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Siebenjährige Aufbewahrungsfrist

Die siebenjährige Aufbewahrungsfrist ist der Mindestzeitraum, für den Herausgeber und Anbieter von Diensten der politischen Werbung Aufzeichnungen im Zusammenhang mit politischen Werbeanzeigen aufbewahren müssen. Diese Verpflichtung stellt sicher, dass Transparenzinformationen für Aufsichtsbehörden verfügbar bleiben, um die Einhaltung der Verordnung über politische Werbung auch nach Abschluss einer Kampagne oder Wahl überprüfen zu können.

Rechtsgrundlage

„Die Herausgeber und die Anbieter von Diensten der politischen Werbung bewahren die in Absatz 1 genannten Transparenzinformationen für einen Zeitraum von sieben Jahren ab dem Datum der Veröffentlichung der politischen Werbung auf."

— Artikel 10 Absatz 3, Verordnung 2024/900

Die Verordnung stellt ferner fest, dass diese Aufbewahrungsfrist „unbeschadet strengerer Anforderungen an die Aufbewahrung von Daten nach anderen Rechtsvorschriften der Union oder der Mitgliedstaaten" gilt.

Warum dies wichtig ist

Die siebenjährige Aufbewahrungspflicht betrifft alle Herausgeber und Anbieter von Diensten der politischen Werbung, die in der EU tätig sind. Dies umfasst Online-Plattformen, Zeitungen, Rundfunkveranstalter, Werbeagenturen, Influencer und alle anderen Einrichtungen, die dafür bezahlt werden, politische Werbeanzeigen zu platzieren, zu veröffentlichen oder zu verbreiten.

Diese verlängerte Aufbewahrungsfrist gewährleistet Rechenschaftspflicht noch lange nach Ende von Wahlkampagnen. Die für die Beaufsichtigung politischer Werbung zuständigen nationalen Behörden müssen in der Lage sein, Beschwerden zu untersuchen, die Einhaltung zu überprüfen und die Verordnung Jahre nach Veröffentlichung einer Werbeanzeige durchzusetzen. Ohne diese Anforderung könnten Beweise für potenzielle Verstöße verschwinden, was eine Durchsetzung unmöglich machen würde.

Die siebenjährige Frist steht im Einklang mit umfassenderen EU-Transparenz- und Rechenschaftsstandards, insbesondere für politische und finanzielle Aktivitäten. Sie trägt der Tatsache Rechnung, dass Untersuchungen zu Wahlbeeinflussung, illegaler Finanzierung oder Verstößen gegen die Verordnung möglicherweise nicht unmittelbar nach einer Wahl beginnen, insbesondere wenn ausländische Einflussnahme oder komplexe grenzüberschreitende Kampagnen im Spiel sind.

Wichtige Punkte

  • Mindestanforderung: Sieben Jahre sind das Minimum; Mitgliedstaaten oder andere EU-Rechtsvorschriften können längere Aufbewahrungsfristen vorschreiben
  • Anwendungsbereich: Umfasst alle Transparenzinformationen aus Artikel 10 Absatz 1, einschließlich Identität des Sponsors, gezahlter Beträge, Veröffentlichungszeitraum und Targeting-Kriterien
  • Alle Medien: Gilt gleichermaßen für Online- und Offline-politische Werbung (Social-Media-Beiträge, Zeitungsanzeigen, Radiospots usw.)
  • Zugang für Aufsichtsbehörden: Aufzeichnungen müssen für zuständige nationale Behörden während des gesamten Zeitraums zugänglich bleiben
  • Verhältnis zur DSGVO: Muss mit Datenschutzgrundsätzen in Einklang gebracht werden, insbesondere Zweckbindung und Speicherbegrenzung gemäß DSGVO
  • Keine automatische Löschung: Herausgeber dürfen Aufzeichnungen politischer Werbung nicht automatisch nach kürzeren Zeiträumen (z. B. ein oder zwei Jahre) löschen, die für andere Inhaltsarten verwendet werden

Siebenjährige Aufbewahrungsfrist vs. DSGVO-Speicherbegrenzung

Die siebenjährige Aufbewahrungspflicht scheint im Widerspruch zum DSGVO-Grundsatz der Speicherbegrenzung zu stehen, der verlangt, dass personenbezogene Daten nur so lange aufbewahrt werden, wie es für die angegebenen Zwecke erforderlich ist. Beide Verpflichtungen können jedoch nebeneinander bestehen.

