Internetinės reklamos skaidrumas (DSA)

Internetinės reklamos skaidrumas pagal Skaitmeninių paslauggų aktą (DSA) reiškia reikalavimą, kad internetinių platformų skelbiamos reklamos turi būti aiškiai identifikuojamos kaip reklamos, atskleisti, kas už jas sumokėjo, ir pateikti informaciją apie tai, kaip ir kodėl reklama buvo parodyta konkrečiam vartotojui. Šios taisyklės padeda žmonėms atpažinti komercinį turinį ir suprasti, kaip reklamuotojai juos pasiekia internete.

Teisinis pagrindas

„Internetinių platformų paslaugų teikėjai užtikrina, kad paslaugos gavėjai galėtų aiškiai, glaustai ir nedviprasmiškai bei realiuoju laiku nustatyti kiekvieną konkrečią reklamą, pateiktą kiekvienam individualiam gavėjui: (a) kad informacija yra reklama, įskaitant ryškius žymenis, kurie gali atitikti standartus pagal 44 straipsnį; (b) fizinį ar juridinį asmenį, kurio vardu pateikiama reklama; (c) fizinį ar juridinį asmenį, kuris sumokėjo už reklamą, jei tas asmuo skiriasi nuo fizinio ar juridinio asmens, nurodyto b punkte; (d) prasmingą informaciją apie pagrindinius parametrus, naudojamus nustatyti gavėją, kuriam pateikiama reklama, ir, kai taikytina, apie tai, kaip pakeisti tuos parametrus."

— 26 straipsnio 1 dalis, Reglamentas (ES) 2022/2065 (Skaitmeninių paslaugų aktas)

Kodėl tai svarbu

Internetinės reklamos skaidrumas yra svarbus, nes jis suteikia vartotojams galimybę priimti pagrįstus sprendimus dėl turinio, kurį jie mato. Kai platformos aiškiai pažymi reklamas ir paaiškina, kas už jas sumokėjo, vartotojai gali geriau atskirti redakcinį turinį nuo mokamų reklaminių pranešimų, įvertinti informacijos patikimumą ir suprasti komercinius interesus, slypinčius už pranešimų.

Internetinių platformų atžvilgiu šie skaidrumo reikalavimai sukuria aiškias teisines prievoles. Platformos privalo įdiegti sistemas, kurios automatiškai rodo reikalaujamą informaciją šalia kiekvienos reklamos, įskaitant išsamią informaciją apie reklamuotoją, mokėtoją (jei jis skiriasi) ir naudojamus nukreipimo parametrus. Nesilaikymas šių reikalavimų gali lemti reikšmingas baudas – iki 6 proc. pasaulinio metinio apyvartos.

DSA reklamos skaidrumo taisyklės papildo kitus ES reglamentus, įskaitant Politinės reklamos skaidrumo ir nukreipimo (TTPA) reglamentą. Nors DSA nustato bazines visų internetinių reklamų reikalavimus, TTPA nustato papildomas, griežtesnes prievoles konkrečiai politinei reklamai, įskaitant išsamius skaidrumo pranešimus ir apribojimus nukreipimo metodams, naudojantiems asmens duomenis.

Pagrindiniai punktai

Reklamos identifikavimas: kiekviena reklama turi būti aiškiai pažymėta kaip reklama realiuoju laiku, naudojant ryškius vaizdinius indikatorius
Reklamuotojo atskleidimas: platformos privalo identifikuoti tiek rėmėją (kurio vardu rodoma reklama), tiek mokėtoją, jei jie yra skirtingi subjektai
Nukreipimo skaidrumas: vartotojai turi gauti prasmingą informaciją apie tai, kodėl jiems buvo parodyta konkreti reklama, ir apie pagrindinius nukreipimui naudojamus parametrus
Reklamų saugyklos reikalavimas: labai didelės internetinės platformos (VLOP) privalo tvarkyti viešai prieinamas saugyklas visų jų paslaugose rodomų reklamų, saugomas vienerius metus
Vartotojų įgalinimas: informacija turi būti pateikiama aiškia, glausta ir lengvai suprantama forma, suteikiant vartotojams galimybę priimti pagrįstus sprendimus
Vykdymo užtikrinimas: Skaitmeninių paslaugų koordinatoriai kiekvienoje valstybėje narėje prižiūri atitiktį, o Europos Komisija tiesiogiai prižiūri VLOP

