Notranje dejavnosti
Notranje dejavnosti se nanašajo na politično oglaševanje ali kampanjo, ki jo politični akterji izvajajo neposredno z uporabo lastnih kanalov, osebja in sredstev, ne da bi plačali tretji stranki za objavo, promocijo ali razširjanje vsebine. Ko politični akterji objavljajo vsebino na lastnih računih družbenih medijev, spletnih straneh ali prek lastnih seznamov e-pošte brez komercialne promocije, se to običajno šteje za notranje dejavnosti.
Pravna podlaga
Koncept notranjih dejavnosti je obravnavan v kontekstu Uredbe 2024/900, zlasti pri določanju, kdaj se obveznosti preglednosti uporabljajo za izdajatelje in ponudnike storitev političnega oglaševanja. Čeprav uredba izrecno ne opredeljuje »notranjih dejavnosti« kot samostojnega izraza, razlikuje med dejavnostmi, pri katerih politični akterji plačajo tretje stranke za storitve, in dejavnostmi, izvedenimi z lastnimi sredstvi.
»'storitve političnega oglaševanja' pomeni storitve, ki obsegajo pripravo, objavo, promocijo, izdajo ali razširjanje političnega oglasa v zameno za plačilo ali enakovredno nadomestilo, vključno s koristjo v naravi.«
— člen 2(3), Uredba 2024/900
Zakaj je pomembno
Razumevanje notranjih dejavnosti je ključnega pomena za določanje, katere obveznosti po uredbi o političnem oglaševanju se uporabljajo in za koga. Ko politična stranka objavi vsebino kampanje na lastni strani družbenih medijev brez plačila za promocijo ali povečanje dosega, se platforma, ki gostuje to vsebino, morda ne šteje za »izdajatelja« političnega oglaševanja za to konkretno objavo, saj se ne zagotavlja nobena storitev proti plačilu.
Ta razlika vpliva na odgovornosti glede skladnosti. Notranje dejavnosti še vedno vključujejo politično oglaševanje in pravila o ciljanju po poglavju III uredbe se uporabljajo, če se osebni podatki uporabljajo za spletno ciljanje ali dostavo oglasov. Vendar pa se obveznosti preglednosti izdajatelja morda ne uporabljajo za platforme v teh scenarijih, saj zgolj gostujejo vsebino, namesto da bi prejemale plačilo za njeno objavo ali promocijo.
Praktični vpliv je pomemben za politične akterje, platforme in regulatorje. Politične stranke lahko komunicirajo neposredno s podporniki prek lastnih kanalov z manj posredniškimi obveznostmi, medtem ko morajo platforme oceniti, ali zagotavljajo plačljivo storitev ali zgolj gostujejo neplačano vsebino uporabnikov. To vpliva na zahteve glede označevanja, obvestila o preglednosti in obveznosti vodenja evidenc.
Ključne točke
- Notranje dejavnosti vključujejo politične akterje, ki uporabljajo lastne kanale in sredstva, ne da bi plačali tretjim strankam za objavo ali promocijo
- Obveznosti preglednosti za izdajatelje se morda ne uporabljajo za platforme, ki gostujejo neplačano politično vsebino, ki so jo neposredno objavili politični akterji
- Pravila o ciljanju se še vedno uporabljajo, ko se osebni podatki uporabljajo za spletno ciljanje, tudi pri notranjih dejavnostih
- Ključna razlika je, ali se za storitve oglaševanja izmenjuje plačilo ali enakovredno nadomestilo
- Politični akterji ostajajo odgovorni za skladnost z omejitvami glede ciljanja in pravom o varstvu podatkov v svojih notranjih kampanjah
- Platforme morajo razlikovati med gostovanjem neplačane vsebine uporabnikov in zagotavljanjem plačljivih storitev oglaševanja, da pravilno uporabljajo obveznosti
Notranje dejavnosti v primerjavi s plačljivimi storitvami političnega oglaševanja
Temeljna razlika je v tem, ali tretja stranka prejme plačilo ali drugo nadomestilo za objavo, promocijo ali razširjanje politične vsebine. Notranje dejavnosti izvajajo politični akterji neposredno z lastnimi sredstvi, medtem ko plačljive storitve političnega oglaševanja vključujejo angažiranje zunanjih ponudnikov.
Na primer, ko kandidat objavi sporočila kampanje na svojem preverjenem računu družbenih medijev brez plačila za promocijo, gre za notranjo dejavnost. Če isti kandidat plača platformi, da poveča doseg objave ali jo promovira širšemu občinstvu, platforma postane ponudnik in izdajatelj storitev političnega oglaševanja, kar sproži polne obveznosti preglednosti.
Ta razlika vpliva na to, katere entitete nosijo obveznosti skladnosti. Pri plačljivih dogovorih imajo dolžnosti tako sponzorji kot ponudniki/izdajatelji. Pri notranjih dejavnostih politični akter nosi odgovornost za morebitne veljavne obveznosti (kot so omejitve glede ciljanja), vendar platforma, ki gostuje vsebino, morda ni predmet specifičnih zahtev preglednosti izdajatelja za to posamezno vsebino.
Povezani pojmi
- Politično oglaševanje
- Sponzor
- Ponudnik storitev političnega oglaševanja
- Izdajatelj
- Plačilo
- Tehnike ciljanja
- Politični akter
- Obveznosti preglednosti
- Tehnike dostave oglasov
- Komercialna promocija