Die Aufbewahrungsfrist gemäß Verordnung 2024/900 dient dem spezifischen rechtlichen Zweck, Transparenz und Rechenschaftspflicht in der politischen Werbung zu gewährleisten. Dies stellt eine legitime Rechtsgrundlage gemäß Artikel 6 Absatz 1 Buchstabe c DSGVO (rechtliche Verpflichtung) für die Aufbewahrung der Daten dar. Herausgeber und Anbieter müssen dennoch angemessene technische und organisatorische Maßnahmen zum Schutz der gespeicherten Daten umsetzen und sollten nur das aufbewahren, was für die Einhaltung unbedingt erforderlich ist.

Personenbezogene Daten, die für die Transparenzverpflichtungen nicht erforderlich sind (wie detaillierte Nutzerinteraktionsprotokolle über das für die Reichweitenberichterstattung Erforderliche hinaus), sollten weiterhin gemäß den DSGVO-Grundsätzen gelöscht werden. Die siebenjährige Frist gilt speziell für die durch Artikel 10 der Verordnung 2024/900 vorgeschriebenen Transparenzinformationen.

Verwandte Begriffe

Siebenjährige Aufbewahrungsfrist: Core Facts

Status
Active Definition
Verified
2026-03-07

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Durch die Anforderung einer klaren Kennzeichnung und zugänglicher Transparenzinformationen hilft die TTPA den Menschen, politische Werbung zu erkennen und zu verstehen, wer versucht, sie zu beeinflussen.
Ja. Als EU-Verordnung ist die TTPA unmittelbar in allen Mitgliedstaaten anwendbar, ohne dass eine nationale Umsetzung erforderlich ist. Die Mitgliedstaaten müssen lediglich Behörden benennen und Sanktionen festlegen.
Transparenzanforderungen stellen sicher, dass alle politischen Akteure nach denselben Regeln agieren. Wähler können sehen, wer über Ressourcen verfügt und wie diese eingesetzt werden, was einen fairen Wettbewerb unterstützt.
Transparenz schafft Vertrauen, indem sie den Wählern zeigt, dass politische Akteure offen arbeiten. Versteckte Finanzierung oder Targeting untergräbt das Vertrauen in demokratische Prozesse.
Politische Werbung umfasst jede bezahlte Nachricht, die einen politischen Akteur bewirbt, das Wahlverhalten beeinflusst, das Ergebnis von Wahlen oder Referenden beeinflusst oder legislative oder regulatorische Prozesse beeinflusst. Sie umfasst auch jede Werbung durch oder im Namen eines politischen Akteurs.
Nein. Die TTPA berührt nicht die nationalen Vorschriften über den Inhalt politischer Werbung, Wahlkampffinanzierung, Wahlzeiträume oder allgemeine Verbote politischer Werbung. Sie fügt Transparenzanforderungen zusätzlich zu den bestehenden nationalen Rechtsvorschriften hinzu.
Der offizielle Name lautet Verordnung (EU) 2024/900 des Europäischen Parlaments und des Rates über die Transparenz und das Targeting politischer Werbung. Sie wurde am 20. März 2024 veröffentlicht.
Ja. Die TTPA erfasst sämtliche politische Werbung, sowohl online als auch offline, einschließlich Print, Plakatwerbung, TV, Radio und digitaler Kanäle. Die Vorschriften zur Zielgruppenansprache in Kapitel III gelten ausschließlich für Online-Werbung.