Spletna platforma

Spletna platforma je storitev gostovanja, ki na zahtevo uporabnikov shranjuje informacije in jih razširja javnosti. Primeri vključujejo družbena omrežja, spletna mesta za deljenje videoposnetkov, spletne tržnice in trgovine z aplikacijami. Po pravu EU imajo spletne platforme posebne obveznosti glede preglednosti in moderiranja, zlasti ko omogočajo politično oglaševanje.

Pravna podlaga

»Spletna platforma« pomeni ponudnika storitve gostovanja, ki na zahtevo uporabnika storitve hrani informacije in jih razširja javnosti; ne vključuje storitev, kjer je razširjanje javnosti manjša in zgolj pomožna funkcija, ki je neločljivo povezana z drugo storitvijo.

— Člen 3(j), Uredba (EU) 2022/2065 (Akt o digitalnih storitvah)

Akt o digitalnih storitvah (DSA) določa to opredelitev, ki se uporablja tudi v kontekstu Uredbe o političnem oglaševanju (EU 2024/900).

Zakaj je pomembno

Spletne platforme so ključnega pomena za razširjanje političnega oglaševanja v EU. Ko platforma objavlja politične oglase – bodisi prek plačanih objav, sponzorirane vsebine ali ojačanih sporočil – postane izdajatelj storitev političnega oglaševanja v skladu z Uredbo 2024/900. To sproži obveznosti glede preglednosti, vključno z jasnim označevanjem oglasov, zagotavljanjem obvestil o preglednosti ter vzdrževanjem dostopnih kanalov za prijavo možnih kršitev.

Za platforme, ki gostijo politične oglase, uredba zahteva, da lahko uporabniki enostavno prepoznajo politično vsebino, razumejo, kdo jo je plačal, in prijavijo manjkajoče ali nepravilne oznake. Zelo velike spletne platforme (VLOP) z več kot 45 milijoni mesečnimi uporabniki v EU se soočajo z dodatnimi obveznostmi po DSA, vključno s presojami sistemskih tveganj za volilne procese in izboljšanim moderiranjem vsebine v času volitev.

Vloga platforme je ključna: določa, katera vsebina doseže državljane, kako je razvrščena in priporočena ter ali lahko uporabniki razlikujejo politično prepričevanje od organske vsebine. Te funkcije vratarja so bistvene za pravila preglednosti za poštene volitve in informirano demokratično sodelovanje.

Ključne točke

Spletne platforme shranjujejo in razširjajo uporabniško ustvarjene informacije javnosti, kar jih razlikuje od preprostih ponudnikov gostovanja ali telekomunikacijskih storitev
Izdajatelji političnega oglaševanja morajo zagotoviti, da so oglasi jasno označeni in da so informacije o preglednosti (sponzor, doseg, ciljni kriteriji) dostopne uporabnikom
Kanali za prijavo manjkajočih ali nepravilnih oznak morajo biti brezplačni in enostavno dostopni vsem uporabnikom ali zainteresiranim stranem
Obveznosti DSA veljajo za vse spletne platforme, z strožjimi pravili za zelo velike platforme v času volitev
Čezmejna ponudba pomeni, da so platforme s sedežem zunaj EU zajete, če ponujajo storitve uporabnikom EU
Ne kvalificira se vsaka storitev: razdelki s komentarji v časopisih ali zgolj pomožne funkcije so lahko izključeni, če je razširjanje manjše in neločljivo povezano z drugo storitvijo

Spletna platforma v primerjavi s storitvijo gostovanja

Vse spletne platforme so storitve gostovanja, vendar niso vse storitve gostovanja spletne platforme. Ključna razlika je javno razširjanje: spletna platforma aktivno razširja shranjene informacije javnosti, medtem ko osnovna storitev gostovanja zgolj shranjuje podatke, ne da bi jih javno omogočala.

Na primer, oblačna shramba za zasebne dokumente je gostovanje, vendar ni platforma. Družbeno omrežje, kjer uporabniki objavljajo vsebino, vidno drugim, je spletna platforma. Ta razlika je pomembna, ker se spletne platforme soočajo z obveznostmi preglednosti za politično oglaševanje, medtem ko se čisti ponudniki gostovanja običajno ne.

Primerjalna tabela:

Značilnost	Spletna platforma	Samo storitev gostovanja
Javno razširjanje	Da, aktivno omogoča	Ne, ali zgolj pomožno
Zahtevano označevanje političnih oglasov	Da, pri objavljanju oglasov	Na splošno ne
Preglednost za uporabnike	Zahtevana po DSA	Omejene obveznosti
Primeri	Facebook, YouTube, X (Twitter)	Oblačna shramba, zasebno gostovanje datotek

Povezani izrazi

Da. Kot uredba EU je TTPA neposredno uporabna v vseh državah članicah brez potrebe po nacionalnem prenosu. Države članice morajo le določiti organe in kazni.

Zahteve glede preglednosti zagotavljajo, da vsi politični akterji delujejo po enakih pravilih. Volivci lahko vidijo, kdo razpolaga s sredstvi in kako se ta uporabljajo, kar podpira pošteno konkurenco.

Preglednost gradi zaupanje z dokazovanjem volilcem, da politični akterji delujejo odprto. Skrito financiranje ali ciljanje spodkopava zaupanje v demokratične procese.

Z zahtevo po jasni označitvi in dostopnih informacijah o preglednosti TTPA pomaga ljudem prepoznati politično oglaševanje in razumeti, kdo jih poskuša vplivati.

Mladi ljudje še ne morejo voliti, vendar so lahko tarča vplivanja na prihodnje vedenje ali manipuliranja družinskih članov. Prepoved ščiti mladoletnike pred politično izkoriščanjem.

Politično oglaševanje vključuje vsako plačano sporočilo, ki promovira političnega akterja, vpliva na volilno vedenje, vpliva na izid volitev ali referendumov ali vpliva na zakonodajne ali regulativne procese. Vključuje tudi vsako oglaševanje v imenu ali za račun političnega akterja.

Ne. TTPA ne vpliva na nacionalne predpise o vsebini političnih oglasov, financiranju kampanj, volilnih obdobjih ali splošnih prepovedih političnega oglaševanja. K obstoječim nacionalnim zakonom dodaja zahteve glede preglednosti.

Uradno ime je Uredba (EU) 2024/900 Evropskega parlamenta in Sveta o preglednosti in ciljanju političnega oglaševanja. Objavljena je bila 20. marca 2024.