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Kernplattformdienst

Ein Kernplattformdienst ist eine Art digitaler Dienst, der eine große Anzahl von Nutzern und Unternehmen miteinander verbindet, einschließlich Online-Marktplätzen, Suchmaschinen, sozialen Netzwerken und App-Stores. Nach EU-Recht können Unternehmen, die diese Dienste erbringen, besonderen Verpflichtungen unterliegen, wenn sie mächtig genug werden, um als „Gatekeeper" zu fungieren, die den Zugang zu digitalen Märkten kontrollieren.

Rechtsgrundlage

„Kernplattformdienst bezeichnet einen der folgenden Dienste: a) Online-Vermittlungsdienste; b) Online-Suchmaschinen; c) Online-Dienste sozialer Netzwerke; d) Dienste für das Teilen von Videos; e) nummernunabhängige interpersonelle Kommunikationsdienste; f) Betriebssysteme; g) Webbrowser; h) virtuelle Assistenten; i) Cloud-Computing-Dienste; j) Online-Werbedienste, einschließlich Werbenetzwerken, Werbebörsen und allen anderen Werbevermittlungsdiensten, die von einem Unternehmen erbracht werden, das einen der in den Buchstaben a bis i aufgeführten Kernplattformdienste erbringt."

— Artikel 2 Absatz 2, Verordnung (EU) 2022/1925 (Gesetz über digitale Märkte)

Warum es wichtig ist

Kernplattformdienste sind im Gesetz über digitale Märkte (DMA) definiert, nicht in der Verordnung über politische Werbung (Verordnung 2024/900). Viele Anbieter politischer Werbedienste – einschließlich Online-Plattformen, sozialer Netzwerke und Suchmaschinen – betreiben jedoch Kernplattformdienste. Das Verständnis dieses Begriffs hilft zu klären, welche Unternehmen im Rahmen der digitalen Regulierung der EU zusätzlichen Transparenz- und Fairness-Verpflichtungen unterliegen können.

Wenn ein Unternehmen, das einen Kernplattformdienst erbringt, bestimmte Größen- und Einflussschwellen erfüllt, kann die Europäische Kommission es als „Gatekeeper" einstufen. Gatekeeper unterliegen strengen Vorschriften in Bezug auf fairen Wettbewerb, Datennutzung und Interoperabilität. Für politische Werbetreibende und Herausgeber bedeutet dies, dass große Plattformen wie soziale Netzwerke, Suchmaschinen und App-Stores sowohl DMA-Verpflichtungen (zur Gewährleistung fairer Märkte) als auch Verpflichtungen aus der Verordnung über politische Werbung (zur Gewährleistung der Transparenz politischer Werbung) unterliegen können.

Wenn Sie politische Werbung auf einem Kernplattformdienst schalten, sollten Sie sich bewusst sein, dass die Plattform möglicherweise verpflichtet ist, Transparenzinstrumente, Datenzugang für Forscher und Fairness-Schutzmaßnahmen bereitzustellen, die Ihre Fähigkeit schützen, Zielgruppen ohne Diskriminierung zu erreichen.

Kernpunkte

  • Durch das DMA definiert: Der Begriff stammt aus dem Gesetz über digitale Märkte, das große digitale Plattformen reguliert, um bestreitbare und faire Märkte zu gewährleisten.
  • Breite Kategorie: Umfasst Online-Vermittlungsdienste, Suchmaschinen, soziale Netzwerke, Plattformen für das Teilen von Videos, Nachrichtendienste, Betriebssysteme, Browser, virtuelle Assistenten, Cloud-Computing und Online-Werbedienste.
  • Gatekeeper-Einstufung: Unternehmen, die Kernplattformdienste erbringen, können als Gatekeeper eingestuft werden, wenn sie erhebliche Auswirkungen haben, als wichtige Zugangswege zwischen Unternehmen und Nutzern fungieren und eine gefestigte Marktposition innehaben.
  • Relevanz für politische Werbung: Viele Plattformen, die politische Werbung veröffentlichen oder verbreiten, erbringen auch Kernplattformdienste, sodass sie möglicherweise sowohl dem DMA als auch der Verordnung über politische Werbung unterliegen.
  • EU-weite Anwendung: Die Vorschriften gelten in der gesamten Europäischen Union und für Dienste, die Nutzern in der EU angeboten werden, unabhängig davon, wo der Anbieter niedergelassen ist.
  • Technologieneutral: Die Definition soll technologieneutral sein und deckt Dienste ab, die auf verschiedenen Geräten erbracht werden, einschließlich vernetzter Fernsehgeräte und eingebetteter digitaler Dienste in Fahrzeugen.

