Rizikos mažinimas
Rizikos mažinimas reiškia veiksmus ir priemones, kurių imasi pagrindinių platformų paslaugų teikėjai, siekdami sumažinti arba pašalinti nustatytas sistemines rizikas, galinčias pakenkti rinkimų procesams, pagrindinėms teisėms ar viešajam diskursui. Pagal Skaitmeninių paslaugų aktą labai didelės internetinės platformos (VLOP) ir labai dideli internetinės paieškos varikliai (VLOSE) privalo nustatyti potencialias rizikas ir įgyvendinti pagrįstas, proporcingo ir veiksmingas priemones joms spręsti.
Teisinis pagrindas
„Labai didelių internetinių platformų ir labai didelių internetinės paieškos variklių teikėjai įgyvendina pagrįstas, proporcingo ir veiksmingas rizikos mažinimo priemones, pritaikytas konkrečioms sisteminėms rizikoms, nustatytoms pagal 34 straipsnį, ypatingą dėmesį skiriant tokių priemonių poveikiui pagrindinėms teisėms."
— 35 straipsnio 1 dalis, Reglamentas (ES) 2022/2065 (Skaitmeninių paslaugų aktas)
Komisija taip pat gali paskelbti gaires dėl konkrečių rizikos mažinimo priemonių, kaip nurodyta Skaitmeninių paslaugų akto 35 straipsnio 3 dalyje, ypač dėl rizikų, turinčių įtakos rinkimų procesams.
Kodėl tai svarbu
Rizikos mažinimas yra būtinas demokratijos ir pagrindinių teisių apsaugai skaitmeninėje aplinkoje. VLOP ir VLOSE privalo įvertinti ir spręsti faktinį arba numatomą neigiamą poveikį pilietiniam diskursui, rinkimų procesams, visuomenės sveikatai, nepilnamečiams ir kitoms viešojo susirūpinimo sritims. Be veiksmingo mažinimo platformos gali stiprinti neteisėto turinio, dezinformacijos ir užsienio informacinio manipuliavimo sklaidą.
Pareiga taikoma konkrečiai nustatytosioms platformoms ir paieškos varikliams, turintiems daugiau nei 45 milijonus aktyvių vartotojų per mėnesį ES. Šie teikėjai privalo pritaikyti savo priemones konkrečioms rizikoms, kurias kelia jų paslaugos, atsižvelgdami į tokius veiksnius kaip algoritminis stiprinimas, turinio moderavimo pajėgumai ir jų rekomendavimo sistemų kūrimas.
Rinkimų laikotarpiais rizikos mažinimas tampa ypač svarbus. Teikėjai turėtų įgyvendinti sustiprintas priemones, tokias kaip paskirtos stebėsenos komandos, patobulintos partnerystės su faktų tikrintojais, skaidrios politinės reklamos politikos priemonės ir krizių reagavimo mechanizmai, kad būtų apsaugotas rinkimų ir referendumų vientisumas.
Pagrindiniai punktai
- Pritaikytas požiūris: rizikos mažinimo priemonės turi būti pritaikytos konkrečioms rizikoms, nustatytoms kiekvieno teikėjo rizikos vertinime, o ne būti bendrinės atitikties užtikrinimo veiksmais.
- Proporcingumas: priemonės turėtų subalansuoti veiksmingumą su pagarba pagrindinėms teisėms, įskaitant žodžio laisvę ir privatumą.
- Rinkimų akcentas: dažnai reikia specialių priemonių ikirinkiminiu, rinkimų ir porinkiminiu laikotarpiais, siekiant spręsti padidėjusias rizikas.
- Kelios priemonės: veiksmingas mažinimas paprastai apima turinio moderavimą, algoritmų koregavimą, vartotojų švietimą, skaidrumo įrankius ir bendradarbiavimą su institucijomis ir faktų tikrintojais.
- Nuolatinis tobulinimas: teikėjai privalo pritaikyti priemones remdamiesi auditais, reguliavimo institucijų atsiliepimais ir kylančiomis grėsmėmis, tokiomis kaip generatyvinio dirbtinio intelekto turinys.
- Dokumentavimas: visos rizikos mažinimo priemonės turi būti dokumentuojamos ir apie jas pranešama kasmet, o nepriklausomi auditai patvirtina jų veiksmingumą.
Rizikos mažinimas ir rizikos vertinimas
Rizikos vertinimas yra galimų sisteminių rizikų, kylančių dėl platformos kūrimo, funkcijų ar naudojimo, nustatymo ir analizės procesas. Rizikos mažinimas yra vėlesnis žingsnis: konkrečių priemonių įgyvendinimas nustatytoms rizikoms spręsti. Vertinimas yra diagnostinis; mažinimas yra normatyvinis.
Pavyzdžiui, rizikos vertinimas gali nustatyti, kad rekomendavimo sistema stiprina rinkimų dezinformaciją. Atitinkamas rizikos mažinimas galėtų apimti algoritminių parametrų koregavimą, vartotojams alternatyvių reitingavimo variantų teikimą, partnerystę su faktų tikrintojais arba įspėjimo žymelių naudojimą nepatvirtintiems rinkimų teiginiams.
Abi procedūros yra privalomos pagal Skaitmeninių paslaugų akto 34 straipsnį (vertinimas) ir 35 straipsnį (mažinimas) ir turi būti vykdomos bent kartą per metus arba įvykus reikšmingiems pokyčiams.
Susiję terminai
- Sisteminė rizika
- Rizikos vertinimas
- Labai didelė internetinė platforma (VLOP)
- Labai didelis internetinės paieškos variklis (VLOSE)
- Skaitmeninių paslaugų koordinatorius
- Rekomendavimo sistema
- Turinio moderavimas
- Krizių reagavimo mechanizmas
- Rinkimų procesas
- Pagrindinės teisės