Internetinės reklamos skaidrumas (DSA) ir politinės reklamos skaidrumas (TTPA)

Nors abu reglamentai reikalauja reklamos skaidrumo, jie atlieka skirtingas funkcijas ir turi skirtingą taikymo sritį. DSA taikomas visoms internetinėms reklamoms platformose ir nustato bazinius skaidrumo reikalavimus: reklamos turi būti pažymėtos, reklamuotojai identifikuoti ir nukreipimo parametrai atskleisti. Šios taisyklės skirtos vartotojų apsaugai ir pagrįsto sprendimų priėmimo komerciniame kontekste užtikrinimui.

TTPA reglamentas taikomas tik politinei reklamai – turiniui, skiriam paveikti balsavimo elgesį, rinkimų rezultatus ar įstatymų leidybos procesus. Jis nustato griežtesnius reikalavimus, įskaitant išsamius skaidrumo pranešimus su informacija apie išlaidų sumas, skelbiamo laikotarpius ir pasiekiamumo duomenis. TTPA taip pat apriboja asmens duomenų naudojimą politinės reklamos nukreipimui ir reikalauja, kad leidėjai tvarkytų prieinamus pažeidimų pranešimo kanalus.

Internetinėje erdvėje skelbiamoms politinėms reklamoms taikomi abu reglamentai: reklama turi atitikti DSA bazinius skaidrumo reikalavimus ir TTPA sustiprintus politinės reklamos įsipareigojimus. TTPA papildo DSA spręsdamas konkrečią demokratinę riziką, kurią kelia politinė reklama, o DSA užtikrina bendrą reklamos skaidrumą visose internetinėse platformose.

Susiję terminai

Politinė reklama
Politinės reklamos paslaugų teikėjas
Leidėjas (politinė reklama)
Skaidrumo pranešimas
Nukreipimo metodai
Labai didelė internetinė platforma (VLOP)
Internetinė platforma
Rėmėjas (politinė reklama)
Reklamos pateikimo metodai
Skaitmeninių paslaugų koordinatorius

Taip. Būdamas ES reglamentu, TTPA yra tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse ir nereikalauja perkėlimo į nacionalinę teisę. Valstybės narės tik turi paskirti institucijas ir nustatyti sankcijas.

Skaidrumo reikalavimai užtikrina, kad visi politiniai veikėjai veiktų pagal tas pačias taisykles. Rinkėjai gali matyti, kas turi išteklių ir kaip jie naudojami, palaikydami sąžiningą konkurenciją.

Skaidrumas kuria pasitikėjimą parodydamas rinkėjams, kad politiniai veikėjai veikia atvirai. Paslėptas finansavimas ar tikslinimas kenkia pasitikėjimui demokratiniais procesais.

Reikalaudama aiškaus ženklinimo ir prieinamos skaidrumo informacijos, TTPA padeda žmonėms atpažinti politinę reklamą ir suprasti, kas stengiasi juos įtakoti.

Politinė reklama apima bet kokį mokamą pranešimą, kuris propaguoja politinį veikėją, daro įtaką rinkėjų elgesiui, veikia rinkimų ar referendumų rezultatus arba daro įtaką įstatymų leidybos ar reguliavimo procesams. Ji taip pat apima bet kokią reklamą, kurią skelbia politinis veikėjas arba kuri skelbiama jo vardu.

Ne. TTPA neturi įtakos nacionalinėms taisyklėms dėl politinės reklamos turinio, kampanijos finansavimo, rinkimų laikotarpių ar bendrų politinės reklamos draudimų. Ji nustato papildomus skaidrumo reikalavimus esamų nacionalinių įstatymų atžvilgiu.

Oficialus pavadinimas yra 2024 m. kovo 20 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2024/900 dėl politinės reklamos skaidrumo ir tikslinimo. Jis buvo paskelbtas 2024 m. kovo 20 d.

Taip. TTPA apima visą politinę reklamą, nesvarbu, ar ji yra internete, ar ne, įskaitant spausdintinę, reklaminius skydelius, televiziją, radiją ir skaitmeninius kanalus. Taikymo taisyklės, nurodytos III skyriuje, taikomos tik internetinei reklamai.