Πάροχος Υπηρεσιών Πολιτικής Διαφήμισης

Πάροχος υπηρεσιών πολιτικής διαφήμισης είναι οποιοδήποτε φυσικό ή νομικό πρόσωπο που προσφέρει υπηρεσίες για την προετοιμασία, τοποθέτηση, προώθηση, δημοσίευση, παράδοση ή διάδοση πολιτικής διαφήμισης. Αυτό περιλαμβάνει πλατφόρμες, πρακτορεία, influencers, εκδότες και εταιρείες τεχνολογίας διαφήμισης που χειρίζονται πολιτικές διαφημίσεις, είτε διαδικτυακά είτε εκτός διαδικτύου. Εάν λαμβάνετε αμοιβή για να συμβάλετε στη διάδοση ή εμφάνιση μιας πολιτικής διαφήμισης, είναι πιθανό να είστε πάροχος σύμφωνα με το δίκαιο της ΕΕ.

Νομική Βάση

«"πάροχος υπηρεσιών πολιτικής διαφήμισης": πάροχος υπηρεσιών που σχετίζονται με την προετοιμασία, τοποθέτηση, προώθηση, δημοσίευση, παράδοση ή διάδοση πολιτικής διαφήμισης»

— Άρθρο 2(5), Κανονισμός (ΕΕ) 2024/900

Γιατί Έχει Σημασία

Οι πάροχοι υπηρεσιών πολιτικής διαφήμισης αντιμετωπίζουν συγκεκριμένες νομικές υποχρεώσεις βάσει του Κανονισμού της ΕΕ σχετικά με τη διαφάνεια και τη στόχευση της πολιτικής διαφήμισης. Είτε διαχειρίζεστε μια πλατφόρμα μέσων κοινωνικής δικτύωσης, διευθύνετε ένα διαφημιστικό πρακτορείο, εργάζεστε ως influencer προωθώντας πολιτικό περιεχόμενο έναντι αμοιβής, είτε λειτουργείτε μια εφημερίδα πουλώντας διαφημιστικό χώρο, πρέπει να διασφαλίζετε ότι οι πολιτικές διαφημίσεις είναι σαφώς επισημασμένες και περιλαμβάνουν πληροφορίες διαφάνειας.

Οι υποχρεώσεις αυτές ισχύουν για οποιαδήποτε υπηρεσία που περιλαμβάνει το χειρισμό πολιτικών διαφημίσεων έναντι αμοιβής ή άλλου ανταλλάγματος. Αυτό σημαίνει ότι οι πλατφόρμες πρέπει να επισημαίνουν τις πολιτικές διαφημίσεις, να παρέχουν ανακοινώσεις διαφάνειας και να διατηρούν προσβάσιμα κανάλια αναφοράς ώστε οι χρήστες να μπορούν να επισημάνουν ελλείπουσες ή εσφαλμένες επισημάνσεις. Ο κανονισμός ισχύει εξίσου για τα παραδοσιακά μέσα (εφημερίδες, τηλεόραση, ραδιόφωνο) και τις ψηφιακές υπηρεσίες (κοινωνικά δίκτυα, μηχανές αναζήτησης, ιστότοπους).

Οι πάροχοι δεν μπορούν να κάνουν διακρίσεις σε βάρος των χορηγών βάσει της κατοικίας ή εγκατάστασής τους στην ΕΕ. Πρέπει να μεταχειρίζονται δίκαια τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα και τους χορηγούς από ολόκληρη την Ένωση. Κατά τη διάρκεια των τριών μηνών πριν από μια εκλογή ή δημοψήφισμα, οι πάροχοι πρέπει να αποδέχονται πολιτικές διαφημίσεις μόνο από πολίτες της ΕΕ, επιλέξιμους κατοίκους ή οντότητες εγκατεστημένες στην ΕΕ που δεν ελέγχονται από τρίτες χώρες.

Βασικά Σημεία

Ευρύ πεδίο εφαρμογής: Καλύπτει πλατφόρμες, εκδότες, διαφημιστικά πρακτορεία, influencers και οποιαδήποτε οντότητα λαμβάνει αμοιβή για το χειρισμό πολιτικής διαφήμισης
Υποχρεώσεις διαφάνειας: Πρέπει να διασφαλίζουν ότι οι πολιτικές διαφημίσεις είναι επισημασμένες και οι πληροφορίες διαφάνειας είναι προσβάσιμες στο κοινό
Κανάλια αναφοράς: Πρέπει να παρέχουν δωρεάν, εύχρηστους τρόπους για τους χρήστες να αναφέρουν ελλείπουσες ή εσφαλμένες επισημάνσεις
Μη διάκριση: Δεν μπορούν να αρνηθούν υπηρεσίες σε χορηγούς εγκατεστημένους στην ΕΕ αποκλειστικά βάσει του τόπου εγκατάστασής τους
Προεκλογικοί περιορισμοί: Μπορούν να εξυπηρετούν μόνο πολίτες της ΕΕ, επιλέξιμους κατοίκους ή συμμορφούμενες οντότητες της ΕΕ κατά τους τρεις μήνες πριν από τις εκλογές
Διαδικτυακά και εκτός διαδικτύου: Οι υποχρεώσεις ισχύουν ανεξάρτητα από το αν οι διαφημίσεις εμφανίζονται σε μέσα κοινωνικής δικτύωσης, τηλεόραση, ραδιόφωνο, έντυπα ή άλλα μέσα

