Septynerių metų saugojimo laikotarpis

Septynerių metų saugojimo laikotarpis yra minimalus laikotarpis, kurį leidėjai ir politinės reklamos paslaugų teikėjai privalo saugoti su politine reklama susijusius įrašus. Ši prievolė užtikrina, kad skaidrumo informacija išliktų prieinama priežiūros institucijoms, kad jos galėtų patikrinti atitiktį politinės reklamos reglamentui net pasibaigus kampanijai ar rinkimams.

Teisinis pagrindas

„Leidėjai ir politinės reklamos paslaugų teikėjai 1 dalyje nurodytą skaidrumo informaciją saugo septynerius metus nuo politinės reklamos paskelbimo dienos."

— Reglamento 2024/900 10 straipsnio 3 dalis

Reglamente taip pat nurodyta, kad šis saugojimo laikotarpis yra „nedarant poveikio griežtesniems duomenų saugojimo reikalavimams, nustatytiems kituose Sąjungos ar nacionaliniuose teisės aktuose".

Kodėl tai svarbu

Septynerių metų saugojimo reikalavimas taikomas visiems leidėjams ir politinės reklamos paslaugų teikėjams, vykdantiems veiklą ES. Tai apima internetines platformas, laikraščius, transliuotojus, reklamos agentūras, įtakos asmenis ir bet kurį kitą subjektą, kuriam mokama už politinės reklamos pateikimą, paskelbimą ar platinimą.

Šis pratęstas saugojimo laikotarpis užtikrina atskaitomybę likus daug laiko po rinkimų kampanijų pabaigos. Nacionalinės institucijos, atsakingos už politinės reklamos priežiūrą, turi galėti tirti skundus, patikrinti atitiktį ir įgyvendinti reglamentą praėjus metams po reklamos paskelbimo. Be šio reikalavimo įrodymai apie galimus pažeidimus galėtų išnykti, todėl vykdymas taptų neįmanomas.

Septynerių metų laikotarpis atitinka platesnius ES skaidrumo ir atskaitomybės standartus, ypač politinei ir finansinei veiklai. Jis pripažįsta, kad tyrimai dėl kišimosi į rinkimus, neteisėto finansavimo ar reglamentavimo pažeidimų gali prasidėti ne iš karto po rinkimų, ypač kai kalbama apie užsienio kišimąsi ar sudėtingas tarpvalstybines kampanijas.

Pagrindiniai punktai

Minimalus reikalavimas: Septyni metai yra minimumas; valstybės narės ar kiti ES teisės aktai gali reikalauti ilgesnių saugojimo laikotarpių
Taikymo sritis: Apima visą skaidrumo informaciją iš 10 straipsnio 1 dalies, įskaitant rėmėjo tapatybę, sumokėtas sumas, paskelbimo laikotarpį ir tikslinimo kriterijus
Visa žiniasklaida: Vienodai taikoma internetinei ir neprisijungus esančiai politinei reklamai (socialinės žiniasklaidos įrašams, laikraščių reklamoms, radijo reklamoms ir kt.)
Prieiga priežiūros institucijoms: Įrašai turi išlikti prieinami kompetentingoms nacionalinėms institucijoms visą laikotarpį
Sąveika su BDAR: Turi būti suderinta su duomenų apsaugos principais, ypač tikslo apribojimo ir saugojimo apribojimo principais pagal BDAR
Ne automatinis ištrynimas: Leidėjai negali automatiškai ištrinti politinės reklamos įrašų po trumpesnių laikotarpių (pvz., vienerių ar dvejų metų), naudojamų kitų tipų turiniui

Septynerių metų saugojimo laikotarpis ir BDAR saugojimo apribojimas

Septynerių metų saugojimo reikalavimas atrodo, kad prieštarauja BDAR saugojimo apribojimo principui, kuris reikalauja, kad asmens duomenys būtų saugomi tik tol, kol tai būtina nurodytiems tikslams. Tačiau abi prievolės gali egzistuoti kartu.

Saugojimo laikotarpis pagal Reglamentą 2024/900 tarnauja konkrečiam teisiniam tikslui užtikrinti skaidrumą ir atskaitomybę politinėje reklamoje. Tai sudaro teisėtą teisinį pagrindą pagal BDAR 6 straipsnio 1 dalies c punktą (teisinė prievolė) duomenų saugojimui. Leidėjai ir teikėjai vis tiek privalo įgyvendinti atitinkamas technines ir organizacines priemones saugomiems duomenims apsaugoti ir turėtų saugoti tik tai, kas griežtai būtina atitikčiai užtikrinti.

Asmens duomenys, kurių nereikia skaidrumo prievolėms įvykdyti (pvz., išsamūs vartotojų sąveikos žurnalai, viršijantys tai, kas reikalinga pasiekimo ataskaitoms teikti), vis tiek turėtų būti ištrinti laikantis BDAR principų. Septynerių metų laikotarpis taikomas konkrečiai skaidrumo informacijai, kurią nustatė Reglamento 2024/900 10 straipsnis.

Susiję terminai

Leidėjas
Politinės reklamos paslaugų teikėjas
Skaidrumo pranešimas
Politinė reklama
Rėmėjas
Kompetentinga institucija
Atitiktis BDAR
Politinis veikėjas
Tikslinimo metodai
Įrašų saugojimo prievolės

Taip. Būdamas ES reglamentu, TTPA yra tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse ir nereikalauja perkėlimo į nacionalinę teisę. Valstybės narės tik turi paskirti institucijas ir nustatyti sankcijas.

Skaidrumo reikalavimai užtikrina, kad visi politiniai veikėjai veiktų pagal tas pačias taisykles. Rinkėjai gali matyti, kas turi išteklių ir kaip jie naudojami, palaikydami sąžiningą konkurenciją.

Skaidrumas kuria pasitikėjimą parodydamas rinkėjams, kad politiniai veikėjai veikia atvirai. Paslėptas finansavimas ar tikslinimas kenkia pasitikėjimui demokratiniais procesais.

Reikalaudama aiškaus ženklinimo ir prieinamos skaidrumo informacijos, TTPA padeda žmonėms atpažinti politinę reklamą ir suprasti, kas stengiasi juos įtakoti.

Politinė reklama apima bet kokį mokamą pranešimą, kuris propaguoja politinį veikėją, daro įtaką rinkėjų elgesiui, veikia rinkimų ar referendumų rezultatus arba daro įtaką įstatymų leidybos ar reguliavimo procesams. Ji taip pat apima bet kokią reklamą, kurią skelbia politinis veikėjas arba kuri skelbiama jo vardu.

Ne. TTPA neturi įtakos nacionalinėms taisyklėms dėl politinės reklamos turinio, kampanijos finansavimo, rinkimų laikotarpių ar bendrų politinės reklamos draudimų. Ji nustato papildomus skaidrumo reikalavimus esamų nacionalinių įstatymų atžvilgiu.

Oficialus pavadinimas yra 2024 m. kovo 20 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2024/900 dėl politinės reklamos skaidrumo ir tikslinimo. Jis buvo paskelbtas 2024 m. kovo 20 d.

Taip. TTPA apima visą politinę reklamą, nesvarbu, ar ji yra internete, ar ne, įskaitant spausdintinę, reklaminius skydelius, televiziją, radiją ir skaitmeninius kanalus. Taikymo taisyklės, nurodytos III skyriuje, taikomos tik internetinei reklamai.