Politinės reklamos paslaugų teikėjas

Politinės reklamos paslaugų teikėjas yra bet kuris asmuo ar organizacija, teikianti paslaugas politinei reklamai rengti, talpinti, skatinti, skelbti, pristatyti ar platinti. Tai apima platformas, agentūras, įtakos asmenis, leidėjus ir reklamos technologijų įmones, kurios tvarko politines reklamas internetinėje ar neprisijungimo aplinkoje. Jei Jums mokama už pagalbą platinant ar rodant politinę reklamą, pagal ES teisę greičiausiai esate teikėjas.

Teisinis pagrindas

„politinės reklamos paslaugų teikėjas" – paslaugų, susijusių su politinės reklamos rengimu, talpinimu, skatinimu, skelbimu, pristatymu ar platinimu, teikėjas"

— 2 straipsnio 5 dalis, Reglamentas (ES) 2024/900

Kodėl tai svarbu

Politinės reklamos paslaugų teikėjams taikomi konkretūs teisiniai įsipareigojimai pagal ES reglamentą dėl politinės reklamos skaidrumo ir tikslinimo. Nesvarbu, ar valdote socialinės žiniasklaidos platformą, vadovaujate reklamos agentūrai, dirbate kaip įtakos asmuo, už atlygį skatinantis politinį turinį, ar valdote laikraštį, parduodantį reklamos vietą – privalote užtikrinti, kad politinės reklamos būtų aiškiai pažymėtos ir įtrauktų skaidrumo informaciją.

Šie įsipareigojimai taikomi bet kuriai paslaugai, susijusiai su politinių reklamų tvarkymu mainais už mokėjimą ar kitą atlygį. Tai reiškia, kad platformos privalo pažymėti politines reklamas, teikti skaidrumo pranešimus ir palaikyti prieinamus pranešimų kanalus, kad naudotojai galėtų pranešti apie trūkstamas ar neteisingas žymas. Reglamentas vienodai taikomas tiek tradicinei žiniasklaidai (laikraščiams, televizijai, radijui), tiek skaitmeninėms paslaugoms (socialiniams tinklams, paieškos sistemoms, svetainėms).

Teikėjai negali diskriminuoti rėmėjų pagal jų gyvenamąją vietą ar registravimo vietą ES. Jie privalo sąžiningai elgtis su Europos politinėmis partijomis ir rėmėjais iš visos Sąjungos. Per tris mėnesius iki rinkimų ar referendumo teikėjai privalo priimti politines reklamas tik iš ES piliečių, tinkamų rezidentų ar ES registruotų subjektų, nekontroliuojamų trečiųjų šalių.

Pagrindiniai aspektai

Plati taikymo sritis: Apima platformas, leidėjus, reklamos agentūras, įtakos asmenis ir bet kurį subjektą, kuriam mokama už politinės reklamos tvarkymą
Skaidrumo pareigos: Privalo užtikrinti, kad politinės reklamos būtų pažymėtos ir skaidrumo informacija būtų prieinama visuomenei
Pranešimų kanalai: Privalo teikti nemokamas, lengvai naudojamas priemones naudotojams pranešti apie trūkstamas ar neteisingas žymas
Nediskriminavimas: Negali atsisakyti paslaugų ES rėmėjams tik dėl jų registravimo vietos
Apribojimai prieš rinkimus: Per tris mėnesius iki rinkimų gali teikti paslaugas tik ES piliečiams, tinkamiems rezidentams ar atitinkantiems ES subjektams
Internetinėje ir neprisijungimo aplinkoje: Įsipareigojimai taikomi nepriklausomai nuo to, ar reklamos rodomos socialinėje žiniasklaidoje, televizijoje, radijuje, spaudoje ar kitose žiniasklaidos priemonėse

Politinės reklamos paslaugų teikėjas, rėmėjas ir leidėjas

Nors šie terminai susiję, jie apibūdina skirtingus vaidmenis politinėje reklamoje. Rėmėjas yra subjektas, mokantis už reklamą (pvz., politinė partija ar asociacija). Politinės reklamos paslaugų teikėjas yra bet kas, teikiantis paslaugas tos reklamos rengimui, talpinimui ar platinimui. Leidėjas konkrečiai rodo ar transliuoja reklamą visuomenei.

Vienas subjektas gali atlikti kelis vaidmenis. Pavyzdžiui, socialinės žiniasklaidos platforma yra ir teikėjas (ji siūlo reklamos talpinimo paslaugas), ir leidėjas (ji rodo reklamas naudotojams). Įtakos asmuo, kuriam mokama už politinio turinio skatinimą, yra ir teikėjas, ir leidėjas. Reklamos agentūra, kuri tik projektuoja medžiagą, bet jos netalpina, yra teikėjas, bet ne leidėjas.

Vaidmuo	Ką jie daro	Pavyzdys
Teikėjas	Siūlo paslaugas politinėms reklamoms rengti, talpinti ar platinti	Agentūra, platforma, įtakos asmuo
Rėmėjas	Moka už politinę reklamą	Politinė partija, kandidatas, asociacija
Leidėjas	Rodo ar transliuoja reklamą visuomenei	Socialinis tinklas, laikraštis, TV stotis

Susiję terminai

Taip. Būdamas ES reglamentu, TTPA yra tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse ir nereikalauja perkėlimo į nacionalinę teisę. Valstybės narės tik turi paskirti institucijas ir nustatyti sankcijas.

Skaidrumo reikalavimai užtikrina, kad visi politiniai veikėjai veiktų pagal tas pačias taisykles. Rinkėjai gali matyti, kas turi išteklių ir kaip jie naudojami, palaikydami sąžiningą konkurenciją.

Skaidrumas kuria pasitikėjimą parodydamas rinkėjams, kad politiniai veikėjai veikia atvirai. Paslėptas finansavimas ar tikslinimas kenkia pasitikėjimui demokratiniais procesais.

Reikalaudama aiškaus ženklinimo ir prieinamos skaidrumo informacijos, TTPA padeda žmonėms atpažinti politinę reklamą ir suprasti, kas stengiasi juos įtakoti.

Politinė reklama apima bet kokį mokamą pranešimą, kuris propaguoja politinį veikėją, daro įtaką rinkėjų elgesiui, veikia rinkimų ar referendumų rezultatus arba daro įtaką įstatymų leidybos ar reguliavimo procesams. Ji taip pat apima bet kokią reklamą, kurią skelbia politinis veikėjas arba kuri skelbiama jo vardu.

Ne. TTPA neturi įtakos nacionalinėms taisyklėms dėl politinės reklamos turinio, kampanijos finansavimo, rinkimų laikotarpių ar bendrų politinės reklamos draudimų. Ji nustato papildomus skaidrumo reikalavimus esamų nacionalinių įstatymų atžvilgiu.

Oficialus pavadinimas yra 2024 m. kovo 20 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2024/900 dėl politinės reklamos skaidrumo ir tikslinimo. Jis buvo paskelbtas 2024 m. kovo 20 d.

Taip. TTPA apima visą politinę reklamą, nesvarbu, ar ji yra internete, ar ne, įskaitant spausdintinę, reklaminius skydelius, televiziją, radiją ir skaitmeninius kanalus. Taikymo taisyklės, nurodytos III skyriuje, taikomos tik internetinei reklamai.