πρώτη, διαθέτουν δημόσια τις πληροφορίες σχετικά με το συνολικό ποσό των δαπανών που πραγματοποιήθηκαν για την εν λόγω πολιτική διαφήμιση ή εκστρατεία πολιτικής διαφήμισης.»

— Άρθρο 7(4), Κανονισμός (ΕΕ) 2024/900

Γιατί Έχει Σημασία

Οι υποχρεώσεις δήλωσης αποτελούν τη βάση της διαφάνειας της πολιτικής διαφήμισης στην ΕΕ. Αυτές οι απαιτήσεις διασφαλίζουν ότι κάθε πολιτική διαφήμιση φέρει σαφείς πληροφορίες σχετικά με το ποιος βρίσκεται πίσω από αυτήν, καθιστώντας πολύ πιο δύσκολο για κρυφούς παράγοντες να χειραγωγούν τη δημόσια γνώμη χωρίς λογοδοσία.

Για τους χορηγούς (πολιτικά κόμματα, υποψηφίους, ομάδες υπεράσπισης συμφερόντων), οι υποχρεώσεις δήλωσης σημαίνουν τη συγκέντρωση και την κοινοποίηση πληροφοριών σχετικά με τις διαφημιστικές δαπάνες, τις τεχνικές στόχευσης και την εμβέλεια πριν και μετά τις εκστρατείες. Οι πάροχοι υπηρεσιών πολιτικής διαφήμισης—συμπεριλαμβανομένων πλατφορμών, εκδοτών, influencers και διαφημιστικών πρακτορείων—πρέπει να διασφαλίσουν ότι αυτές οι πληροφορίες εμφανίζονται σωστά και διατίθενται στο κοινό και στις αρχές.

Η αποτυχία τήρησης των υποχρεώσεων δήλωσης μπορεί να οδηγήσει σε κυρώσεις από τις εθνικές αρχές και βλάβη της φήμης. Το πιο σημαντικό είναι ότι αυτές οι απαιτήσεις προστατεύουν τις δημοκρατικές διαδικασίες παρέχοντας στους ψηφοφόρους τις πληροφορίες που χρειάζονται για να αξιολογήσουν κριτικά τα πολιτικά μηνύματα και να κατανοήσουν ποιος προσπαθεί να επηρεάσει την ψήφο τους.

Βασικά Σημεία

• Υποχρέωση προ της δημοσίευσης: Οι χορηγοί πρέπει να παρέχουν πληροφορίες διαφάνειας στους εκδότες πριν από την προβολή μιας διαφήμισης, διασφαλίζοντας ότι οι ετικέτες και οι γνωστοποιήσεις εμφανίζονται από την πρώτη στιγμή της διάδοσης.
• Αναφορά μετά την εκστρατεία: Εντός τριών μηνών μετά τη λήξη μιας διαφημιστικής εκστρατείας (ή 30 ημερών μετά την ημέρα ψηφοφορίας, όποιο επέλθει πρώτο), οι χορηγοί πρέπει να δημοσιοποιούν τις συνολικές δαπάνες για αυτήν την εκστρατεία.
• Συνεχείς ενημερώσεις: Εάν οι πληροφορίες αλλάξουν κατά τη διάρκεια μιας εκστρατείας (π.χ., προσθήκη επιπλέον χορηγών, αύξηση δαπανών), οι χορηγοί πρέπει να ενημερώσουν τις πληροφορίες διαφάνειας χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση.
• Ευθύνη του εκδότη: Οι εκδότες πρέπει να διασφαλίσουν ότι οι πληροφορίες διαφάνειας που παρέχονται από τους χορηγούς εμφανίζονται σωστά και παραμένουν προσβάσιμες σε όλη τη διάρκεια της διάδοσης της διαφήμισης.
• Προσβασιμότητα στις αρχές: Οι πληροφορίες διαφάνειας πρέπει να διατίθενται σε μορφή που επιτρέπει στις αρμόδιες αρχές και, κατά περίπτωση, στο κοινό να επαληθεύουν τη συμμόρφωση.
• Διασυνοριακή συνέπεια: Οι υποχρεώσεις δήλωσης εφαρμόζονται ομοιόμορφα σε όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ, αποτρέποντας τους χορηγούς από το να εκμεταλλεύονται κανονιστικά κενά με διαφήμιση σε διασυνοριακό επίπεδο.

Υποχρεώσεις Δήλωσης έναντι Γνωστοποίησης Διαφάνειας

Αν και στενά συνδεδεμένες, οι υποχρεώσεις δήλωσης και οι γνωστοποιήσεις διαφάνειας εξυπηρετούν διαφορετικές λειτουργίες στο πλαίσιο του TTPA. Οι υποχρεώσεις δήλωσης είναι οι νομικές υποχρεώσεις που επιβάλλονται στους χορηγούς και τους παρόχους να συγκεντρώνουν, να παρέχουν και να αναφέρουν πληροφορίες σε συγκεκριμένα χρονικά σημεία (πριν από τη δημοσίευση, κατά τη διάρκεια των εκστρατειών και μετά την ψηφοφορία). Η γνωστοποίηση διαφάνειας είναι το πρακτικό αποτέλεσμα—η πραγματική ετικέτα, γνωστοποίηση ή εμφάνιση πληροφοριών που συνοδεύει ή εμφανίζεται μαζί με την πολιτική διαφήμιση.

Σκεφτείτε τις υποχρεώσεις δήλωσης ως το «τι και πότε» της συμμόρφωσης (ποιες πληροφορίες πρέπει να δηλώνονται και με ποιες προθεσμίες), ενώ η γνωστοποίηση διαφάνειας είναι το «πώς εμφανίζεται» στους ψηφοφόρους (η ορατή ετικέτα που βλέπουν όταν συναντούν μια πολιτική διαφήμιση). Οι υποχρεώσεις δήλωσης επιβάλλονται μέσω ελέγχων, αναθεωρήσεων τήρησης αρχείων και ελέγχων αναφοράς μετά την εκστρατεία, ενώ οι γνωστοποιήσεις διαφάνειας είναι άμεσα ορατές και μπορούν να αναφερθούν από οποιονδήποτε πολίτη που εντοπίζει μια ελλιπή ή εσφαλμένη ετικέτα.

Σχετικοί Όροι

• Πολιτική Διαφήμιση
• Χορηγός
• Εκδότης
• Πάροχος Υπηρεσιών Πολιτικής Διαφήμισης
• Γνωστοποίηση Διαφάνειας
• Τεχνικές Στόχευσης
• Τεχνικές Παράδοσης Διαφημίσεων
• Αρμόδια Αρχή
• Απαιτήσεις Τήρησης Αρχείων
• Πολιτικός Φορέας