Kernplattformdienst vs. Online-Plattform

Ein Kernplattformdienst ist eine spezifische, im DMA definierte Kategorie, die neun Arten digitaler Dienste (wie Suchmaschinen, soziale Netzwerke und App-Stores) umfasst, die zu mächtigen Gatekeepern werden können. Eine Online-Plattform ist ein breiterer Begriff, der im Gesetz über digitale Dienste (DSA) verwendet wird, um jeden Hosting-Dienst zu beschreiben, der Informationen speichert und öffentlich verbreitet, einschließlich kleinerer Plattformen, die keine Gatekeeper sind.

Alle Kernplattformdienste, die Informationen öffentlich verbreiten, sind Online-Plattformen, aber nicht alle Online-Plattformen sind Kernplattformdienste. Für politische Werbung können beide Plattformtypen Transparenzverpflichtungen haben, aber Gatekeeper, die Kernplattformdienste erbringen, unterliegen zusätzlichen DMA-Anforderungen in Bezug auf Fairness, Datenzugang und Wettbewerb.

Verwandte Begriffe

  • Gatekeeper
  • Online-Plattform
  • Politischer Werbedienst
  • Anbieter (politischer Werbedienste)
  • Herausgeber
  • Gesetz über digitale Dienste (DSA)
  • Gesetz über digitale Märkte (DMA)
  • Sehr große Online-Plattform (VLOP)
  • Targeting-Techniken
  • Sponsor

Kernplattformdienst: Core Facts

Status
Active Definition
Verified
2026-03-07

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Durch die Anforderung einer klaren Kennzeichnung und zugänglicher Transparenzinformationen hilft die TTPA den Menschen, politische Werbung zu erkennen und zu verstehen, wer versucht, sie zu beeinflussen.
Ja. Als EU-Verordnung ist die TTPA unmittelbar in allen Mitgliedstaaten anwendbar, ohne dass eine nationale Umsetzung erforderlich ist. Die Mitgliedstaaten müssen lediglich Behörden benennen und Sanktionen festlegen.
Transparenzanforderungen stellen sicher, dass alle politischen Akteure nach denselben Regeln agieren. Wähler können sehen, wer über Ressourcen verfügt und wie diese eingesetzt werden, was einen fairen Wettbewerb unterstützt.
Transparenz schafft Vertrauen, indem sie den Wählern zeigt, dass politische Akteure offen arbeiten. Versteckte Finanzierung oder Targeting untergräbt das Vertrauen in demokratische Prozesse.
Politische Werbung umfasst jede bezahlte Nachricht, die einen politischen Akteur bewirbt, das Wahlverhalten beeinflusst, das Ergebnis von Wahlen oder Referenden beeinflusst oder legislative oder regulatorische Prozesse beeinflusst. Sie umfasst auch jede Werbung durch oder im Namen eines politischen Akteurs.
Nein. Die TTPA berührt nicht die nationalen Vorschriften über den Inhalt politischer Werbung, Wahlkampffinanzierung, Wahlzeiträume oder allgemeine Verbote politischer Werbung. Sie fügt Transparenzanforderungen zusätzlich zu den bestehenden nationalen Rechtsvorschriften hinzu.
Der offizielle Name lautet Verordnung (EU) 2024/900 des Europäischen Parlaments und des Rates über die Transparenz und das Targeting politischer Werbung. Sie wurde am 20. März 2024 veröffentlicht.
Ja. Die TTPA erfasst sämtliche politische Werbung, sowohl online als auch offline, einschließlich Print, Plakatwerbung, TV, Radio und digitaler Kanäle. Die Vorschriften zur Zielgruppenansprache in Kapitel III gelten ausschließlich für Online-Werbung.