Osnovna platforma storitev

Osnovna platforma storitev je vrsta digitalne storitve, ki povezuje veliko število uporabnikov in podjetij, vključno s spletnimi tržnicami, iskalniki, družbenimi omrežji in trgovinami z aplikacijami. Po pravu EU se lahko od podjetij, ki zagotavljajo te storitve, zahteva izpolnjevanje posebnih obveznosti, če postanejo dovolj močna, da delujejo kot »vratarji«, ki nadzorujejo dostop do digitalnih trgov.

Pravna podlaga

»Osnovna platforma storitev pomeni katero koli od naslednjih storitev: (a) spletne posredniške storitve; (b) spletni iskalniki; (c) spletne storitve družbenih omrežij; (d) storitve platform za izmenjavo videovsebin; (e) številčno neodvisne medosebne komunikacijske storitve; (f) operacijski sistemi; (g) spletni brskalniki; (h) virtualni pomočniki; (i) storitve računalništva v oblaku; (j) spletne oglaševalske storitve, vključno z oglaševalskimi omrežji, oglaševalskimi borzami in drugimi oglaševalskimi posredniškimi storitvami, ki jih zagotavlja podjetje, ki zagotavlja katero koli od osnovnih platform storitev iz točk (a) do (i).«

— Člen 2(2), Uredba (EU) 2022/1925 (Akt o digitalnih trgih)

Zakaj je pomembno

Osnovne platforme storitev so opredeljene v Aktu o digitalnih trgih (DMA), ne v Uredbi o političnem oglaševanju (Uredba 2024/900). Vendar pa številni ponudniki storitev političnega oglaševanja – vključno s spletnimi platformami, družbenimi omrežji in iskalniki – upravljajo osnovne platforme storitev. Razumevanje tega izraza pomaga pojasniti, katera podjetja se lahko soočijo z dodatnimi obveznostmi glede preglednosti in poštenosti v skladu z EU uredbo o digitalni sferi.

Ko podjetje, ki zagotavlja osnovno platformo storitev, izpolni določene mejne vrednosti glede velikosti in vpliva, ga lahko Evropska komisija določi za »vratarja«. Vratarji se soočajo s strogimi pravili o poštenem tekmovanju, uporabi podatkov in interoperabilnosti. Za politične oglaševalce in založnike to pomeni, da so lahko velike platforme, kot so družbena omrežja, iskalniki in trgovine z aplikacijami, predmet obveznosti DMA (zagotavljanje poštenih trgov) in obveznosti Uredbe o političnem oglaševanju (zagotavljanje preglednosti političnih oglasov).

Če objavljate politično oglaševanje na osnovni platformi storitev, se morate zavedati, da se lahko od platforme zahteva zagotavljanje orodij za preglednost, dostop do podatkov za raziskovalce in varoval poštenosti, ki ščitijo vašo sposobnost doseganja občinstva brez diskriminacije.

Ključne točke

Opredeljeno z DMA: Izraz izhaja iz Akta o digitalnih trgih, ki ureja velike digitalne platforme za zagotovitev tekmovalnih in poštenih trgov.
Široka kategorija: Vključuje spletne posredniške storitve, iskalnike, družbena omrežja, platforme za izmenjavo videovsebin, storitve za sporočanje, operacijske sisteme, brskalnike, virtualne pomočnike, računalništvo v oblaku in spletne oglaševalske storitve.
Določitev vratarja: Podjetja, ki zagotavljajo osnovne platforme storitev, se lahko določijo za vratarje, če imajo znaten vpliv, delujejo kot pomembni prehodi med podjetji in uporabniki ter imajo utrjen tržni položaj.
Pomembnost za politično oglaševanje: Številne platforme, ki objavljajo ali razširjajo politično oglaševanje, zagotavljajo tudi osnovne platforme storitev, zato se lahko soočijo z obveznostmi tako po DMA kot po Uredbi o političnem oglaševanju.
Uporaba v celotni EU: Pravila veljajo v celotni Evropski uniji in za storitve, ponujene uporabnikom v EU, ne glede na to, kje je ponudnik ustanovljen.
Tehnološko nevtralno: Opredelitev je namenjena tehnološki nevtralnosti in zajema storitve, zagotovljene na različnih napravah, vključno s povezanimi televizorji in vgrajenimi digitalnimi storitvami v vozilih.

Osnovna platforma storitev v primerjavi s spletno platformo

Osnovna platforma storitev je posebna kategorija, opredeljena v DMA, ki zajema devet vrst digitalnih storitev (kot so iskalniki, družbena omrežja in trgovine z aplikacijami), ki lahko postanejo močni vratarji. Spletna platforma je širši izraz, ki se uporablja v Aktu o digitalnih storitvah (DSA) za opis katere koli storitve gostovanja, ki shranjuje in razširja informacije javnosti, vključno z manjšimi platformami, ki niso vratarji.

Vse osnovne platforme storitev, ki razširjajo informacije javnosti, so spletne platforme, vendar niso vse spletne platforme osnovne platforme storitev. Za politično oglaševanje imata lahko obe vrsti platforme obveznosti glede preglednosti, vendar se vratarji, ki zagotavljajo osnovne platforme storitev, soočajo z dodatnimi zahtevami DMA glede poštenosti, dostopa do podatkov in konkurence.

Povezani izrazi

Vratar
Spletna platforma
Storitev političnega oglaševanja
Ponudnik (storitev političnega oglaševanja)
Založnik
Akt o digitalnih storitvah (DSA)
Akt o digitalnih trgih (DMA)
Zelo velika spletna platforma (VLOP)
Tehnike ciljanja
Naročnik

Da. Kot uredba EU je TTPA neposredno uporabna v vseh državah članicah brez potrebe po nacionalnem prenosu. Države članice morajo le določiti organe in kazni.

Zahteve glede preglednosti zagotavljajo, da vsi politični akterji delujejo po enakih pravilih. Volivci lahko vidijo, kdo razpolaga s sredstvi in kako se ta uporabljajo, kar podpira pošteno konkurenco.

Preglednost gradi zaupanje z dokazovanjem volilcem, da politični akterji delujejo odprto. Skrito financiranje ali ciljanje spodkopava zaupanje v demokratične procese.

Z zahtevo po jasni označitvi in dostopnih informacijah o preglednosti TTPA pomaga ljudem prepoznati politično oglaševanje in razumeti, kdo jih poskuša vplivati.

Mladi ljudje še ne morejo voliti, vendar so lahko tarča vplivanja na prihodnje vedenje ali manipuliranja družinskih članov. Prepoved ščiti mladoletnike pred politično izkoriščanjem.

Politično oglaševanje vključuje vsako plačano sporočilo, ki promovira političnega akterja, vpliva na volilno vedenje, vpliva na izid volitev ali referendumov ali vpliva na zakonodajne ali regulativne procese. Vključuje tudi vsako oglaševanje v imenu ali za račun političnega akterja.

Ne. TTPA ne vpliva na nacionalne predpise o vsebini političnih oglasov, financiranju kampanj, volilnih obdobjih ali splošnih prepovedih političnega oglaševanja. K obstoječim nacionalnim zakonom dodaja zahteve glede preglednosti.

Uradno ime je Uredba (EU) 2024/900 Evropskega parlamenta in Sveta o preglednosti in ciljanju političnega oglaševanja. Objavljena je bila 20. marca 2024.