Πάροχος Υπηρεσιών Πολιτικής Διαφήμισης έναντι Χορηγού έναντι Εκδότη

Αν και αυτοί οι όροι σχετίζονται μεταξύ τους, περιγράφουν διαφορετικούς ρόλους στην πολιτική διαφήμιση. Ένας χορηγός είναι η οντότητα που πληρώνει για τη διαφήμιση (π.χ., ένα πολιτικό κόμμα ή σωματείο). Ένας πάροχος υπηρεσιών πολιτικής διαφήμισης είναι οποιοσδήποτε προσφέρει υπηρεσίες για την προετοιμασία, τοποθέτηση ή διάδοση της διαφήμισης αυτής. Ένας εκδότης ειδικότερα προβάλλει ή μεταδίδει τη διαφήμιση στο κοινό.

Μία οντότητα μπορεί να διαδραματίζει πολλαπλούς ρόλους. Για παράδειγμα, μια πλατφόρμα μέσων κοινωνικής δικτύωσης είναι τόσο πάροχος (προσφέρει υπηρεσίες τοποθέτησης διαφημίσεων) όσο και εκδότης (προβάλλει διαφημίσεις στους χρήστες). Ένας influencer που λαμβάνει αμοιβή για την προώθηση πολιτικού περιεχομένου είναι τόσο πάροχος όσο και εκδότης. Ένα διαφημιστικό πρακτορείο που μόνο σχεδιάζει υλικά χωρίς να τα τοποθετεί είναι πάροχος αλλά όχι εκδότης.

Ρόλος	Τι κάνουν	Παράδειγμα
Πάροχος	Προσφέρει υπηρεσίες για την προετοιμασία, τοποθέτηση ή διάδοση πολιτικών διαφημίσεων	Πρακτορείο, πλατφόρμα, influencer
Χορηγός	Πληρώνει για την πολιτική διαφήμιση	Πολιτικό κόμμα, υποψήφιος, σωματείο
Εκδότης	Προβάλλει ή μεταδίδει τη διαφήμιση στο κοινό	Κοινωνικό δίκτυο, εφημερίδα, τηλεοπτικός σταθμός

Σχετικοί Όροι

Ναι. Ως κανονισμός της ΕΕ, ο TTPA εφαρμόζεται άμεσα σε όλα τα κράτη μέλη χωρίς να απαιτείται εθνική μεταφορά. Τα κράτη μέλη πρέπει μόνο να ορίσουν αρχές και να καθορίσουν κυρώσεις.

Οι απαιτήσεις διαφάνειας διασφαλίζουν ότι όλοι οι πολιτικοί φορείς λειτουργούν υπό τους ίδιους κανόνες. Οι ψηφοφόροι μπορούν να δουν ποιος διαθέτει πόρους και πώς χρησιμοποιούνται, υποστηρίζοντας τον δίκαιο ανταγωνισμό.

Η διαφάνεια χτίζει εμπιστοσύνη δείχνοντας στους ψηφοφόρους ότι οι πολιτικοί παράγοντες λειτουργούν ανοιχτά. Η κρυφή χρηματοδότηση ή η στοχοθέτηση υπονομεύει την εμπιστοσύνη στις δημοκρατικές διαδικασίες.

Απαιτώντας σαφή επισήμανση και προσβάσιμες πληροφορίες διαφάνειας, ο TTPA βοηθά τους ανθρώπους να αναγνωρίζουν την πολιτική διαφήμιση και να κατανοούν ποιος προσπαθεί να τους επηρεάσει.

Η πολιτική διαφήμιση περιλαμβάνει κάθε αμειβόμενο μήνυμα που προωθεί έναν πολιτικό φορέα, επηρεάζει την ψηφοφορική συμπεριφορά, επηρεάζει το αποτέλεσμα εκλογών ή δημοψηφισμάτων ή επηρεάζει νομοθετικές ή κανονιστικές διαδικασίες. Περιλαμβάνει επίσης κάθε διαφήμιση από ή για λογαριασμό πολιτικού φορέα.

Όχι. Ο TTPA δεν επηρεάζει τους εθνικούς κανόνες σχετικά με το περιεχόμενο των πολιτικών διαφημίσεων, τη χρηματοδότηση εκστρατειών, τις εκλογικές περιόδους ή τις γενικές απαγορεύσεις πολιτικής διαφήμισης. Προσθέτει απαιτήσεις διαφάνειας πάνω από τους υφιστάμενους εθνικούς νόμους.

Η επίσημη ονομασία είναι Κανονισμός (ΕΕ) 2024/900 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη διαφάνεια και τη στοχοθέτηση της πολιτικής διαφήμισης. Δημοσιεύθηκε στις 20 Μαρτίου 2024.

Ναι. Ο TTPA καλύπτει κάθε πολιτική διαφήμιση, είτε διαδικτυακή είτε μη διαδικτυακή, συμπεριλαμβανομένων των έντυπων μέσων, των διαφημιστικών πινακίδων, της τηλεόρασης, του ραδιοφώνου και των ψηφιακών καναλιών. Οι κανόνες στόχευσης του Κεφαλαίου III ισχύουν μόνο για τη διαδικτυακή διαφήμιση.